杜奇刚

摘 要：随着我国城市的不断发展与进步，相应的能源消耗数量以及污染物排放数量也在持续上升。在当今时代背景下，我国政府部门已经极为重视能源消耗问题以及污染物排放问题，在这种意识的引导下，我国政府部门正在积极努力地开展城市节能减排活动。但是在实际开展这一活动的过程当中，仍然会遇到诸多问题，如果这些问题如果得不到有效地解决，我国的城市节能减排发展战略将很难发挥出应有的作用，城市的生态环境也很难得到有效地保护。本文主要就城市节能减排存在的问题及对策做了简要的分析。

关键词：城市 节能减排 环境保护 问题 对策

中图分类号：F294 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）12（b）-00-02

1 城市节能减排存在的问题

在当今时代背景下，能源消耗问题以及污染物排放问题已经成为制约我国城市发展的主要影响因素，在这种情况下，诸多社会研究学者纷纷投入到了节能减排计划的研究工作当中，并且制定出诸多节能减排策略。但是在实际落实这些政策的过程当中仍然存在着诸多问题，这些问题集中表现在以下几个方面。

第一，城市节能减排宣传力度较低，经调查显示，现阶段，我国政府部门极为不重视城市节能减排的宣传工作，在实际进行城市节能减排宣传的过程当中，只是单一地在城市当中张贴一些宣传标语以及条幅，并未与社会媒体部门建立起坚实的合作关系，同时也没有建设出与之相匹配的专项信息宣传平台，在这种情况下，导致城市节能减排的宣传渠道以及宣传范围一直得不到扩展，进而致使城市节能减排宣传工作一直无法发挥出应有的作用。

第二，节能减排法律政策不完善，政府部门并没有制定出与节能减排计划相匹配的法律标准，同时在一些细节上，也没有进行准确的界定，导致节能减排法律法规之间存在着较大的矛盾，进而致使一些节能减排战略执行部门，在实际对各个企业以及社会人群进行监督管理的过程当中，没有较强的法律依据，同时也无法明确自身的职责与义务。造成这一问题出现的主要原因有3点：一是节能减排法律标准不全面，没有对污染物排放排放量超标进行具体的界定。二是司法部门的忽视，无法准确地认知到完善的节能减排法律规定对于城市节能减排计划顺利实施的重要性。三是对于污染物排放量超标的企业惩处力度较低，导致诸多企业因为自身的利益，做出乱排乱放的行为。

第三，节能减排技术落后，从现实的角度来讲，节能减排技术是保证节能减排工作能够有效发挥出应有作用的关键点，但是经调查显示，现阶段我国的城市节能减排技术仍然处于落后阶段，诸多必要的节能减排技术，例如绿色汽车制造技术、环保路灯制造技术等都存在着较大缺陷。造成这一问题出现的主要原因有三点：一是绿色技术研发人才不足，诸多高等院校并不重视环保技术研发人才的培养工作，进而导致环保技术研发人才基数较低。二是缺乏必要的资金支持，企业的参与积极性不高，企业的管理者无法准确地认知到节能减排计划以及绿色化改革对于企业可持续发展的重要性。三是缺乏必要的政策支持，政府部门并没有制定出完善的节能减排企业以及企业绿色化改革扶持政策，进而致使企业的技术研发部门难以将大量的资源投入到节能减排技术研发工作当中，最终导致节能减排技术水平一直得不到有效地提升。

2 城市节能减排的措施

2.1 提升节能减排宣传力度

节能减排宣传工作是保证城市节能减排工作能够顺利开展的重要工作，同时也是提升人们节能减排意识的重要保障。只有在高强度的节能减排宣传下，人們的节能减排意识才能够得到有效提升，进而积极努力地投身于节能减排活动当中，为城市的生态环境以及国家的不可再生资源提供必要的保障。因此，必须要强化节能减排宣传力度。为此，首先相关的政府部门必须要与社会媒体部门建立起良好的沟通协作关系，通过双方的共同努力来扩展节能减排宣传渠道，提升节能减排宣传力度，进而保证实现既定节能减排目标。其次，必须要明确节能减排宣传目标以及节能减排宣传内容，将使每一位社会群众都能够准确地认知到节能减排对于我国持续发展的重要性作为主要宣传目标，将节能减排内容，节能减排目标，节能减排的方法作为主要宣传内容，并积极引导每一位社会群众以及各大城市企业都能够积极努力地参与到宣传工作当中，以此来保证节能减排宣传工作的全面性以及有效性，进而提升社会群众的节能减排意识。

2.2 制定出完善的城市节能减排法律政策

法律政策是约束人们行为的重要措施，只有在完善的法律政策下，人们的行为才能够得到有效约束，进而保证社会稳定发展。因此，相关的政府管理部门要想有效地开展城市节能减排工作，并且保证该项工作能够发挥出应有的作用，提升城市生态环境质量，必须要制定出完善的节能减排法律政策，以此来为节能减排工作提供必须要的法律制度支持。为此，首先，相关的政府司法部门必须要结合城市生态环境的现状以及城市节能减排的需求制定出与之相匹配的法律法规，例如，严禁重工业企业违规排放污染物，严禁尾气排放量超标的汽车上道。与此同时，相关的政府司法部门还必须要与环境保护部门进行协同合作，结合城市生态环境的实际情况量化为污染物排放标准，明确规定出污染物排放范围，以此来提升节能减排法律政策的全面性以及规范性。其次，政府部门必须要建立起专项监督管理部门，明确该部门监督各个企业以及城市交通节能减排政策的实施情况，并在此基础上不定期的到城市当中的交通道路当中以及重工业企业当中进行实地考察，及时有效地发展超标排放行为，并且予以纠正，以此来提升城市节能减排的监督执法力度，进而保证城市生态环境得到必要的保护。

2.3 加大环保技术的研发力度，构建绿色城市

环保技术是支撑城市节能减排计划的重要保障，只有在高水平的环保技术支持下，城市节能减排工作才能够顺利的进行下去。因此，相关的政府部门必须要与社会企业以及高校建立起良好的写作关系，共同研发高新环保技术，构建出绿色生态文明城市，以此来实现既定城市节能减排目标。为此，首先，相关政府环保部门必须要为绿色企业的技术研发工作提供必要的政策支持以及资金支持，例如，为绿色企业提供减免税收政策，并建立起专项绿色环保技术研发基金，然后将这些资金已投资入股的方式投资给绿色企业，以此来加快绿色企业的技术研发速度，进而保证城市节能减排工作能够快速的落实到社会当中。其次，相关的企业管理人员必须要准确有效地认知到城市节能减排对于社会发展以及企业发展的重要性，并在这种意识的引导下，积极响应社会号召，顺应社会发展潮流，不断的进行绿色改革，加大对城市节能减排技术的研发力度，不断的创新出新型的绿色城市节能减排技术，以此来为绿色城市节能减排工作提供必要的技术支持，加快节能减排的发展进程。

3 结语

综上所述，现阶段我国政府部门已经极为重视城市节能减排计划的落实情况，并且正在积极努力的探寻新型的节能减排方法。从宏观的角度来讲，有效地落实节能减排技术不仅可以极大的提升我国生态环境质量，在一定程度上还可以促进社会可持续发展。因此，相关的政府部门管理人员以及社会研究学者必须要将工作重心放到城市节能减排存在的问题及对策研究上，结合具体的问题，制定出具有针对性的解决措施，以此来实现既定节能减排目标。

参考文献

[1] 段志杰，贾富国.全国各电厂节能减排现状分析及面临问题探究[J].内燃机与配件，2017（1）：86-87.

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