章雅琦　周秫宸

[摘要]本文浅论2015年温州市各区县经济增长中存在的主要问题，存在的差异及可能减小或消除这些差异、问题的办法。研究过程以2015年的温州经济状况为基础，以历年温州经济发展的史实和经验为依据，探析、讨论温州经济发展状况以致力于全面发展温州各区县经济。

[关键词]温州 区域经济 差异

一、前言

改革开放以来，我国成为全球经济体系里经济增长最快速的国家，据世界银行统计，1980-2010中我国每十年的经济增长率约为9.75%、9.99%、10.29%以及9.39%。相较于其他国家而言，我国的经济成长发展十分迅速。2001年底中国加入WTO后，与其他经济体的联结更为紧密，十多年来已演变成今日所谓的世界工厂。然而，我国经济发展快速，亦形成不同区域间的生产差异型态。在这其中，温州模式成为我国经济发展的特色之一。

温州模式是指我国在改革开放以后，发源于浙江台州椒江区海门镇，后以浙江温州地区为代表，涵盖台州地区在内的一种经济发展模式。为一放手发展民营经济，发展市场经济的型式。在此当中，温州以民营经为基底，扩充市场规模，系以市场动力做为城市发展的模式。其次，温州市是沿海港口城市，对于外商投资有着很大的吸引力，改革开放以来，大量外资流入温州市场。

“市场力的作用倾向于扩大差距而非缩小。”平衡，在区域经济发展中，只存在相对而非绝对。而发展的不平衡却是绝对的，不平衡的发展就会形成区域之间经济的梯度。即表现了各区域之间经济发展水平的差异。根据“累积因果论”，经济发展水平较高发展条件较好的地区，会不断累积自己优秀的发展因素，抢夺有利条件，使得发展较差的地区发展条件遭到遏制，困难地区的处境只能日益恶化。好的越好，差的越差。研究区域经济就是以全局经济发展为前提，发挥区域自身优势，建立区域合理分工，充分利用自身人力物力，做到物尽其用，以此缩小地区间因市场生产力的不平衡所带来的差距，实现有效经济发展的目标。

温州作为浙南地区的经济、文化、交通中心，拥有四个直辖区、五个县、两个代管县级市。为了方便数据分析，这里将区县分为龙湾区、瓯海区、鹿城区、洞头区和永嘉县、泰顺县、文成县、苍南县、平阳县、瑞安市、乐清市。文献有关讨论温州经济中，戴敏茉（2005）研究指出，经过对温州市产业构造近来年的经济开展显示，一方面，最开始要研讨自中国变革开放以来，温州市的产业结构变化以及特点模式，然后要引出温州市产业结构目前存在的问题所在。范福顺（2008）发现，从上世纪七八十年代开始，温州市经济急速开展，产业深化优化的步伐逐步变快、区域性的产业构造调整，很多传统原始行业开始向外转移。潘凤钗（2009）探析温州发展特色，认为自上世纪七八十年代以来，温州已深度构成具备显着的区域团体特征的皮鞋，打火机，拖鞋，服装等等产业。这个是在中国的经济发展中也是极具特色的。依据温州市产业集体团体的现状，温州市政府要根据不同方向，采用不同的治理方式，运用不同的方法，发挥区域的發展其经济特色，才能使温州市整体经济协调发展。

郑志青（2009）认为，温州市地处浙江省南部，三山一出口，是1978年全国首批沿海开放城市之一。经过深刻的温州市山区和海岛考察探究，发现温州市欠发达地域经济尽管获得分明的提高，但经济总量不大、人均指数极度偏低；欠发达县市的财政收入支出广泛较少；欠发达地区团体经济起源不广泛，基础单薄，交通、基础建筑、通信等社会事业开展相比滞后；各县市农民人均收入差距明显。

蔡建娜（2010年）通过深度分析温市州各项数据尤其是经济方面的数据，以及温州模式自改革发展以来的整体历史中的一些重要方向。首先必须从温州市要从传统型经济发展模式向现代化的经济模式发展，靠近。才能使温州人的温州模式更能包容外面的世界和人，才能使温州的经济发展更具现代意义，朝现代型经济发展模式靠近，更具竞争力。

