王鑫 邹建波 宫明强

无车承运人是以承运人身份与托运人签订运输合同，承担承运人的责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者。无车承运人依托移动互联网等技术搭建物流信息平台，通过管理和组织模式的创新，集约整合和科学调度车辆、场站、货源等零散物流资源，能够有效提升运输组织效率，优化物流市场格局，规范市场主体经营行为，推动货运物流行业转型升级。无车承运人利用互联网和组织模式创新，有效促进货运市场资源集约整合和行业规范发展，对促进货运物流行业转型升级和提质增效具有重要意义。2016年8月26日，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》，在全国开展道路货运无车承运人试点工作，通过互联网物流信息平台为货主和实际承运人提供信息服务。青岛港积极响应国家政策号召，顺应业务发展需要，推动互联网战略落地，借助互联网技术完成信息集成和共享，整合社会运输车辆资源，搭建集客户、码头、场站、车队为一体的“互联网+物流” 的综合性公共服务平台――集疏运智能调度平台，开创集装箱集疏港业务无车承运人营运模式。

1 传统集装箱集疏港作业模式的弊端

在传统集装箱集疏港作业模式下，各场站分别与车队签订业务协议，并直接对接集装箱码头组织集疏港作业，这种场站、车队自我管理的作业组织模式存在诸多弊端。

1.1 业务多头指挥，生产组织混乱

各场站各自为政，造成集疏港业务多头管理、多头协调、多头指挥等问题，导致车队和集疏港任务资源分散、管理松散、人员零散，不仅影响作业效率，而且影响作业秩序。此外，场站作业区域分散，码头机械待时与作业难以均衡，无法解决码头装卸船作业与集疏港作业冲突问题。

1.2 运力无法共享，车辆资源浪费

场站集疏港作业缺乏统筹协调，大多按各自的生产计划安排车辆;此外，这种固定作业场站的作业模式使得车队、驾驶员形成习惯性作业思维，导致协议场站在无生产任务或生产任务未饱和时不能参与其他场站作业，造成运力资源浪费。

1.3 客户运营成本高，车队运营效益差

场站各自为政造成无法统筹安排生产、作业任务不均衡、运力不能共享、生产指挥信息不对称等问题，导致单程作业比例较高，大量车辆空载行驶，车队整体运营效率低且运营成本居高不下。

1.4 信息化程度低，作业流程烦琐

在传统集装箱集疏港作业模式下，场站统计作业箱量后告知协议车队，车队通过高频对讲机、手机等通信设备将作业任务告知驾驶员。作业任务传递全部通过人工实现，需要经过场站调度、车队调度、驾驶员等多个环节，作业流程烦琐，指令传输效率低。一方面，由于作业环节缺乏信息化支持，车队调度对集疏港作业进度、车辆作业效率、车辆等待时间、车辆运行时间、车辆出勤情况、码头机械情况、场站机械和验箱人员情况等均不得而知，导致无法预测作业计划兑现情况;另一方面，场站根据本地箱量情况，催促车队增加运力，使得车队在作业高峰期间扮演“消防员”的角色，从而导致生产组织混乱无章。

1.5 运输业务门槛低，运营风险大

在傳统集装箱集疏港作业模式下，码头只对在属地出现过安全事故的车辆进行监管，车辆与任意一家场站签订运输协议后即可进入码头。由于对车辆注册信息缺乏有效监管，车辆参与集疏港业务的门槛很低，导致套牌车辆、长途运输退役车辆、事故车辆等在集疏港车队中大量存在，使得集疏港业务运营面临很大风险，严重影响码头和场站对外服务形象及港区周边交通安全。

2 无车承运人营运模式在集装箱集疏港

业务中的应用

2.1 运力资源和业务操作方面

在无车承运人营运模式下，通过与场站客户合作，整合青岛港前湾港区23家场站的运输资源，建立集装箱集疏港智能调度大数据信息管理系统，实现场站业务与码头业务的有效对接。在整合运输资源的基础上，对港区50家集疏港车队的运力资源实行统一调配，逐步打破原来车队与场站固定的对应关系，使车辆能够对接所有场站的集疏港业务，从而最大限度地实现运输任务和运力资源共享，有效提高车辆重载率。

