喻智健

[摘要]中亚五国地处欧亚大陆的核心地带，是“一带一路”倡议下连接欧亚的中心桥梁。当前发展数字经济已经成为全球趋势，中亚五国也正在大力发展互联网和IT产业，而中国在互联网经济和数字化建设方面具有成功经验，应该抢抓先机。目前在中亚地区国际企业间竞争激烈，选取中亚五国中互联网基础较好的哈萨克斯坦作为研究对象，通过分析哈国互联网市场概况，总结出我国互联网经济模式在中亚国际竞争中具有的优势。

[关键词]一带一路；互联网；数字经济；中亚五国

[中图分类号]F83239

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）12-0020-03

一、前言

中亚地区在国际地缘政治中占有重要地位，历来都是俄罗斯和西方大国进行政治利益博弈的主战场。不管是俄罗斯在中亚地区的传统势力还是美国的“新丝绸之路”战略、日本的“亚欧新丝绸之路”，世界大国都将中亚看作自己未来发展战略中的重要一环。

2017年5月14日，习近平主席在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上提出“推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路”[1]，进一步丰富了“一带一路”倡议的内涵。“一带一路”倡议提出建设“五通”目标，其中基础设施互联互通是优先发展方向。设施联通、贸易畅通、资金融通的前提基础是信息的互联互通，所以数字经济理应先于实体经济发挥其在发展“一带一路”沿线国家经济的推力作用。中亚五国处于欧亚大陆中心，战略意义重大，且大都基础设施不健全，在数字经济领域具有较大潜力，是中国互联网企业借助“一带一路”春风开拓海外市场的明智选择。

面对来自国际企业的激烈竞争，中国互联网企业能否在“一带一路”倡议的引领下顺利走出国门，占领先机呢？相比于西方发达国家，中国互联网经济又具有哪些优势呢？本文将对此进行深入探讨。

二、哈萨克斯坦数字化发展水平

随着互联网，特别是移动互联网的发展，以“数字化”为基础的“数字经济”逐步走进人们的生活。逐渐兴起的“数字化”理念，体现了“互联网+”各个传统行业的时代趋势，已经成为无论发达国家还是发展中国家都极力追求的核心技术和普遍技术。数字化程度俨然成为影响各国今后很长一段时间各产业发展的核心因素。在中亚五国当中，哈萨克斯坦不仅拥有最大的国土面积，也是经济发展水平最高的中亚国家。在互联网数字经济的建设中，它也远远领先于其他四个国家。哈国在电信、移动通信、互联网、电子商务、电子政务等数字通信领域拥有一定的建设基础和广阔的市场空间。哈萨克斯坦的数字化程度在中亚地区一枝独秀，是一个新兴的数字经济体。

哈萨克斯坦紧跟数字时代潮流，大力推动国内数字化项目发展，在电信、移动通讯以及电子商务等领域都取得了巨大的进步。在数字化过程中，哈萨克斯坦政府起到了良好的引导作用，有针对性地接连颁布一系列利好政策，计划通过公私合作模式实现“数字化哈萨克斯坦”项目，除在国家层面具有战略要求和需严格保密的通讯信息网络以外，哈政府将不再对信息领域进行直接财政投资，替代这一模式的是公私合作模式的大量应用。“数字哈萨克斯坦”规划的实施将使 IT行业新增15万个就业岗位，劳动生产率达到37%，居民的数字知识掌握度达到85%。[2]

无论从每百人所拥有的电话线路数量（见表1）还是移动蜂窝式无线通讯系统的电话租用（见表2）等方面来看，哈萨克斯坦的电信业发展规模在中亚地区都是处在领先地位，其中固定电话和电信增值服务发展速度更是飞速。

除了电信、移动通讯的基础设施建设之外，哈萨克斯坦还加快对移動通讯的智能建设以加快数字化进程。2016年，阿斯塔纳市政府推出了服务当地市民的便民手机应用程序Smart Astana。通过该软件，用户可以随时随地查看阿斯塔纳市区地图、公交车行驶路线和其实时定位；同时该市政府开放了109智能电话服务中心为市民提供各种生活信息的查询。用户使用该应用能够收到有关因天气因素而导致的道路临时封闭、学校停课等提醒。此外这项应用程序还在不断更新中，随着后期技术的成熟，会增加网上生活缴费、医疗预约、在线翻译等部分功能。