二、温州区域经济发展不平衡的现实

温州地形以丘陵和平原为主，三面与福建省、丽水市、台州市接壤，东面临东海，所以造成了温州的西北属山区地带，东南属沿海。西北以文成县、泰顺县、永嘉县为山区代表，东南以鹿城区、龙湾区、乐清市等沿海平原为代表，呈带状分布。先天的地理环境造就了鹿城龙湾等地区经济发达的优势条件。沿海的地区，交通发达水陆空促使经济快速发展，乐清市、瑞安市成为全国百强县，龙湾区、瓯海区、鹿城区也凭借强势的工业发展，带动经济的快速增长。2015年温州市工业增加值达到1758.50亿元，比上年增长6.3%。规模以上工业企业4779家，实现工业增加值1091.32亿元，同比增长6.3%，其中轻、重工业增加值分别为416.01和675.30亿元，分别增长4.5%和7.5%。规模以上工业销售产值4698.43亿元，增长3.9%，其中出口交货值731.71亿元，下降2.8%。新产品产值1195.01亿元，增长27.8%；新产品产值率为23.9%，比上年提高4.2个百分点。

2015年全市生产总值为4619.84亿元，鹿城区全区实现了807.79亿元，占全市的17.5%，而文成县在2015年的全县生产总值为71.75亿元，仅占比1.6%。鹿城区是文成县的10-11倍。动态去看，虽然生产总值鹿城区和文成县都是呈上升趋势，但是同比增速却是天壤之别，且文成县的增速呈下降趋势。

2015年，按常住人口计算，全市人均生产总值为50809元（按年平均汇率计算为8158美元）。鹿城区全区2015年的人均生产总值为108416元（合17408美元），同比增长6.6%，是全市人均GDP的2-3倍。文成县2015年全县人均生产总值为17974元（合2285美元），为全市人均生产总值的35%。高低立见，所以由此可见，温州市东南沿海以鹿城区为代表的地区，经济增长势头最为强劲，且改革开放及五年计划实施以来经济地位愈见加强；而温州市西北山地以文成县为代表的地区，经济处于劣势。东南与西北的区域经济差异明显，并且有扩大的趋势。

三、温州市区县经济差异的成因

区域经济学指出，地区的经济发展受区域的地理环境如自然条件、精神文化、科学技术、政治政策等因素的影响。不同的地理环境差异导致不同区域经济发展的不平衡。温州大致可分为东南沿海和西北山地两块区域，东南沿海交通越便利贸易越发达经济发展越快水平越高，西北地区交通不便贸易闭塞经济发展缓慢水平低。

（一）区位优势分布不均

一个地区要想在生产发展中形成优势就要具有独特的区位因素，这对形成地区特色产业有着不小的影响。它可能会降低在生产中所需要的生产成本亦或能锦上添花提高该产品质量，这都将直接提高产业的利润与该地区的经济发展。

鹿城区为代表的东南沿海区就拥有得天独厚的优势条件，临东海的七里港区、龙湾港区、深水港等，龙湾机场带来的对外经济交流与贸易，快捷的信息更替，便利的交通。温州作为著名侨乡，更是吸引众多海外商在沿海投资。文成县所在的西北山地，交通相对闭塞，虽环境水源等保护的好但终究比不过沿海开放地区的资金与技术，所以缺少投资机会。

（二）产业结构的差异

产业结构，就是生产部门与部门之间的构成。经济的发展进程，是以第一产业为主要，逐渐过度为以第二、第三产业为主。在经济发展的初级阶段，最重要的生产因素就是劳动者的劳动力，即劳动密集型产业。到了中期阶段，资本取代了劳动。最后，高新技术才是终极目标。这是一个周期性的变化过程，是每段经济发展的必然反映。我国现正处于工业化的中期阶段，温州东南沿海地区的二、三产业进展强势，以鹿城区为例，2015年全区工业总产值为2757亿元，年平均增长2.3%，全区规模以上工业企业达到330家。但西北地区的生产结构较为单一，工业化进程缓慢且低，与鹿城区相差甚远。