2.2 生产流程和操作模式方面

在无车承运人营运模式下，无车承运人营运平台系统与码头系统和场站系统实时对接，统计汇总码头船舶靠离泊、集疏港计划、场站集港任务、疏港需求、车辆出勤、车辆作业等信息并生成作业计划表，形成集集港计划、疏港计划、杂项作业计划、空箱直取计划、重箱直入计划、车辆出勤计划为一体的综合性计划任务书。同时，协调码头、场站和车队，形成一体化作业计划书，实现无车承运人营运平台系统与码头、场站和车队计划目标一致，使整个生产任务更加有的放矢、多方兼顾，避免多头计划、多头指挥的情况，从而大大提高作业计划的可执行性。

在做好计划信息对接的基础上，通过平台化的运营手段，应用智能算法、深度学习等技术，结合应用程序终端的车辆定位信息，将最优作业指令推送至驾驶员终端，驾驶员通过终端接收和确认指令并与平台实时互动。码头与场站闸口通过无车承运人营运平台系统实现作业信息实时流转，由系统指派车辆作业，取代原来的人工干预作业模式。在无车承运人营运模式下，场站和车队各司其职、各负其责：场站调度负责确保场站作业进度以及配置站内作业机械和人工;车队调度负责确保车队效率和驾驶员的出勤率。这使得码头集装箱集疏港生产作业更加科学、高效、便捷。

2.3 数据管理和信息资源方面

在无车承运人营运模式下，通过平台化运营手段设置不同的用户权限，通过数据对接实现平台数据的流转和统计分析，统一整合码头、场站、车队的数据信息，并根据用户的不同需求，设置生产运营的关键绩效指标供用户参考。与此同时，整个生产过程实现信息共享，可以通过统计和分析数据信息及时发现和解决生产作业中存在的问题。

2.4 准入门槛方面

建立完善的车辆登记备案制度，对车辆信息（包括车头号、车挂号、电子车牌号、车辆行驶证、道路营运许可证、有效保险、车辆品牌等）进行注册登记，通过系统管理相关证件和保险有效期;结合录入信息、上传照片等方式，安排专人审核车辆备案信息和受理业务申请。总之，相关车辆必须符合国家政策标准和规范要求方可参与集装箱集疏港作业，以确保港区作业安全。

2.5 系统功能方面

在统一管理数据信息的基础上，根据生产需要，通过大数据分析管理，从货源组织、安全管理、规模效应、统计对账等方面拓展系统功能，建立包括图形化作业监控平台、属地违章管理平台、码头中转驳运平台、杂项运输作业平台、资源统一采购管理平台、统计对账平台等在内的多功能平台系统。

（1）图形化作业监控平台 通过全球定位系统实时监控车辆运行速度和运行效率，及时提醒超速车辆，确保车辆安全运行;实时记录作业车辆定位信息，计算车辆在固定区域的作业等待时间，并通过平台实时反馈作业效率低下的环节。

（2）属地违章管理平台 建立车辆属地违章管理系统，由安全管理人员通过手机应用程序抓拍和实时上传现场车辆违章现象，采取安全管理人员抓拍违章、违章人员终端确认违章的方式，线上处理违章事件，实现安全管理线上操作。

（3）码头中转驳运平台 将平台化运营模式融入码头中转箱运输业务中，建立集车辆作业监控、中转箱作业计划监控、码头作业情况监控为一体的自动化中转驳运系统，重点解决车、船、货有效跟踪和衔接的问题。

（4）杂项运输作业平台 将平台化运营模式融入场站及各仓储单位的杂项作业中，将杂项作业分解为“计划申请→申请审批→费用确认→形成作业指令→派车”的流水线操作模式，简化单据流转和费用确认环节。

（5）资源统一采购管理平台 采取资源采购平台化运营模式，通过完善的系统化车辆注册信息，广泛调研车辆需求，集中采购车辆配件、保险、润滑油等车辆运营必需资源，利用规模效应，在降低车队和车主养车成本的同时，让更多的社会单位融入平台运营中，拓展平台服务范围和内容。

（6）统计对账平台 优化信息对接及各类相关平台，将原来的纸面、小票对账方式升级为系统统计对账模式，优化“驾驶员-车队-平台-场站”对账关系和对账流程，实现驾驶员在应用程序终端确认、车队在客户端统计、平台综合车队统计统一与场站对账的模式，从而提高对账效率，缩短结费账期。

3 无车承运人营运模式在集装箱集疏港

业务中的应用效果

3.1 安全形势明显好转

通过图形化作业监控平台和属地违章管理平台，实现对车辆的实时监控，定期公示违章情况并配合相应的管理考核，让违章行为无处遁形。系统上线运行后，车辆违章情况大有改善，事故率明显下降。

