钱 大 海

(山西嘉盛招标代理有限公司,山西 阳泉 045000)

工程建设是国民经济发展的物质技术基础，是基于确保建设企业合理经济利益的前提下进行的基础建设项目。为确保各工程相关方的经济利益，需要根据工程的实际需要制定科学具体的设计实施方案。在设计阶段进行合理的造价控制，有利于避免工程经济的浪费，实现工程经济的利益最大化。建设工程中的设计阶段需要针对工程造价进行预算和控制，保证建设总成本的合理性，争取将工程造价控制在建设企业的工程预算额度之内，在项目实施的各个阶段合理整合各方资源，实现财力、物力的最优化，为后期工程施工奠定坚实的理论基础，确保工程项目的顺利实施，取得良好的社会和企业经济效益。

1 在工程设计阶段进行造价控制的必要性

经济因素始终是建设企业选择工程项目时首先考虑的，只有能为企业带来一定经济效益的工程项目才可能进行实际施工。控制工程造价则是最直接的确保企业经济效益的有效途径和方法，而在工程设计阶段进行工程造价控制又是整个项目工程造价控制的最重要的部分，将直接影响整个工程造价的控制。因此应该在工程设计阶段对造价进行严格的控制。工程设计阶段主要是指根据甲方提供的项目任务书进行方案的初步设计、扩初深化设计、施工图设计和具体施工方案设计等，通过工程图纸将抽象的概念转变成可供建设单位施工的具体方案。另外，在工程设计阶段，还需要根据相关设计方案对工程造价进行预估，确保工程经济造价的可行性。整个设计方案应该遵循经济性原则，在确保甲方要求的前提下，应尽量节约工程建设投资。

2 工程设计阶段工程造价失控的原因

目前建设工程行业中对工程造价的控制大多集中在施工建设阶段，对设计阶段工程造价的控制不够重视，导致实际工程造价的控制效果不理想。

2.1 方案设计阶段造成造价失控

初步设计阶段导致造价失控主要体现在缺乏对于项目前期可行性研究，在设计阶段对方案的可行性缺乏深入的研究，导致在实际施工阶段出现技术方案的不合理，施工变更频繁等现象。其次，项目负责人为了争取相关政府部门的投资批准文件而罔顾初步设计方案的可行性，故意压低工程造价预算，方案设计存在漏洞，最终在施工阶段导致造价难以控制在合理的预算范围内。

2.2 技术设计阶段造成造价失控

当前我国还没设置和制定相关针对工程技术设计的职能监管部门和法律条例，导致工程技术设计阶段出现设计人员只负责工程技术的可行性而一味忽略其相应的经济效应，在工程施工过程中出现实际资金支出远大于设计阶段的预算，出现投资金额的极大浪费现象。在工程技术设计阶段，建设单位往往追求建筑造型的美观而忽视施工工艺带来了工程造价的攀升，使得最后实际施工时造价的失控。

2.3 设计人员意识缺乏造成造价失控

传统模式下设计人员在设计阶段的主要任务就是根据甲方提出的任务书完成相关工程的方案设计工作，缺乏对工程造价控制的意识，导致其设计方案缺乏经济性，在实际施工阶段容易出现造价失控的现象，不利于建设经济效益的最大化，对建设企业和社会带来了不利的经济影响。

3 设计阶段的造价控制是造价控制的主要着眼点

工程造价控制是一个动态的全过程的控制。在设计阶段主要指对建筑单体或建筑群从初步到施工图设计的过程，使得抽象的概念可以转变为可供施工的设计图纸。在此阶段，设计人员应该通过价值工程，合理控制设计方案的经济性，使得项目投资保持在合理的可接受的范围内，从而达到节约项目投资的目的。

设计阶段是项目实际施工前的重要阶段，为了合理控制工程造价避免施工阶段出现施工更替等现象，在方案设计阶段应该不断深化设计图纸以指导施工阶段的顺利进行。目前存在大量投资方和建设方为了缩短建设周期、减少方案设计费用而忽略工程设计阶段对造价控制的重要作用，从而导致在施工阶段出现大量重复施工、工程节点施工难度大等现象致使工程整体投资失控。据相关调查资料分析，设计费用在整个工程成本中所占的份额仅为1%，但是其对工程总造价的影响程度却达到了75%，由此可见，设计阶段的造价控制工作在整个工程造价控制中是多么重要[1]。统计我国工程造价失控的案例可以发现，长久以来，由于设计阶段方案深化程度不够、忽略设计阶段等因素对工程造价的控制是导致最后施工过程中造价失控的主要原因。因此，要有效控制工程造价，就需要提高建设方和投资方对于设计阶段的重视，提高方案设计的质量和深度，结合经济性原则，取得对工程造价的真正控制。

4 在工程设计阶段进行造价控制的措施

4.1 转变设计思想，增强经济观念

如前文所述，设计人员缺乏经济型因素是设计阶段导致工程造价成本失控的重要因素之一。长期以来的设计原则导致了设计人员对于技术的青睐和对经济控制原则的缺失，从而致使施工阶段造价的失控。因此，要在设计阶段有效控制造价就要求设计人员积极转变设计思想，增强经济性设计原则，有效控制工程造价。

4.2 推行限额设计，控制投资规模

建设方和投资方在进行项目的招投标的时候就已经在招标文件和委托合同中针对项目的相关预算作出了具体规定，但是在设计阶段，设计人员关注的重点则是建筑的相关功能要求和具体的面积指标而忽略相关工程预算，使得设计方案在实际施工过程中严重超出企业预算，无法实现企业经济效益的最优化，带来不同程度的经济损失。因此，在设计阶段推行限额设计显的尤为必要。首先设计单位应该严格按照招标文件和委托合同中规定的项目预算进行设计，各设计专业也应该进行具体的设计预算额度分配，保证本专业所提出的设计方案在最后的施工阶段造价不能超出分配额度，从而达到在设计阶段对工程总造价有效合理的控制。

4.3 严格执行设计规范标准，建立奖惩制度

在设计阶段进行方案设计时应该严格遵循相关设计规范和标准，确保方案设计的合理性、科学性和可实施性。设计企业和单位可以设计科学合理的奖惩制度以激励设计人员在方案设计阶段保证方案设计的质量和深度，对相关违反规定的设计人员进行严格处理，避免设计过程中资金和时间的浪费，从而有效提高设计人员的工作效率和积极性，保证设计阶段设计方案的质量，实现对工程造价的有效控制。

4.4 加大招投标力度，强化市场竞争机制

在项目的招投标阶段，投资方应加大工程设计的投标力度，通过强化竞争机制择优选择在业内拥有良好信誉、资质、方案质量的设计单位进行合作。同时设计单位为了适应市场需求和竞争压力的增大，也必须不断优化企业在业内的信誉，提高方案设计质量和设计人员的素质，不断创新，开拓思维，努力创造出符合甲方功能和概念需求的低造价、高经济效益的项目设计方案。

5 结语

伴随着经济的不断发展，越来越多的建设单位开始意识到设计阶段在工程总造价控制中的极端重要性。本文就设计阶段在工程经济造价中的相关问题进行探讨，并提出了如何在设计阶段控制工程造价的策略，以期为工程实践提供一定的参考价值。但是，对设计阶段如何更好的控制工程造价还需后来者做进一步的深化研究，不断优化在设计阶段对工程总造价的控制策略，实现投资经济效益的最大化。