南非，地处南半球，有“彩虹之国”的美誉。2016年，南非取代尼日利亚成为非洲最大的经济体，国民拥有较高的生活水平，经济相对其他非洲国家较为稳定。是与非洲其他国家进行交流的重要门户，属于中等收入发展中国家。三面环海，极佳的地理位置使其成为非洲南部最大的货物集散地。

产业未来可期

近年来，南非对纺织服装产品的需求尤为旺盛。据南非国税局统计， 仅2016年服装进出口额达40.45亿美元，其中，出口11.13亿美元，占南非出口总额的1.5%，成为南非第11大出口行业；进口29.32亿美元，占进口总额的3.9%。其中，进口针织服装及附件7.5亿美元，在南非所有进口商品中排名第21位，进口梭织服装及附件8.58亿美元，排第19位。

南非纺织品服装多样化且数量小，潮流趋势与欧洲趋同，中国纺织服装鞋帽产品在南非一直很受欢迎。然而，在整体出口产品档次、品牌、设计上与当地市场的充分融合方面依然任重道远。现在南非对进口纺织品服装要求不再仅仅是价廉，还要求物美，对质量和款式的要求逐年提升。

南非当地成衣需求量巨大，但当地纺织行业受到技术和产能的限制，只能满足约60%的市场需求，因此每年都会进口大量海外纺织服装产品。中国在南非投资的纺织服装企业主要分布在约翰内斯堡地区和各省的工业园中。

一直以来，南非从中国进口货物以日用消费品为主，就纺织行业而言，服装是南非进口的最大门类，占比达69%，家用纺织品和产业用纺织品的占比均为7%，纺织原材料占17%，纺织服装也是南非政府重点支持的行业。不过，由于南非经济对外依存度较高，主要是以大宗商品出口为主，因此近年来随着大宗商品价格持续走低，南非经济也颇受影响，发展速度放缓，制造业出现衰退，特别是纺织服装等行业萎缩严重，相比2012年，2016年中国纺织行业对南非的出口减少了40.73%。为此，南非贸工部批准为纺织服装业注资约3.5亿美元，以保持并增加就业。在政策扶持下，南非纺织服装业未来有望向好发展。

优势助力发展

南非是非洲综合实力首强及世界矿产资源大国，基础设施比较完善，产业门类较为齐全，法律体系相对完备，市场化程度高，是金砖国家及20国集团内唯一的非洲成员。近年来，中国与南非关系快速发展，各领域务实合作全面推进。不仅是中国投资者赴非投资的首选目的地之一，同时因其显著的辐射力，也是中国投资者进军整个非洲大陆的重要跳板。

对于纺织行业投资者来说，南非相比其他非洲国家，有以下几个明显优势：

首先，突出的区位优势与不断完善的基础设施。

南非地处非洲大陆最南端，东、南、西三面环海，陆地上与纳米比亚、博茨瓦纳、莱索托、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰接壤，扼大西洋、印度洋两大洋交通要冲，其西南端的好望角航线历来是世界上最繁忙的海上通道之一，有“西方海上生命线”之称。

南非拥有非洲最长的公路网络以及最大、最高效的海运和空运网络，是非洲特别是南部非洲重要的商品集散地和运输枢纽。德班是非洲最繁忙的港口和最大的集装箱集散地，、约翰内斯堡坦博机场是非洲最大的航空枢纽、通信和互联网基础设施也较完备。

目前，南非共有96个战略基础设施项目正在建设中，总投资额达到1179亿美元，涉及电力 (76.5%)、 铁 路 (9.4%)、 公 路(5.5%)、污水处理(5.0%)及其他项 目 (3.6%)。 预 计 2016～2019 年期间南非政府将投入约716亿美元用于南非现代化的基础设施建设。

第二，拥有良好的投资环境和较强的市场辐射能力。

南非政治经济环境稳定，政治制度发展相对成熟。新南非政府政治上奉行种族和解政策，并采取了一系列促进经济发展、种族融合和增强社会凝聚力的举措，巩固了新南非和平、稳定的局面，为南非经济社会持续、健康发展提供了重要前提。

南非政府具有成熟的财政框架，促进着国内经济竞争力不断强大与经济的外向拓展。近年来，南非政府的财政政策也做出了一些调整，降低了税收以及关税，外汇管制也相应放松，财政赤字得到有效控制。南非政府计划在2030年以前，实现年度经济增长率达5%、缩小贫富差距，将失业率从当前的25%降低至6%。最新公布的友好投资政策与项目也在吸引国外投资。

