生源危机下民办高校招生困境与出路

2018-03-07谢冬

文化创新比较研究 2018年32期

谢冬

（南京体育学院奥林匹克学院，江苏南京 210000）

计划生育控制下，我国人口自然增长率持续性下降，高考适龄人口不断减少。据相关统计，自从2008年高考人口达到1 050余万后，一直持续到2018年，高考报考人数都维持在900余万。《中国人力资源发展报告》中指出，目前国内高校已经陷入了生源危机中，且根据中国知网中对“生源危机”的检索可以得出，相关研究成果数量已经较多，这就从侧面体现出了生源危机的严重程度。在该背景下，作为本来竞争力就不强的民办高校，如何面对招生困境，探究全新的出路就成了亟待相关研究者解决的现实问题。

1 民办高校招生困境具体表现

1.1 生源人数锐减

据相关统计，自2008—2012年间，国内高考报名人数持续锐减，从1 050万降低到了915万，2018年虽略有回升，达到940万，但相较于2008年高峰期，依旧存在90万差值，由于生源人数的减少，民办高校招生更加困难。而就录取人数方面来看，由600万逐渐攀升到了700万左右，录取比例上升了近20%。且公立院校招生规模不断扩大，而民办高校由于社会地位、教育资源等方面的限制，生源人数持续性锐减，远远达不到预定招生计划量，甚至部分民办高校存在 “零填报”现象。

1.2 恶性竞争严重

在严峻的生源危机形势下，部分民办高校为达到招生的目的，存在采用恶劣手段吸引高考生的现象，恶性竞争问题极其严重，直接干扰了整个招生秩序。就具体恶劣手段来看，表现如下：首先，采用虚假宣传的手段，谎报办学规模，在师资力量、办学能力、就业率以及硬件配置情况上弄虚作假；其次，制造虚假谣言，恶意中伤同一层次的民办高校，毁坏其声誉，降低其竞争力；最后，以给学生回扣的方式，买通生源。为应对生源危机，部分民办高校在招生季都会组织招生团队，到各地中学以给班主任回扣的方式使其帮助其进行虚假宣传，已达到实现招生指标的目的。

1.3 新生流失率高

根据某地教育厅报道，在2014年，部分民办高校新生报到率不到30%，新生流失率极高。根据志愿填报投档规则，民办高校一直处在录取低端，成了不少学生保底的选择，再加上单招政策的进一步开放，民办高校为达到招生目标，多会对报考学生来之不拒，导致生源质量急剧下降。部分学生在进入民办高校后，由于学校不理想，存在虚假宣传问题，很容易休学或退学，再加上生源质量不佳，不少学生存在厌学情绪，教学质量难以尽如人意，故新生大量流失问题严重。

2 民办高校招生困境成因

2.1 高校不断扩招

为实现全民教育，提高国民综合素养，从1997年开始，本科院校就开始了持续性的扩招，在20余年后的今天，国内高等教育已经基本实现了全面化普及，但随之也带来了不少问题。在生源不断减少、高校不断扩招的情况下，民办高校由于竞争力不强，很难吸引生源，原本应该属于民办高校层次的生源，为获取较高层次的学历，大部分都填报了第二批或第三批公立院校。再加上目前高职院校升格成本科院校数量的增加，使得民办高校的竞争力进一步下降，其在招生方面也就根本无优势可言。

2.2 留学生源输出

在全球化发展的背景下，发达国家高校生源也存在严重不足问题，为扩充其生源，多会采用在世界范围内招生的方法，而我国人口众多，近年来已经成了生源输出打过。而随着社会经济水平的发展，国内有能力送孩子出国留学的家庭也不断增多，在条件许可的情况下，相较于国内民办高校，不少家长仍然愿意将孩子送到国外，甚至存在从小就一直在国外读书的情况。从2008—2014年，我国出口生源已经从18万上升到了41万，出国留学的难度不断降低，这也是民办高校招生困境的重要原因。

2.3 计划生育影响

民办高校招生目标的实现与适龄报考人数有着直接的关联，但受计划生育影响，我国新生儿出生率不断下降，适龄报告人口数量也呈现为持续性下降趋势。据相关统计，在上个世纪末期施行计划生育后，国内生育率长时间保持在较低的水平，到21世纪初期，每年降幅约在0.2%左右，长时间的累积，直接造成了学生群体数量的降低，且目前中小学生数量仍然处于不断降低状态，故可预期未来很长一段时间，生源危机仍然普遍存在。

