陈正伟

摘要：分析了林业产业当前存在的问题，提出了下一步的发展方向：发展林业产业的目标是助推脱贫攻坚，要发挥林业产业在脱贫攻坚中长线产业的作用，而林业产业横跨一、二、三产业，产业链条长、就业容量大、从业门槛低，是最适宜农民群众发展的产业之一。

关键词：林业产业;问题;建议

中图分类号：S7

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）03-0196-02

1 引言

林业作为国民经济的重要组成部分，既是一项基础产业，又是一项关系生态环境建设的公益事业，肩负着优化生态环境和促进经济发展的双重使命。面对新形势的需要，构筑市场经济条件下的林业产业发展新格局，促进国民经济持续、快速、健康发展，加快林业产业发展，助推脱贫攻坚是大势所趋。林业产业是脱贫攻坚中发挥重要作用的长线产业，横跨一、二、三产业，产业链条长、就业容量大、从业门槛低，是最适宜农民群众发展的产业之一，是脱贫攻坚的基础和依托，只有把产业真正发展起来，才能让农民彻底摆脱贫困。

2 基本情况

正安县地处贵州遵义东北部，辖16镇2乡1街道和1个省级经济开发区，总人口65万人。国土面积2595 km2，耕地面积110万亩，林地210万亩，森林覆盖率60.09%，森林蓄积767万m3。以方竹、茶叶、野木瓜等为主的林业产业体系初步形成，现有野木瓜6.8万亩、方竹林22万亩、茶叶35万亩、核桃20万亩，2017年全县实现林业产值26.1亿元。先后获得中国白茶之乡、中国野木瓜之乡、中国油桐之乡、中国特色竹乡和全国生态文明先进县等荣誉称号。

3 林业产业现状

3.1 产业定位不准

对发展林业产业没有合理的规划、科学的定位和研判，对发展什么产业没有明确的目标，没有长期发展下去的决心，对发展什么产业能让群众接受，让群众增收较模糊。由于长期以来营造林思路单一，没有把造林与产业发展紧密相联，资源、基地、市场连接不畅。

3.2 重视程度不够

对发展林业产业认识不到位，推进不到位，习惯性地认为林业就是挖坑种树，认为林业产业发展周期长、效益低、经济贡献率不高，没有把林业产业放在经济社会发展的全局来统筹谋划、统一布局。

3.3 产业结构不合理

从一产看生态林比重大，经济林比重小，林种树种单一，经营方式分散，集约化程度低。从二产看粗加工比重大，精深加工比重小，產业链条没有打通，产品附加值低。从三产看发展模式趋同，形式单一，前沿产品少。全省林业龙头企业数量少、实力弱、市场占有率低。

3.4 服务体系滞后

林业产业科技支撑能力不强，科技贡率和转化率不高，品牌服务、交易服务、物流服务严重滞后。林业大数据建设缓慢，电商服务跟不上，产值统计不规范。

4 发展建议

4.1 “三产”融合发展

林业产业是重要的绿色产业，它包括森林培育、经果林种植、林下种养殖等第一产业，木材及林产品深加工等第二产业，森林康养、生态旅游、生态文化传播等第三产业。利用林业产业基础性、循环性、碳汇性、多样性的特点和资源可再生、产品可降解的优势，以及涵盖范围广、就业容量大、产业链条长、产品种类多的发展潜力，融合一、二、三产发展，贯彻落实五大发展新理念.实现“绿水青山就是金山银山”的战略构想。

4.2 “三资”利用发展

充分利用好项目资金、社会资金和金融资金这“三资”。一方面利用退耕还林、天然林保护工程和石漠化综合治理等林业项目，集中打造一批林业产业示范基地，围绕竹子、花卉苗木、木本中药材、珍贵木材、精品水果、林下经济等重点林业产业，打造相对集中连片的1000亩以上林业产业示范基地;另一方面利用社会资本与政府合作，采取PPP等模式，引进社会资本投身林业建设，要发挥市场的决定性作用，积极培育林业产业发展的市场主体;第三是充分利用银行贷款资金、贵州脱贫攻坚基金扶贫产业子基金等，积极创新与林业产业相关的信贷、基金、保险等金融产品，更好满足林业产业发展的融资需求，促进林业与金融共生共赢。加大招商引资力度，鼓励社会资本依法设立林业投资基金。要发挥政府引导作用，建立多元化的林业融资体系和融资风险防范机制。

4.3 “生态十经济”发展

围绕生态产业化、产业生态化的发展理念，让生态成为林业经济鲜活的栽体，发展特色经济林、林下种养殖等，扭转林业生态有余经济不足、贡献率低的尴尬局面，尽可能将生态优势转化为经济优势。积极发展森林旅游、森林康养、森林体验等林业新业态，积极建设森林公园、湿地公园等。

参考文献：

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