正大集团：打造“1+5”产业扶贫新模式

2018-03-02任翔张蕊

WTO经济导刊 2018年1期

任翔+张蕊

公司简介

正大集團创立于1921年，从农作物种子的销售开始，逐步发展壮大，形成了由“种子—种植—饲料—养殖—屠宰—食品加工—物流—终端销售”组成的完整现代农牧食品产业链，成为世界现代农牧食品业产业化经营的典范。

正大集团是一家以农牧食品、零售、电信三大事业为核心，同时涉足金融、地产、制药、机械加工等10 多个行业领域的多元化跨国集团公司，投资和服务分布100多个国家和地区，员工人数超过30万，2016年集团销售额达500亿美元。在中国，正大集团设立企业400多家，下属企业遍及除西藏、青海以外的所有省份，员工人数超过8万，总投资超1200亿元，年销售额超1500亿元，已成为在华投资规模最大、投资项目最多的外商投资企业之一。

作为中国改革开放后第一家在华投资的外商企业，在根植中国的近40年中，正大集团始终秉承“利国利民利企业”的核心价值观，积极响应、支持和参与中国社会主义新农村建设，不断探索中国大规模农业产业化新思路，带动中国农业产业化、现代化发展，帮助农民走向富裕。

问题

消除贫困不仅是联合国可持续发展目标（SDGs）中17个目标之一，更是中国社会长期关注的重点。在中国共产党第十九次全国代表大会中，习近平总书记就扶贫问题提出“坚决打赢脱贫攻坚战”战略，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2016年我国农村贫困人口为4335万人，比2015年减少1240万人。从数据上看，近年来我国贫困人口虽逐年下降，但实际情况依然不容乐观。

因此，作为农牧龙头企业，如何发挥自身在养殖业的经验、技术及人才等方面优势，与政府及相关组织机构开展深入合作，从养殖的角度通过产业扶贫，帮助更多的贫困户实现脱真贫、真脱贫，成为正大集团在履责实践中面临的挑战。

解决方案

产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要手段，正大集团将自身优势与四川农业特点相结合，与四川省梓潼县政府合作，联合打造集生猪养殖、饲料、屠宰、深加工为一体的正大（梓潼）50万头生猪全产业链项目，并将其与精准扶贫战略相结合，创新性地提出“产业带动、精准扶贫”的发展理念，将项目中原有的正大集团与梓潼农户稳健成熟的生猪代养模式，升级为受惠全县贫困户的种养结合、生态循环的“1+5”产业扶贫新模式。

多方合作，共建创新扶贫新模式

“1+5”产业扶贫新模式通过携手政府与相关的组织机构，分别从政策、资金、技术、人力等多方面合作，共同推进产业扶贫进程。在“1+5”产业扶贫新模式中，“1”代表政府，“5”分别代表龙头企业、金融机构、扶贫合作社、农场主和贫困户。

县委、县政府是产业扶贫的组织者，通过制定规划、搭建平台、整合项目、落实政策，做到产业扶贫精准发力。正大集团充分发挥自身的技术、管理、品牌、市场等优势，引进先进养殖技术，制定生猪养殖标准，与扶贫合作社签订代养协议，实现了生猪扶贫产业转型升级。

金融部门为贫困户提供扶贫小额信贷，由政府贴息，破解了扶贫筹资难题。扶贫合作社由贫困户及村集体投资入股，成为产业扶贫的主体，负责构建利益分配机制，选择经理人经营管理。农场主通过流转土地、连片种植果园、消纳生猪粪便，实现种养结合、生态循环。贫困户用扶贫小额信贷及量化到户的项目补助资金，贫困村集体用扶贫周转资金，折股入社，按股分红。

让利于民，项目收益向农户倾斜

“1+5”产业扶贫新模式中，首先，扶贫专业合作社的收益将主要用于偿还农户贷款，并在贷款还清前，相对降低集体所获收益。其次，村集体参股扶贫合作社将适当向农户分发收益，在提高村集体扶贫能力的同时，解决“空壳村”问题。此外，在单栋“1100”生猪代养场（一栋一次可存栏1100 头育肥猪），正大集团支付给扶贫合作社的代养养殖报酬每年约38万元，养殖户的收益只与生猪养殖绩效挂钩，不承担市场风险。通过建立合理的利益分配机制，入社贫困户可以实现彻底脱贫，新的贫困户由乡镇和村委集体收入解决脱贫问题，使扶贫工作形成了收入稳定、良性循环、防止返贫的良好局面。