就互联网用户而言，据官方披露数字，哈萨克斯坦目前有996万网民（2017年5月哈国总人口达到1800万），数量相对比较庞大。在数字经济基础（互联网基础设施）发展水平方面，据BCG公司的报告，哈萨克斯坦领先于所有金砖国家。随着哈萨克斯坦国内互联网的逐渐普及与网络速度的提升，哈国互联网基础设施发展水平从全球第44名提高到36名。

在电子商务领域，哈萨克斯坦居民积极融入电子商务，互联网支付业务量发展迅猛。2016年共完成3300万次网上支付交易，同比增长2倍；互联网支付总量达到3070亿坚戈（哈官方货币，下同），同比增长34倍；互联网支付在非现金交易总量中的份额由11%提高至23%。2016年1月至11月，互联网支付平均月度增幅为99%，12月份更是达到了425%。互联网支付在哈零售业额中所占份额增至4%。从宏观趋势来看，哈商品和服务非现金支付方式已经逐渐被民众接受并不断壮大。2016年非现金支付额达到132万亿坚戈，同比增长59%；非现金支付交易105亿次，同比增长44%。[3]

尽管哈国电子商务发展迅速，但是与其他电商发达国家相比，哈萨克斯坦仍然存在不小的差距。哈萨克斯坦的电子商务发展面临着总体覆盖率不高的困境，和其他电子商务发达国家相比（见图1），仍然处在一个较低水平。除此之外，其国内电子商务经济区域发展也极不协调。在哈萨克斯坦，网络购物次数最多的城市是阿拉木图（占55%），其次为阿斯塔纳（17%）。在哈萨克斯坦拥有自己电商平台的城市极为有限，仅有阿拉木图、阿斯塔纳和卡拉干达三个城市。

由此可见，哈国电子商务具有很大发展潜力与提升空间。我国互联网企业在中亚地区具有较大市场机遇。

三、“一带一路”背景下中国互联网经济在中亚的优势分析

（一）“一带一路”倡议构建了良好外部政策环境

由于互联网经济发展时间较短，这也造成现阶段其发展重点主要侧重于服务行业。众所周知，服务业的发展不同于传统的商业贸易，因为服务业必须依托良好外部政策环境，这是服务业走上国际发展道路的基础。随着我国“一带一路”倡议的提出和不断实行，得到了国际社会的一致好评和持续关注，“一带一路”倡议强调合作共赢、共同发展、共同进步的理念，非常契合当前世界经济发展潮流，极大降低了我国服务业国际化发展和全球服务业协同发展阻碍。因此“一带一路”倡议也为当前新兴的互联网经济发展创造了良好的外部政策环境。

本文选取哈萨克斯坦为例进行进一步说明，哈萨克斯坦是我国在中亚地区重要的贸易伙伴，自从2013年习近平总书记在访问哈萨克斯坦时首次提出了“丝绸之路经济带”概念之后，哈萨克斯坦进行了一系列经济改革，重点加强国内交通网络、工业基础建设，并制定了名为“光明之路”的经济新政。哈萨克斯坦新经济政策的制定和不断实行，良好契合了“一带一路”思想。习近平总书记更是强调：“要加快信息技术中的云计算、大数据建设，进一步提升中哈两国在信息技术以及电子商务等方面的合作，顺应时代经济发展潮流，推动中哈合作向更高质量迈进。”[3]随着当前“一带一路”倡议有条不紊地实施，不难看出，我国互联网经济国际化发展所面临的政策性阻碍将不断减少。

（二）互联网硬件基础设施建设带来的正面溢出效应

互联网硬件基础设施的完善程度决定了互联网经济的发展速度，而且互联网经济的发展模式很大程度上也取决于互联网硬件设施建设情况。之所以在进入21世纪之后，我国互联网经济取得了巨大的发展成就，主要是因为近年来我国互联网技术的迅猛发展以及互联网硬件设施的快速覆盖，这为互联网经济的发展创造了有利条件。所以，从某种程度来讲，互联网硬件基础设施建设成果所带来的正面溢出效应催生了互联网经济的兴起和发展。在“一带一路”倡议中，互联网基础硬件设施建设被摆在了重要位置，随着“一带一路”倡议逐步实施，必然会加快带动互联网经济的区域性和全球化发展。

