高万里

摘要：阐述了吉林省大豆产业发展现状，分析了吉林省大豆产业发展中存在的问题，并提出了加强政府扶持和引导、推广“高油大豆节本增效栽培模式”、提高大豆产区的土壤肥力及大豆生产的机器化水平等对策。

关键词：吉林省;大豆产业;问题;对策

中图分类号：F326

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）03-0092-03

1 吉林省大豆产业发展现状

通过对榆树、农安、舒兰、梨树、公主岭、东丰、梅河口、通榆、汪清9个县（市），240户农民粮食种植结构调整情况进行调查，结果显示：吉林省的大豆种植面积在2008年开始明显增加，由2007年的602亩增加了143亩（现有745亩），增幅为23.76%。但由于国家实施粮食价格并轨制，导致大豆产量持续下滑，2000年吉林省开始实施轮作计划，对生产大豆的粮农和加T大豆的农业生产企业给予相对应的补贴。4800元/t是2000年国家公布的大豆目标价格，假如高于大豆在市场上的平均价格，国家将下发补助金，假没低于大豆在市场上的平均价格，则不予补贴。

吉林省大豆现实情况是种植大豆的农户是吉林省大豆的补贴对象，不是谁拥有土地就会受益，而是谁在这片土地上种大豆谁才会受益。从面积上看，自2000年开始吉林省大豆的生产开始出现波动.整体呈递减趋势（表1和表2）。

改革开放以来，吉林省的大豆产业发展有了很大的进步。随着水产养殖业和畜牧业的逐步发展，我国对豆粕的需求量迅猛增加。按照国家统一执行《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总规划》，议决施行十大工程和29个项目，吉林省粮食产量迅猛增加，但吉林省的大豆产业发展依然存在着诸多问题。

2 吉林省大豆生产发展存在的主要问题

2.1 国家政策影响大豆种植面积

由于直补政策的实施，中国大豆的种植面积大幅度下降。在2004年中国施行了粮食最低收购政策，粮食临时收储政策在2008年开始实行。近几年，每一年，国家发改委都将会派出一个研究组对采购政策举行实地调研和详细地了解各地粮食采购和收储处境。国家发改委在2013年7月就指出，以最低收购价和暂时性的粮食储存作为重点支撑的收购政策，严重扭曲了国内粮食市场价格。

2014年1月份中国政府发布当年将截止大豆购买项目的最低价位，变成实施崭新的目标价钱补贴政策。2014年6月国家发改委表示目标价格定为4800元/t。大多数农民的想法是：就算有补贴，种大豆永远没有种玉米和水稻挣钱。大豆栽培利润为700元/km2;然而玉米的栽培利润达到3500元/km2。2014年的大豆和玉米价格都低于上一年的价格，但是差价是同等的，这也是农户减少大豆种植面积的主要原因。事实上，新出台的政策的施行确实会大量减少大豆的种植面积。伴随2014年我国取消收购储蓄政策，越来越多的农民逐步摒弃大豆的种植.以致大豆种植面积会大批减少。从目前的情况来看，种植玉米的收入越来越稳定，会使大豆的整体种植面积难以逆转的趋势逐年下降。

2.2 大豆生产成本相对较高

中国的大豆生产与世界其他的大豆主产国相比有两个特点：一个是生产成本比较高，因此导致大豆的价格偏高。另一个是大豆的单产水准比较低。大豆单产很大程度上低于阿根廷、巴西和美国。当然吉林省的大豆生产也具有高成本低收益的特点。根据有关专家的调查显示，最近几年农户播种大豆投资1603.90元/kn2（其中不包括劳务费用），最高产量大约在3630 kg/km2，产值约为9946.3元/km2，将收入总额扣除生产过程中的费用，净利润为8343.4元/km2。若在相同的一块地上种植玉米，将可收获玉米籽粒12300kg/km2，净利润约为9460. 00元/km2，因此，农户种植大豆比种植玉米的收入减少1163元/km2。由此可以得出：主要影响吉林省大豆生产主要因素是大豆的产量相对较低，但是成本太高。根据调查近二十几年我国的大豆生产总体呈上升趋势，最后基本稳定在每50kg的成本80元上下（图1）。

2.3 土壤有机含量较低

吉林省土壤中的大量营养元素含量的分析表明：在吉林省范围内，土壤有机含量低的占有比约为50%，约是吉林省土壤面积的一半，并且土壤的pH值不适宜，土壤有机含量较高的土壤约占地25%，仅为总数的1/4;土壤有機含量高的土壤仅为11%。在吉林省中东地区，土壤pH值较低，缺乏微量元素硼、镁、钼、钙、铁、镍、锰;在西部区域，土壤的pH值较高，缺乏微量元素Cu、Zn、Mo、B、Fe、Ni、Mg、Mn;在东中西部地区土壤中的微量元素含量短缺。据研究表明，大豆产量与土壤中有机含量成正相关，即随着土壤中有机含量的增加，大豆的产量也会不断增加，所以土壤中的有机含量是影响大豆产量的重要因素之一。

