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西安市旅游景区免费开放的可行性分析

2018-02-19池玥欣

当代旅游 2018年8期
关键词:可行性免费思考

摘要:在西安市惠民政策的实行下,市区内的很多景点免费开放成为公众热议的一个话题,引发了社会的关注。本文在分析现状的基础上,从现实经验、政府政策和旅游发展三个方面论证其可行性,并提出相关思考,以便为此问题提供一些借鉴和参考。

关键词:大唐芙蓉园;免费;可行性;论证;思考

一、西安市内旅游景点现状

西安市区的旅游景点以钟楼为中心点,围绕着钟楼的是世界保存最完整的古代军事防御设施——明城墙。明城墙圈起的地域,可算是西安市的核心。鼓楼、大清真寺、碑林、书院门一条街等均在城墙之内。除此之外,城墙外圈的旅游景点也琳琅满目,如东边知名的兴庆公园、半坡博物馆、浐灞生态公园;西边有木塔寺公司;南有大小雁塔、大慈恩寺、陕西历史博物馆;北有大明宫遗址、汉长安城遗址、未央湖等。这些景点分布在市区的不同方位,让西安市成为一座被景点包围的城市。

西安市区的这些旅游景点给当地的旅游业带来良好的经济效应。以大唐芙蓉园为例,在 2017年的春节时期,从1月1日到2月2日(正月初六),大唐芙蓉园入园总量为224258人次,同比增长8.59%;门票收入为10715086元,同比增长76.23%。这个数据见证了西安市区旅游景点强大的吸金能力。

但是,在获得经济效益的同时,西安市因其诸多的收费项目也被业内质疑。随着国家旅游政策的完善,“惠民”行动日趋落地,景区免费开放逐渐变成潮流趋势,西安市内的景点可否仿照杭州西湖模式进行开放,引发了人们的热议。从城市的发展角度看,西安已被国家列入中心城市和一线城市,是西部地区的明珠和领航者,如果将诸多景点免费开放,不但是众多旅游爱好者和西安市民的一个福音,而且显示了西安作为一流水平城市的魄力和胸襟,将从经济、文化、旅游等多个方面推动西安的发展和创新。

二、西安市旅游景点免费开放的可行性论证

一个成功的政策实施,离不开前期的广泛论证。目前,西安市区内是否对景点实施免费开放,存在以下可行性。

1.有成功经验可以借鉴

关于景点免费开放的可行性,目前国内已有良好的经验借鉴——西湖。西湖属于最早的5A景区,自2002年起废除了门票制度,在国内首开先例。从短时期看,西湖放弃了门票收入,杭州的旅游管理部门在直接的经济效益方面减少了一部分。但是从长远看,整个城市的获益已远远超过了门票收入。根据数据显示,在免费的第三年,即2002年,杭州接待国内游客3016万人次,同比增长8.65%,旅游收入的增幅大大超过游客人数的增幅,实现旅游收入361.18亿元,同比增长24.12%;在杭州过夜的旅游者人均每天花费1317.2元,同比大幅增长近13%。最近的数据更能显示出这种收益。如2017年,前来西湖参观的游客数量就达到了近三千万,而整个杭州接待的人仅有1.6亿,光是西湖就为它带来了1/5的人流量。这些人流量辐射到餐饮、交通、住宿等项目上,带动了整个杭州的旅游业发展,使杭州市获取到了巨大经济利益。

2. 是政府惠民政策落实的需要

西安是陕西的省会城市,不仅拥有悠久的历史,而且市区和周边有丰富的人文景观和地理景观,成为外地人来陕旅游的必备路线。目前,西安在致力打造人、城市、花园一体的印象,力争为市民创造一个舒适美丽的生活环境。如果景区免费开放,对于西安市民来说,足不出户就能坐拥天下美景、历史遗迹,将极大提高本地人骄傲和荣耀的资本,增强市民对城市的热爱和保护心态,进而提升城市的整体发展。对外地来人说,景区免费开放则成为城市对外开放的窗口,满足不同层次人民群众对美好生活的精神追求,这也是国家和政府惠民政策的终极目的。

3.是旅游行业发展的必然趋势

纵观世界各国,凡是旅游业发达的地方,景区免费或者大部分免费已成为大势所趋。如纽约的中央公园,日本的赏花盛地上野公园,以及标志性的富士山、韩国济州岛的汉拿山,这些对观赏者来说都是免费。也有很多收费的景点,但这些收费往往是因为景点保存的艺术品众多,需要一定的费用对景点进行维护和保养。并且,与国内高额的门票相比,国外的知名景点将收费门票都定在民众可接受的范围,如纽约的现代艺术博物馆,门票25美元,相关于普通美国人日均收入的四分之一。法国卢浮宫门票10歐元,占法国人日均收入的八分之一。这个价格,不但本地居民满意,外国游客也能消费得起。免费或少收费带动了周边乃至国家的经济发展,成为旅游行业未来发展的必然趋势。

地理位置不可复制,行业经验也只能借鉴,不能复制。尽管杭州经验已被证实是成功的,但对西安市来说则存在一定困难,存在以下问题: ①景区免费开放的基础条件不足;②开放后的维护成本承担问题。

综上,西安市景区开放不是一个简单的城市旅游问题,而是牵涉到政府管理、公司经营、民众素质、城市服务能力等多个方面的问题。从长远看,免费开放是必然的,这是现代旅游业发展的一个趋势,也是西安向世界知名城市发展的一个必备阶段。但在目前形势下,开放需要解决相关的管理、维护成本问题,协调好各方的利益,使景区的开放和城市的发展互惠互利,真正做到“还景于人”,共同促进文明的发展。

参考文献:

[1] 大唐芙蓉园新春皇家灯会受追捧,22万人次游览,收入增长76%. https://www.meipian.cn/cm5hx2f. 2017-02-02.

[2]杭州西湖不收门票 免费“盛筵”是赔还是赚.中广网.http://www.cnr.cn/guonei/200502070226.html.2015-02-07.

[3]杭州西湖为何16年来不收门票?损失门票的收入但却享誉世界. https://item.btime.com/m_9a472aedcccfe8eb1. 2018-10-22.

作者简介:

池玥欣(2000.11-),女,汉族,陕西西安人,西安曲江一中高三文科一班,特长:钢琴、绘画、写作等。

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