吴珈祺

摘 要：在信息技术的支持下，新媒体的繁荣发展，对促进我国公共管理事业的发展起到了积极的作用，但新媒体的出现并不单纯的具有有利的一面，其负面影响也对社会发展起到了阻碍作用。因此，辩证地看待新媒体对公共管理的影响，明确新媒体的优势与价值，通过有效的手段充分开发新媒体的积极作用，使其对公共管理事业的发展做出更多的贡献。为此，本文探究了新媒体对公共管理的影响，并探究了科学利用新媒体的策略。

关键词：新媒体 公共管理 影响

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）12（b）-0-02

公共管理是我国政府重要的职能，也是维护社会和谐稳定发展的主要手段，随着近年来社会发展中各类问题的频发出现，公共管理事业的发展也成为政府工作的重点。而媒体作为政府的喉舌，是政府了解民意、传达方针政策的渠道，新媒体的出现为政府提升宣传力度、多渠道了解民意、及时控制舆论有了更大的帮助，但是新媒体与传统媒体相比，权威性有待提升，其在传递信息过程中不能保障信息真实与可靠。因此，应正确认识新媒体对公共管理带来的双面性影响，从而利用有效的策略突出新媒体的积极作用。

1 新媒体对公共管理的影响

1.1 积极影响

新媒体的出现为民众参与公共管理事业提供了渠道，从而提升了公共管理的民主性，基于民意发展公共管理事业一直是我国政府努力的方向，但由于传统媒体的交互性较差，民众参与的渠道较为狭隘，而且无法与政府直接进行沟通。而新媒体为民众直接向政府反馈意见创造了条件，从而了解更多民意，在制定公共决策过程中体现出更多民意，提升了为人民服务水平。同时，新媒体为群众了解公共管理事业的发展情况提供了平台，政府通过新媒体可以及时向公众公示公共管理的成果与最新决策，将民众纳入到监督体系中，提升公共管理事业监管的全面性，以便推动公共管理事业更好的发展[1]。此外，推动了公共管理事业的发展进程，新媒体的出现实现了我国公共管理方式的变革，借助新媒体的优势能够全面了解社会情况与发展现状，从而及时制定公共管理决策，加快对社会问题的处理。

1.2 消极影响

所有的事物都应用辩证的态度来对待，新媒体也不例外，新媒体作为我国公共管理事业发展的手段其弊端主要体现在，网络环境中，信息爆炸式呈现，很多道德品质恶劣的人为了个人私利，利用网络发布不实言论与虚假信息，对社会稳定以及社会秩序产生了严重的影响，扰乱民心，严重阻碍公共管理事业的正常发展；而受很多不良信息的影响，我国民众对政府职能与作为产生了错误的认知，影响政府的公信力以及影响力，不利于政府公共管理事业的落实。

2 发挥新媒体对公共管理积极影响的策略

2.1 建立权威的公共管理系统

新媒体的出现丰富了信息传播方式，但也使信息的权威性受到了挑战，尤其是政府相关决策信息的传递，经过不同的演化与阐释，会影响公众的认知方向，从而错误的引导社会舆论。因此，公共管理事业在未来的发展中，要想实现公众有序地参与公共管理，应在新媒体中建立权威的公共管理系统，让民众在该系统中发表观点、看法，了解政府决策，正确理解政府行为。政府应根据当前公共管理事业发展的实际情况，借助信息技术与数字技术，在互联网与计算机的支持下构建完善的管理系统，在系统中民众可以自由的发表言论、反馈意见；而政府内部也要组织专门的团队管理系统，搜集民意，向上级部门反馈信息，并及时对民众反馈的问题进行恢复；并完善公共管理事业信息化系统，将公众号、微博等建设都作为管理系统的内容，全面利用新媒体的形式，加大政府公共管理事业的宣传，从而加强对民意的了解，为民众参与公共管理事业提供规范的渠道[2]。

2.2 提升管理水平

新媒体与我国公共管理事业有着紧密的联系，但目前新媒体的内外部发展环境都不利于我国公共管理事业的健康发展。因此，应加强管理保障新媒体积极作用的充分发挥。政府要先对新媒体的利与弊有正确的认知，其次，在利用新媒体过程中要始终坚持以人为本的利益，始终将保护群众利益放在首位，引导新媒体规范的参与政府公共管理工作，扩大对公共管理工作的宣传，让民众通过多种不同的渠道了解到公共管理事业发展的具体情况，从而实现公共管理工作全过程的透明，让民众了解到公共管理事业发展的真实过程，保护其知情权，从而才能正确地参与到公共管理工作中[3]。

2.3 完善法律法规建设

目前，我国希望通过利用新媒体加强公共管理与民众之间的联系，但是新媒体发展环境中诸多不可靠因素并不能为公共管理事業的发展创造良好的环境，反而导致工作更加复杂，因此，在提升管理水平的同时，也要上升到法律高度对新媒体环境下公共管理事业的发展进行规范，为公共管理事业提供一个干净与稳定的发展环境。一方面，我国应不断推动法律建设进程，针对新媒体信息发布等问题建设明确的法律法规，规范信息发布行为以及对发布不实言论与虚假信息的惩罚，为加强新媒体发展环境管理提供法律依据；同时，让民众理解新媒体与公共管理事业发展的关系，明确界定影响公共管理发展氛围的行为以及具体处罚条款，一旦出现违规违法行为严格依照法律对当事人进行处罚。另一方面，实现网络信息发布实名制，从法律角度界定实名制，并规定出破解实名制的处罚措施，警示民众自我约束的重要性，引导民众遵守法律法规，从而形成有序的网络环境。

2.4 加强新媒体发展规范

新媒体实现了信息传播的多元化发展，因此媒体在信息传播上承担着一定责任，但是现阶段很多虚假信息的发布也是新媒体为了提升自身影响力而默许的行为，从而误导公众思想，引起了强烈的社会反响，为政府带来了诸多不必要的麻烦。因此，国家行政管理部门以及行业内部要对新媒体发展做出明确的行为规范，引导新媒体自律发展；并制定行业运行准则，利用完善的信息发布流程加强信息的审核，从根本上杜绝不实言论以及虚假信息的出现[4]。此外，引导新媒体在发展过程中重视自身形象的建设与管理，不断提升自身的发展水平与综合实力，树立良好的形象，得到更多民众的认可，也得到政府的信赖，利用其交互性强、信息传播速度快等优势更深刻地揭示社会本质、反馈社会问题，正确引导社会舆论，充分发挥出其促进我国公共管理事业发展的积极作用。

3 结语

综上所述，新媒体作为信息时代背景下传递信息的重要手段，对我国公共管理事业发展的影响是双面性的，公共管理事业要想利用新媒体不断推动公共管理事业的进程，应正确认识其积极与消极的影响，从而不断通过法律手段、管理手段、行业规范等，为公共管理事业的发展创造良好的环境。

参考文献

[1] 接玉芹.公共危机管理中新媒体公信力的缺失与重建[J].学校党建与思想教育：普教版，2015，25（5）：65-67.

[2] 邵立华.新媒体视角下高校突发公共事件应急管理的研究[J].管理观察，2018，38（18）：115-116.

[3] 李秋雨.公共危机管理中政府应对新媒体缺陷与改进探析[J].中国市场，2017，29（14）：207-208.

[4] 何丹华.新媒体背景下的公共舆情管理——以粤东群体事件为例[J].暨南学报：哲学社会科学版，2014，21（12）： 122-127.