潘尚

2016年7月1日，作为湖北省社区党组织的唯一代表，武汉市汉阳区江堤街江欣苑社区党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

作为“撤村建居”的成功典型，江欣苑社区成功实现了“逆袭”，从一个贫穷落后的小渔村转变成为文明富裕的新社区。

从2007年第一批失地农民入住至今，十年时间见证了江欣苑的变迁，村湾变社区，农民变市民。

在城镇化进程中，江欣苑始终坚持党的领导，破解了“村转社区”过程中拆迁难、安置难、就业难、稳定收入难等诸多问题，走出了一条“村转社区”的成功之路。

江欣苑之“变”有目共睹，江欣苑之“化”就是答案。

以情化心：村湾变社区

江欣苑过去叫渔业村，村民主要以打渔为生，经济并不富裕，人多地少，鱼塘和土地只能满足20%村民的生活，大家只能轮流承包。

2004年开始，村里的池塘、住宅、土地相继被征用，拆迁让村民首先感受到的是恐慌，生活本就贫困，现在更是一无所有，陷入失地、失房、失业、失收的境地。

为了稳住村民的心，渔业村支部书记胡明荣入户做调查工作，带头拆了自家的房子，并承诺一定带大家过上好日子。

书记的承诺也让村民吃下了定心丸。“当时只有一纸凭证，能抓住的就剩书记。”社区居民张高运回想起拆迁时的情景，大家全凭对书记的信任。

拆迁的两年时间里，村民生活非常艰难，只能打零工，在外租房住，就像断了线的风筝一样无所依靠。村支部坚持“拆迁不能拆组织、拆村不能拆服务、拆房不能拆人心”的理念，每月组织召开党员大会和村民代表会，始终与党员和村民保持着紧密的联系，告知他们各种信息，将党员群众牢牢团结在一起。

搬入楼房以后，人们的关系发生了变化，从以前走家串户的熟人变成了隔壁的陌生人。社区“两委”成员运用“六点半晨步法”，每天早上到小区里人多的地方去转一转，和居民拉拉家常，居民有情况就当场反映。慢慢地，社区党组织与居民的关系又亲密起来。

“伸手不打笑脸人，社区‘两委一班人的努力让居民的情感有了变化，对很多工作也从不支持变为支持。”老党员肖诗龙笑着说。

以理化利：农民变股民

2004年，渔业村的土地被征用，村里获得1700多万元的补偿款。有了钱，村民都想分了，胡明荣和村“两委”班子坚决不同意，很多村民不理解。

“以前的渔业村，村民以养鱼为生，文化程度不高，出去找工作并没有竞争力。”社区党委副书记张宝珍说。把钱分了，无异于杀鸡取卵。正是基于这种考虑，胡明荣和“两委”成员召开了村民大会，讨论补偿款的用途，最终成立了龙洲置业有限公司，承接保洁、绿化、安保等工作。

公司现在与附近的武汉国际博览中心合作，承接物业、安保等业务，有展会就有工作，居民上班时间灵活、离家也近。龙洲公司成立了子公司江龙文化传播有限公司，为国际博览中心的展会做广告营销，公司里很多大学生就是在社区长大的，现在下楼就能工作。

如今的龙洲公司涉及房地产、文化产业、物业管理、园林绿化、建筑装饰等多个行业，跻身全区村级公司“第一方阵”。

社区的居民成了股民，每月能领到生活费，每年能拿到四五万元的分红。社区还为股民们办了社保、医保，除了天热有降温费、天冷有采暖费，连居民子女的学费都全包了。

当年一心想分得3万元拆迁补偿款的陈满桥家，如今一年就能拿到四五万元的分红。陈满桥的妻子感激地说：“多亏胡书记当年的劝阻啊！”

胡明荣常说的一句话是，“村看村，户看户，群众看的是干部”。只有自己坚持原则，树立一身正气，保证公开、公正、公平，才能获得群众的信任。居民也常说：“社区好，是因为党委班子好、班长好。”

以文化行：管理变治理

刚搬进社区，很多居民还保留着原来的生活习惯，不仅带来了渔网、锄头等生产工具，还带来了鸡、鸭、看家的狗，甚至是耕地的牛，有的居民装修时直接从楼上扔垃圾。

居住环境虽然变了，但居民的生活方式和思想观念却没有变。居民生活虽然富裕起来了，但是精神却没有富裕。

社区党委开始着手丰富居民文化生活、提升居民文化素质的工作。社区先后成立了40多个社会组织，京剧团、楚剧团、汉剧团、歌舞会、书法协会，各种协会把居民凝聚起来，每周都有京剧、楚剧、汉剧表演，居民有活动了，打麻将的就少了。

高龙，是汉阳区特有的一种舞龙活动。江欣苑社区党委充分挖掘这个文化资源，把它打造成为一个文化品牌，扎制、剪纸、表演，每一项都有专人研究。

2012年，江欣苑社区建成全国首个社区非遗传承园——武汉高龙城·非物质文化遗产传承园，邀请了汉绣、剪纸、泥人、漆器制作等各类非遗文化传承人入驻。只要居民感兴趣，就可以找老师学习，完成的作品还可以卖钱。

居民郑秀华参加了汉绣学习，技术越来越好，生活也越来越充实，现在整天呆在工作室，俨然成为了一个汉绣大师。

社区还启动了楼道文化提档升级工程，把党史文化、廉政文化、婦联文化、工会文化等内容张贴在楼道，让居民在出入之间也能耳濡目染，提升素质。

江欣苑的十年，农村变成了社区，村民变成了股民，管理变成了治理，这背后是社区党委在用情感感化居民的心，用道理化解利益纠纷，用文化教化居民的行为，打造出村改社区治理的新模式。