2.4 吉林省大豆生产的机械化水平较低

大豆机械化是当代大豆产量高、质量优、成本低的大豆业实现的一个必要条件和充分条件。利用大豆机械化可以降低劳动强度和生产成本，提高劳动生产率;可以做到定量、定位、及时、优质的生产、挖掘和稳定的收益潜力，有效提高土地出产率;土壤水和肥料的资源，以实现准确，减少资源利用保护生态环境的要点，大大提高了资源利用率。

当前吉林省大豆播种机械化水平还处于一个低水平，重点是大豆的主产区，收割大豆的机械主要是水稻联合收割机，以变换滚筒速度，来调节凹板和滚筒之间的间隙，从而收割大豆。由于大豆的结荚低，大豆收获容易粉碎，抛枝、掉枝和大豆泥，所以尽可能减少切割，从而才能使破碎率和泥花豆下降，使大豆的商品质量提升。现在市场有多种大豆收割机，基本能满足收获大豆时的基本要求，但是这类机械也具备一定的缺点：收割时损失较大，含杂率也较高。目前吉林省被广泛应用于大豆免播种技术，由于各种相关因素在不同地区的控制，许多地区还未达到精确播种的程度（表3）。

根据图2不难看出.吉林省农机具的使用数量与全国的使用数量相比相差甚远，这将会导致吉林省的机械化水平在全国上排名较低，降低吉林省大豆的生产数量。所以吉林省应加大对农机具使用的普及。

3 促进大豆产业生产发展对策与建议

3.1 加强政府扶持和引导

政府要认真落实促进大豆加工企业健康发展的指导意见，加强对大豆的检查和审批储存系统的健全，加强对国内大豆的经营业务的外国资本的监管和进入，对大豆的生产的上游和下游地区的外国投资限制。促进有规模的国有企业可以走出去，到国外开发。以现有农业补贴为基础，增加投入农业风险和农产品市场，并且设立农业保险公司，从而加大农业风险赔偿的力度，建立管理控制粮油市场调动资金的管理部门，为了提高农民种植大豆的积极性，就要通过期货市场超前的引导农民先卖后种、先卖后养，使国家应首要考虑把大豆作为国家战略资源，重点扶持大豆种植。

现阶段，要提高大豆补贴标准，扩大大豆补贴范围。由目前的补贴部分的大豆种植面积扩大到全部补贴，并且将补贴方式由补供种企业改为直补农户。美国和巴西等国从20世纪80年代来以直接或间接地方式补贴大豆产业，对比起来，中国保护大豆的体系不完善，且补贴低范围小，从而阻碍了我国大豆作物的国际竞争力。2014年，我国大豆的目标价格为4800元/t，应提高大豆的目标价格，只有重点抓大豆的加工产业，才能更好地大力扶持国内大豆的加工和流通企业的发展。國内大豆收购成本高，质量差，导致农民卖难的现象发生。国家应施行大豆相关的优惠制度，相应的调整税收政策;加快国内大豆加工产业的结构调整;支持国内大豆加工企业在仓储、加工等方面的优势，收购国内大豆，创造企业库存周转，享受国家储备政策。

3.2 推广高油大豆节本增效栽培模式

高效率培养模式是节约成本和提高效益，是花更少的钱做更多的事情，增加收入的结果。长期以来，吉林省受土地资源等方面的束缚，导致吉林省的大豆生产成本高并且产量少，研究和推广大豆的基本增效栽培技术是当前的首要任务。改善大豆种子含有的水分，增强种子的抗病性，缩短种子的出苗时间，促进花芽分化，保花保荚。以科学技术手段，促进大豆根系生长发育，挖掘大豆的生产潜力，开发有效的栽培模式，促进其应用。

3.3 提高大豆产区的土壤肥力

土壤的肥力是决定大豆的生长发育和生产力水平的重要因素，是大豆生产的基础。为了提高土壤内有机化肥的占有量，可利用人畜的粪便管理，通过对土地大量施肥来增加土壤内有机物质占有量。秸秆还田是改善土壤，增添土壤生产能力的有效途径。应大力推广种植豆科牧草，用紫花苜蓿、苜蓿草种植，以提高土壤肥力和土壤生产能力。

3.4 提高大豆生产的机械化水平

大豆种植模式比较多，既有规模种植，也有间种套种方式，都要建立正确认识，促进大豆综合机械化，推广现有的大豆生产设备，同时，国家可以实施对购买农机具的补贴政策，或增加农机具租赁点，并对租赁者享有一定的补贴政策。大豆生产使用机械化技术，可以为大豆的生产提供理想的土壤环境，提高种子的发芽存活率，为播种育苗提供了有力的生存条件，减少了作业工序和工时，同时降低了在收获大豆时的损失率，提高劳动效率。所以大豆生产机械化的水平提高，是提高大豆产量的重要途径之一。

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