文冬

乡镇党委和政府人少事多的状况众所周知，乡镇干部常用“上面千根线，下面一根针”来形容他们的工作状态。近两年，随着大量“60后”干部进入退休通道，以乡镇政府为代表的基层又面临人手“青黄不接”的困境。

要解决“战场”的复杂繁难与人手紧张之间的矛盾，我们可以向解放军学习：为应对战场千变万化的情况，解放军大力推广“一专多能”“一兵多用”机制。就是各有分工的指战员们，除了熟练掌握本职分工外，还要能胜任身边其他战友的技能，这种高效的机制保证了解放军在高战损率的情况下依然拥有强大战斗力。

基层政府部门要建立“一专多能”机制，培养和运用干部的多种业务能力，可以将青年干部放到各个办公室、各部门轮岗学习基本技能；可以将业务有交叉、有类似性的部门和单位的人员进行交叉任职；可以将各条线的闲与忙统筹错开，形成在主要领导指挥下“今天你帮我，明天我帮你”的良好工作氛围，这样工作不仅能“保量又保质”，也能为培养领导干部提供渠道。

“一专多能”机制要建立和运用好，也要防备可能出现的问题。一方面要厘清职责，明确牵头负责和协助办理的分工；另一方面要有相应的奖惩机制，有条件的要按时按额发放工作补贴并调节补休假。只有配套的权责制度和獎补制度，才能充分调动干部钻研业务、多学技能的积极性。