（三）投资所得差异

文成县、泰顺县地势条件差，基础设施不完善，交通闭塞，信息不畅通导致了投资环境大不如鹿城区、乐清市。投资不足，就业率低，加上自身条件也不够优秀，自然生产力跟不上，产业总量萎缩，生产总值低下，影响政府和农民的收入；相反鹿城区、乐清市在高速发展，投资商近朱者赤，优者更优，沿着国道、港口、机场、高速建立了邮电通讯等发展迅猛的产业。温州“828”在完善了市区和沿海地区的投资环境后更大力提高了国民经济总量。

四、温州市区县经济差异的对策

（一）自创优势点

地理位置、天气条件、自然环境这都是区域无法自己选择的，上天的安排。我们要学会利用自身有限的资源去创立合适自己的优势点。温州市区作为温州市的经济核心，应该更加努力提高自己在全国城市中的影响力，努力跻身一线城市，带动温州区县如平阳的鳌江蒼南的龙港等成为新兴城市，增强区位优势。同时辐射文成县、泰顺县等山区区县，带动其经济增长。而文成县也可对外大力宣传自身旅游优势资源，加速资源转换，发展旅游产业，带动农产品的销售，增加就业岗位，提高生产总值。在山区地带，耕地、牧草、森林等自然资源丰富，开发潜力无限，引入新兴的科技技术，解决了剩余劳动力的同时也为农村创收做出了贡献。

（二）调整产业结构

遵循可持续发展原则，单一产业的农村地区，可以学习技术建立特色型农场生态。从种植到收获、加工到销售，每一条产业链都要生态环保。不单单做农产品，农副产品也要一条龙服务到位。农产品加工成为农副产品，巨额的附加值，让这项产业前景可观。在文成、泰顺就可充分利用资源发展石料、竹炭、农村土特产精加工等资源性产业。文成县水资源丰富，水能蕴藏量巨大，居温州市第一位。但利用率较低，可以重点发展，利用山区的高低落差，开发水能，成为文成县的支柱产业。山区景色秀丽、民风纯朴、自然野趣，对城市及发达地区的自然爱好者极富吸引力。温州的山区人文、山水孕育着野生的民风和动植物，未经开发的参天大树，是个炎炎夏日避暑的好去处。如此得天独厚的自然环境条件，若不好好规划开发，岂不是可惜之至。

（三）增加与外界的沟通

我国施行改革开放以来，国家逐渐富强。所以要想一个地区走向繁荣、奔向小康，对外开放就是关键。温州的文成县、泰顺县虽地处山区但资源矿产十分丰富，缺乏的资金、技术、人才就可通过引进的方式来为地区服务。借鉴先进地区的经验，制定合适自己的生产规划，提高资源的开发利用率，改善管理组合，以此来提高自身在市场上的竞争力和产品带来的经济效益，使资源利用最大化。

还可以大力培养新型人才，提高人才素质。发展教育事业，让更多的人除了九年义务教育之外能够接受高等教育。还可以发展职业教育，针对产业链提供订单式人才，定向培养，省力省心。对外，在发达地区向高素质人才呼吁回到自己的家乡，将自己学到的带回家乡建设自己的家乡。政府也需出力，吸引异地人才，发放优惠政策，人才就是资本，是先进的信息和高新的技术，是一个地区的未来。

五、结论

温州虽然是浙江省区域中心城市之一，但南北经济发展的差异还是明显存在的。我们以鹿城区和文成县作为两块地区的代表分别从全区的国民生产总值和人均GDP分析以及工业化的普及程度等进行对比，发现了温州的东南沿海和温州的西北山区经济差异较为明显。但并不是不可逆的，这需要天时地利人和，需要大家共同努力。

中国也是从闭关锁国走向了改革开放到现在成为世界第二大经济体，在历史的长河中，温州也能走出自己的特色道路，全面发展。