3 生源危机下民办高校招生出路研究

3.1 政府政策支持，创造良好条件

为推动高等教育的多元化发展，政府要基于民办高校的特征，给以有利的政策支持，可从招生考试制度入手，建立复合型人才以及应用型人才培养的招生制度。民办院校多为第三批次以及高职院校，故政府部门应该加强现代职业教育体系的构建，营造一个有利于社会普通大众接受高等教育的环境，尽可能消除制约民办高校招生的制度性障碍。要从教育质量以及办学特色入手，推动民办院校内部建设，促使其建设更为完善的教育体系。政府要基于民办高校的专业设置以及教育布局，探索更适宜于民办高校的培养类型，辅助其加强应用型学科的建设，并给以其招生就业更多政策支持，扩大其招生范围，促进生源结构的进一步优化，以辅助民办高校应对生源危机。

3.2 引导社会舆论，建立正面形象

社会舆论导向对民办高校的招生有着直接的影响。长久以来，由于社会舆论将民办高校视为学生无奈的选择，故大部分学生受舆论影响，在有条件的情况下，仍然会报考公立院校。但需要注意的是，在教育多元化发展的过程中，民办高校所开展的高等教育是直接面向社会，服务于经济发展的，为国内应用技能型人才的培养以及人才结构的优化做出了重要贡献。对此，民办高校要以此为基础，加强宣传工作，建立推动高等教育全面普及的正面形象，充分利用好传统报纸新闻媒体以及互联网，加强对一线劳动者以及高素质复合人才的宣传工作，让学生能对民办高校培养方向以及人才培养模式有一定认知，营造有利于民办院校招生的良好舆论氛围，改变社会对民办高校的传统看法。

3.3 落实内部优化，加快内涵建设

针对民办院校招生难、生源容易流失的现实困境，必须积极转变思路，加强内部建设工作，要以主动革新为视角，全面推动学校内涵建设。首先应该从教育资源入手，一方面需要建立严格的人才引进与考核制度，基于学校优势资源，利用优秀师资的带动，建立具有区域性特色的专业群，全面提高教学质量，确保培养人才能够符合社会与市场的需求，建立良好的口碑，另一方面需要加强校内资源优化配置工作，要集中优势力量，有必要时，应该放弃部分为盲目扩大规模而开设的专业，尽可能做到专而精，以专业优势吸引生源。其次，还需要以现代职业教育理念为基础，强化课程教育标准，并推行“双证书”制度，增加学生毕业的难度，确保学生能够在毕业是可获取职业资格认证，以教育质量的提升，吸引更多的报考学生。

3.4 拓宽生源路径，优化生源结构

要充分利用好政策支持，形成多种招生模式并存的局面，可将高中生、中专生、专科生等全部纳入招生范围内，以不同的招生考核标准，拓展生源结构，拓宽招生路径，以不同于公立高效的招生模式，为更多学生群体提供继续接受高等教育的机会。另外，还需要面向农村大面积招生。据调查，目前农村高中的升学率仍然不高，尤其中西部农村地区，入学率甚至仅有20%，这就为民办高校提供了极为广阔的生源市场，故有必要立足于农村需求，加大招生力度，放宽招生要求，并通过跨省招生等渠道，应对招生困境。但需要注意的是，招生是一个长期性动态化的过程，在坚持宽进原则拓展生源结构的同时，需要以严出为原则，加强对在校学生的管理与教育，全面提高学生的职业能力与综合素养，培养符合社会需求的高素质人才，以此形成良性循环，提高民办院校招生的竞争力。

3.5 做好校企合作，创办特色教育

为增加对学生的吸引力，民办高校可以从就业率入手，加强校企合作，通过对学生的联合培养与定向委培等手段，切实提高学的职业能力与职业素养，提高学生在就业时的核心竞争力。民办院校要结合市场情况，对当地优势企业与产业进行分析，并结合本校专业设置情况，积极寻求合作企业，以签订定向就业协议、为企业解决技术问题等吸引企业，促使企业能够调动其优势资源参与到对学生的联合培养中。另外，还需要为学生争取更多的实习岗位，确保学生在校接受教育后，可通过顶岗实习等实践训练，不断强化自身能力。此外，有必要结合区域行业特征，以联合培养的方式创办特色专业，建立具有区域特色与行业同时的培养模式，以此全面提高民办高校毕业生的就业竞争力，增强其专业对口性，以吸引更多生源。