除此以外，“中国制造”的硬件基础设施的数量日益增多，也成为我国互联网经济实力的一种彰显，所以在“一带一路”背景下我国的互联网经济具有更加明显的发展优势，因此中国互联网经济在与“一带一路”沿线各国的联系中主要以硬件设施的适配为主。尽管中亚地区所使用的绝大多数产品由俄罗斯企业生产，然而在互联网通讯设备的使用方面则主要以中国制造的产品为主。比如在乌兹别克斯坦，该国的网络设备主要是由我国的华为公司供应，并且自2004年之后，乌兹别克斯坦所使用路由器等数据处理设备基本上是由我国中兴公司供应。又如，在中亚地区的土庫曼斯坦，我国的华为公司也是主要的互联网通讯设备供应商，并且其市场份额已接近50%。[4]

（三）中亚五国更需要适合本国国情的互联网服务

从各国的经济实力来看，中国是综合实力最强的发展中国家，中亚各国也以发展中国家居多。因此不管以人均国内生产总值还是人类发展指数作为判别标准，我国与“一带一路”发展规划线路上的多数国家都有着类似的发展现状与共同目标。以我国互联网经济发展模式为基础能更好地改变“一带一路”周边地区的经济发展模式以及推动其整体经济发展速度，更贴合“一带一路”沿线各国目前的发展水平，比西方的互联网经济模式的普遍适用性更强。因此，中国互联网企业可以凭借“国情相同、民心相通”的发展优势走出国门开拓市场，为国内经济做出更多贡献。

以目前盛行的网络支付模式为例，所有的发展中国家都普遍存在一系列网络支付问题，诸如商业信用环境混乱、售后管理体系不健全、合约履行信用低、商业欺诈现象明显等。所以，发达国家所流行的直接到款的支付模式与我国商务经济活动所处的发展国情严重不符。为了快速缓解这一持续困扰的难题，我国电子商务交易模式主要以托管支付为主，也就是说买家购买所需支付的款项会暂时存放于电子商务平台指定的特定账户中，买家所支付的款项要从托管账户转付至卖家必须同时满足两个条件，即卖家已将货物正常发出和买家已完成验货收货步骤。托管支付模式的顺利实行必须以买卖双方对电子商务平台的充分信任为前提，这种交易模式一方面可以避免各种买卖纠纷的出现，另一方面增加了全国各地的消费群体，拓宽了线上交易的整体市场，比现实中面对面的实物交易更方便管理，也充分解决了商业信用环境混乱以及法制建设不健全等一系列问题，与发展中国家的经济发展国情十分相符。《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》的会议主旨就表示要带动“一带一路”周边国家的经济发展必须以新的发展视角寻找新的经济增长模式、尽量保持各地区贸易的平衡发展，同时大力发展电子商务与数字经济的经济发展模式，鼓励一些国家进行经济自贸区建设。这正是我国国内经济贸易取得显著成功的经验分享，将科学有效的发展模式向国际市场进一步推广。

[参考文献]

[1]新华社习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲 [DB/OL].http：//newsxinhuanetcom/politics/2017-05/14/c_1120969677htm2017-05-14.

[2]亚欧贸易网哈萨克斯坦IT业在国内生产总值中所占比重2020年后将增长到5% [DB/OL].http：//wwwshandongbusinessgovcn/public/html/news/201606/373602html2016-06-15.

[3]驻哈萨克经商参处 2016年哈互联网支付业务量突破3070亿坚戈 [DB/OL].http：//kzmofcomgovcn/article/jmxw/201703/20170302524997shtml2017-03-01.

[4]习近平为中哈关系插上梦想的翅膀 [N].哈萨克斯坦真理报，2017-06-07.

[5]邱佳慧“一带一路”国家互联网发展现状研究[D].浙江传媒学院，2016.

（责任编辑：顾晓滨马琳）