3.2 作业效率稳步提升

由平台汇集信息，根据实际生产情况统一组织生产，简化场站和车队调度指挥对接码头调度和码头机械的流程，由原来的23家场站和45家车队调度多环节指挥生产作业的方式升级为由平台调度统一协调指挥生产作业的模式，省去场站调度和车队调度环节，极大地提升生产作业效率。通过平台化运营升级操作模式，执行集装箱集疏港业务重计划、轻调度的操作理念，重视计划对接和信息录入;在系统中维护作业计划、车辆和人员出勤等信息，利用系统的智能算法功能和深度学习功能所积累的相关作业数据进行智能计算，由系统按照既定的作业计划条件完成智能调度工作;最大限度地利用智能调度功能，实现运输资源和运力资源的最大共享与最优配置，从而不断提高作业效率。

3.3 运营效益日渐凸显

3.3.1 场站效益

（1）形成良好的集疏港作业秩序。场站集中与无车承运人营运平台签署集装箱运输协议，所有车辆按照统一的标准和模式完成集疏港作业，从而极大地改善集疏港作业环境，形成良好的集疏港作业秩序，提高场站现场管理水平。

（2）保证较高的作业效率。统筹码头场地和机械、道路交通、火车进出时间段、船舶截港时间、任务量等情况，合理安排运力，做好码头、场站、车队三方协调工作，形成合力，既可以集中运力突击重点任务，也可以分散运力平行推进，从而极大地提高集疏港作业效率。

（3）提升场站对外服务水平。运力共享有利于实现码头集中作业，缩短车辆在场地内的作业等待时间，达到提高作业效率、优化作业秩序的目的。2013―2017年青岛前湾集装箱码头有限责任公司进口空箱在场平均堆存时间分别是19.2 d、16.3 d、10.8 d、12.1 d和8.5 d，进口空箱在场平均堆存时间的逐年缩短充分印证集约化运营的优势。

（4）降低场站管理成本。系统优化生产分工，统筹管理场站调度，降低场站调度员的工作强度，减少调度岗位人员数量，大大节约管理成本。

3.3.2 车队效益

（1）运营收益提高。在平台化营运模式下，运力资源实现统筹分配，在提高单车效率的同时提升车队整体运营效益。

（2）服务水平提高。无车承运人营运平台是开放性平台，本着双向服务的原则，从车辆和驾驶员注册、出勤管理、统计计费流程等方面进一步规范车队管理，为车队提供有效的管理工具，降低管理成本，提高管理效能。

（3）实现业务规范管理。按照区域制订费率，消除原来各场站作业价格不一的现象，形成公平、公正的运价体系。

（4）体现规模优势。利用无车承运人营运平台的规模优势为车辆配件、保险、润滑油等物资的集中采购提供支持，重点解决车队运营过程中的资金问题和运营成本问题。

3.3.3 社会效益

（1）改善运营环境。通过规范车辆运营管理，既提高了效率，又改善了集疏港作业运营环境。青岛港前湾港区的无车承运人营运平台自2014年10月开始运营，经过资源整合后，注册登记车辆由2014年的2 080辆减少至2017年的1 700辆;由于采取集中调度车辆和统筹安排业务的生产模式，集疏港作業重载率提高到71%，单车运营效率提高11%。

（2）改善区域环境。得益于无车承运人营运平台运力资源共享、运力优化配置、车辆规范管理等优势，在港区运营车辆数量减少18%的情况下，仍然可以保证码头正常集装箱集疏港生产作业。与此同时，车辆的减少使得碳排放减少以及作业环境和局部生态环境得到改善。

（3）规范行业标准，稳定行业队伍。规范作业车辆资质标准要求，在优化作业环境的基础上，通过提高作业效率实现单车收益的提升，提高车队、车主和驾驶员的收益，从而稳定行业队伍，促进社会和谐。

（4）扶持小微企业发展，营造良好营商环境。通过提高对账效率、缩短账期、为车队提供资金支持等方式，重点支持小微企业健康良性发展，为营造良好营商环境作出贡献。

4 结束语

当前，人工智能、区块链、云计算、大数据正重构产业生态，算法正逐步介入各行业，加速产业周期迭代。在此背景下，各行业逐步从原来传统经营模式中走出来，接受并参与互联网带来的变革，港口业也不例外。集装箱集疏港业务中的无车承运人营运模式正是通过应用互联网使线下业务线上化，并在不断丰富和完善数据资源的同时，将算法应用到生产中，从而不断优化生产流程，实现集装箱集疏港业务“互联网+生态圈”的变革。

（编辑：曹莉琼 收稿日期：2018-11-18）