人才引进，提高养殖场管理水平

“1+5”产业扶贫新模式通过引进有文化、懂技术、责任心强的职业经理人，按照正大集团的标准、规范和要求从事生猪养殖，不仅使生猪养殖场的管理水平得到极大的提高，确保了预期收益，同时实现股权和经营权分离，不需要贫困户参与管理和运营，只需按期分成即可，有效解决了老弱病残等贫困户的脱贫问题。

技术提升，完善生猪养殖高标准

正大集团“1100”生猪代养场设计采用欧美技术，全漏缝、全地暖、联合通风、温度恒定、自动投喂、智能控制，实现标准化、精确化、自动化、智能化。同时瞄准生猪养殖先进技术，配套建设种猪场采用世界一流的技术与设备，使梓潼生猪养殖水平达到了世界先进水准，大力提升了梓潼县的农业现代化水平。

变废为宝，实现生态循环新农业

“绿水青山就是金山银山。”正大集团和梓潼县政府把生态循环理念根植在“1+5”产业扶贫新模式的各个环节，通过农场主流转土地等方式建设260亩规模以上的果园与之配套。其一，建立猪场粪污—干稀分离—沼气净化—干粪还田—沼液灌溉—果园生态的场园化内循环模式，将正大集团50万头生猪和20万亩蜜柚基地配套发展，做到养殖场零排放、环境零污染；其二，建立养殖场粪污—有机肥厂—有机肥—粮经果蔬—专业饲料厂—养殖场的工厂化外循环模式，将大型养殖企业与有机肥企业配套结合，通过工厂化处理，将粪污转化为有机肥料，既保证了种植业发展的肥料供应，又通过种植业保证了养殖场的饲料供应。全县建立两个生物有机肥厂，年消纳养殖场粪污30万吨以上。

这样既消纳了生猪粪便、改良土壤，使养殖废弃物变废为宝，又降低了种植业的肥料成本，减少了果园化肥农药的用量，生产出绿色优质的农产品，真正做到了养殖场零排放、环境零污染，实现了农业生态可循环、可持续发展。

成效

“1+5”产业扶贫新模式不仅让贫困农户一步跨入现代农业，一年实现脱贫，五年还清贷款，年年收入持续稳定，逐步实现增收致富，同时，在以养殖推动产业扶贫的过程中，“1100”生猪代养场的高标准建设，也在为正大集团提供高品质生猪、降低养殖过程运营成本、提升运营效率等方面起到有效的促进作用。“1+5”产业扶贫新模式的创新不仅走出了一条产业扶贫的可持续发展之路，更走出了一条产业扶贫的创新发展之路、一条产业扶贫的绿色之路。

正大集团的“1+5”产业扶贫新模式结合正大（梓潼）50万头生猪全产业链项目，更可形成年出栏生猪50万头、饲料加工年产量30万吨、生猪年屠宰加工10万吨的产业集群发展规模，可实现产值约50亿元。

通过正大集团3年的努力，扶贫专项资金（包括金融贷款）投入已超过3000余万元。截至2017年10月，梓潼全县建立贫困专业合作社46个，已建成投产“1100”正大扶贫代养场21栋、正在建设的代养场6栋；正在修建基础设施（水、电、路）代养场2栋；直接带动贫困户780户、1500人参与。2017年上半年，户均增收2000元以上。

该模式自实施推广以来，得到了各级领导和社会各界的高度评价和认可。2017年1月，2016四川十大改革转型发展案例揭晓，正大梓潼“1+5”产业扶贫新模式成功入选，获奖词为“向创新改革要动力，向绿色发展要活力，‘1+5产业扶贫新模式的梓潼‘创造，把贫困群众拉上发展快车，开启了生态循环理念助力现代农业发展的新红利”。