南非具有较强的市场辐射能力。根据美国传统基金会发布的《经济自由度指数报告》，2016年南非经济自由度指数列全球第72位，远高于其他金砖国家的排名，在新兴经济体中处于较高水平。同时，南非积极参与多双边经济合作、区域经济一体化和绝大多数国际经济组织活动，是跨国公司进入非洲大陆、连通世界的最佳桥梁。

环顾整个非洲大陆市场，以突尼斯、埃及为代表的北非国家工业产品的出口占据了非洲大部分市场，而另一半出口份额则由南非所主导，可见南非工业出口的市场份额之大和对非洲周边国家的强大辐射力。同时，南非是区域经济一体化合作的领头羊，是“南部非洲关税同盟”（SACU）和南部非洲发展共同体（SADC）的主要成员国，当地的农产品和工业制成品可以免税或以较低关税进入邻近国家。而在与其他大洲的贸易关税上，南非都享有更低的关税优惠。如欧盟对南非95%的进口产品免关税，近7000个海关八类税目的商品可免关税出口美国市场等。

第三，得天独厚的资源优势和配套的优惠政策。

据悉，南非是世界5大矿产资源国之一，拥有号称世界第二富含矿产的地质构造，现已探明储量并开采的矿产有70多种。南非占据全球40%的黄金、88%的铂族金属、78%的铬、80%的锰、44%的钒、37%的硅酸铝，矿产资源总价值约2.5万亿美元。

同时，南非还拥有天然的纺织原料优势，如羊毛、马海毛、棉花以及剑麻等。此外，南非还是聚酯纤维和尼龙等人造纤维的生产大国。

在吸引外部投资方面，南非政府为此出台了多项优惠政策，建立起由《外国投资补贴》、《产业政策项目计划》、《基本项目可行性计划》、《关键基础设施项目》、《出口市场和投资支持计划》、《制造业投资计划》、《汽车投资计划》、《商业服务激励计划》、《中小型企业发展计划》、《技能支持计划》等一系列投资优惠政策组成的外商投资优惠政策体系，对外国投资者在南非的投资项目给予补贴与支持。

南非政府还对本地企业和外资企业投资农业、制造业和商业服务等领域，在税收减免、补贴、低息贷款等方面给予同等优惠待遇；同时，对工业园区内的投资，实行类似“自由贸易区”的优惠和便利政策。

第四，紧密的中南关系。

中南建交18年来，中南关系发展迅速，南非是中国在非洲建立的首个全面战略伙伴，双方均将中南关系视为各自对外政策的战略支点和优先方向。中南两国元首频繁互访，政治互信不断增强，各领域务实合作快速拓展，两国关系保持强劲发展势头。

近年来，随着中南（非）两国经贸合作交流日益深入，中国已成为南非最大的贸易伙伴。2016年11月，国家发改委与南非贸易工业部共同签署了《关于开展产能合作的框架协议》，建立起两国产能合作机制，为中国企业赴南非投资搭建起了新的合作平台。目前，中国和南非在投资合作领域已签署双边投资保护协定（1997年）和避免双重避税协定（2000年）。

市场极具潜力

目前南非纺织服装业的从业人员数量占整个制造业的14%，而南非棉花的年产量已达4万吨，这也为当地纺织业的发展打下了良好基础。每年南非都要出口大量的纺织品及原料，其中纺织原料主要出口至中国、欧洲这类纺织产业发达的国家和地区，而纺织制品则主要出口到非洲其他国家和地区。2016年南非纺织品及原料的出口规模达到11.13亿美元，占南非出口总额的1.5%。

虽然近两年南非纺织产业的发展缓慢，但其仍拥有较大的开发空间。南非是世界第三大产羊毛国家，但目前尚不具备羊毛深加工能力，在当地开设羊毛纺织加工厂的市场前景十分可观；同时，南非的针织业和产业用纺织品发展缓慢，未来同样具有较大的发展空间。今后，南非可依托其原材料优势，不断拓展纺织全产业链产品。

在中国的经济发展战略中，政府一直强调“走出去”，鼓励国内企业加强海外投资。中国纺织工业具有完整的产业链体系以及多样化和高性价比的产品系列，这非常符合南非纺织服装行业的发展需求，中国与南非在纺织经贸方面的合作存在着巨大的潜力，也期待未来两国在纺织服装行业有更多的交流与合作的机会，共促两国纺织服装业的发展。