李波

习近平总书记在十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设，并要求“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设，并要求“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。作为基层组工干部，要在工作中坚持用十九大精神指导实践，把破解“三化”问题作为夯实基层党建的首要任务，为钟祥实现“全面小康、跻身百强”的目标提供坚强组织保障。

破解弱化问题，提升组织力。习近平总书记在十九大报告中对发挥好基层党组织作用提出了明确的要求：“坚持‘三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面”，为解决基层党组织虚化问题指明了方向。结合实际，首先要过好生活会，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员等。其次要选准带头人，围绕“选优、育强、管住、用好”，在严格用人标准、创新选任方式等方面出实招用硬招，发现和培养储备优秀人才。再次，扩大覆盖面，既要扩大组织覆盖，还要扩大工作覆盖。做到哪里有党员，哪里就有组织，党的活动就开展到哪里。建立党建工作指导员、激励保障等机制，实现组织和工作全覆盖。同时做到整顿常态化。采取领导干部包联、选派“第一书记”“先进结对帮带后进”活动等措施，坚持集中整顿与常态整建相结合。

破解虚化问题，提升服务力。习近平总书记在十九大报告中对基层党组织的工作职责进行了全面概括：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”解决好基层党组织虚化问题，就是要实现“三零”目标。问责做到“零容忍”。严格落实党组织书记“联述联评联考”专项述职活动，严格实行实绩考核，強化民测民调结果运用。服务做到“零距离”。推进“阵地清零”行动，实现全市党员群众服务中心建设覆盖率和“五务合一”率达100%。深入推进村（社区）党组织服务群众“1314”工作法，严格落实村（社区）干部值班“十问”制度。沟通做到“零障碍”。不断创新基层服务载体，利用微信公众号、党建网、大组工网，搭建党建信息平台，提升基层党员群众参与度。

破解边缘化问题，提升战斗力。“壮大集体经济”“实施乡村振兴战略”“坚决打赢脱贫攻坚战”，是习近平总书记在十九大报告中提出的新目标，也是我们基层党建工作的新要求。解决基层党组织边缘化问题，要把握结合点、找准着力点。提升发展能力。从集体资源着手，清理并规范村集体“三资”管理，把资源优势转化为竞争优势。立足资源禀赋和产业基础，通过产业来引领发展，走集约化、规模化、特色化发展路子，发展主导产业。提升带动能力。定期选派村（社区）干部赴沿海发达地区、企事业单位及培训基地学习考察，选派优秀村（社区）干部、驻村“第一书记”到党校、行政学院、职业中专、高等院校等地深造学习，通过多样化的培养方式，切实提高带动引领能力。提升致富能力。立足柴湖党建示范镇、“彭墩1+9”大党委、“湖山1+10”党建示范圈等区域化党建模式，以产业党组织推动特色产业发展，促进区域经济繁荣。

（作者系钟祥市委常委、组织部部长）