建筑市场管理面临的问题分析

2018-02-17韦介永

建材与装饰 2018年30期

韦介永

（柳州市柳江区住房和城乡建设局广西柳州 545100）

长期以来，由于我国建筑市场管理中存在较多缺陷，使得建筑市场比较混乱，降低建筑工程的整体施工质量，严重威胁居民的生命财产安全。为了保证建筑市场中的各项法律法规更加规范，提升各类建筑工程的整体施工质量，本文主要分析建筑市场管理中存在的问题与解决对策，从而推动我国建筑行业能够更加快速的发展。

1 合理解决建筑市场管理问题的重要意义

众所周知，建筑市场是社会主义市场经济体系的核心部分，为了保证我国建筑市场更加规范，合理解决建筑市场管理过程中存在的问题至关重要。对于建筑市场中的相关管理人员来讲，要运用先进的管理理念，结合建筑市场运行过程中可能出现的问题，提前制定相应的解决方案，在保证建筑工程总体施工质量的基础之上，有效减少建筑施工资源的浪费。

除此之外，通过妥善解决建筑市场管理过程中出现的问题，能够保证建筑工程的施工效率得到更好的提升，促进国民经济的快速发展。在建筑市场管理过程中，相关管理人员要结合行业特点，不断改进优化原有的管理对策，保证建筑市场管理问题得到有效解决。建筑市场中的相关管理人员还要不断提升自身的管理意识，针对建筑市场管理运行过程中存在的问题，制定合理的解决对策，从而推动我国建筑市场能够更加稳定的运行[1]。

2 建筑市场管理面临的主要问题

2.1 相关法律法规不完善

由于建筑市场主体结构比较复杂，业务环节比较多，再加上相关法律法规不健全，在一定程度上降低建筑市场管理效率。建筑市场运行过程中，由于相关法律法规存在较多缺陷，会降低建筑管理部门执法的权威性。另外，针对一些重要的建筑工程项目，如果行业法律法规不完善，很容易出现违建现象，严重影响建筑市场管理水平。

2.2 招投标监管不合理

受相关体制变化的影响，很多地方的工程招投标均由政府有关部门监管，影响建筑行政部门的主动监管效果。由于建筑市场中的招投标监管不到位，降低招投标单位的工作效率。在建筑工程招投标过程中，由于建筑市场中的招投标监管不到位，很容易出现弄虚作假现象。此外，由于我国建筑工程的建设施工规模不断加大，在一定程度上增加了招投标监管难度，为了保证工程招投标更加公平合理，招投标监管人员要不断改进原有的招投标监管制度，有效减少违法违规现象的出现[2]。

2.3 工程挂靠行为比较严重

在一些施工规模比较大的建筑工程中，对施工单位的资质要求比较高，部门施工单位往往选择挂靠方法，提升自身的施工资质。由于建筑工程挂靠行为比较严重，施工单位的实际资质与挂靠资质不符，会降低建筑工程的施工质量，严重影响建筑工程的总体效益。另外，由于挂靠人既能够代表建设单位，又能够代表施工单位，会泄漏大量的工程信息，降低工程的经济效益。

3 建筑市场管理面临问题的解决对策

3.1 完善相关法律法规

为了保证建筑工程中违法分包问题得到有效解决，国家有关部门要不断完善相关法律法规，不断规范建筑市场管理行为，进一步提升建筑工程的整体经济效益。例如，在某大型建筑工程当中，国家有关部门通过完善原有的法律法规，能够有效减少工程违法分包现象的发生，工程的总体经济效益由原来的65%提升到84%。对于建筑市场管理部门中的相关工作人员来讲，在实际工作当中，要具备良好的风险识别能力，针对建筑工程安全生产过程中可能出现的问题，制定有效的解决对策，保证建筑工程能够如期完工[3]。

另外，国家有关部门还要适当加强建筑市场诚信体系建设力度，充分调动施工单位与建设单位的法律意识，有效减少违法违规现象的出现。国家相关部门可以根据建筑市场运行特点，制定更加完善的信用评价机制，并辅以奖罚制度，对失信行为进行合理的监督管理，保证建筑市场能够更加稳定的运行。

伴随我国各类建筑工程的施工规模不断扩大，建筑市场管理面临的问题越来越多，想要保证建筑行业行为更加规范，国家相关部门要充分认识到法律法规的重要性，并做好相应的完善工作[4]。通过不断完善相关法律法规，能够帮助建筑发承包双方更好的了解相关法律法规，提升发承包双方的法律意识。对于国家有关部门的工作人员来讲，要明确自身的工作职责，不断健全建筑市场法律法规，进一步提升建筑工程的施工质量。

3.2 健全招投标监管机制

建筑工程招投标是建筑市场管理核心，想要保证建筑工程招投标行为更加规范，相关部门要不断健全招投标监管机制，并适当加大对建筑市场的监督管理力度，规范建筑行业的交易行为，营造一个公平公正的建筑交易市场氛围，保证建筑工程招投标工作得以顺利开展。在健全建筑市场招投标监管机制的过程中，国家有关部门的工作人员要结合工程施工特点，定期到施工现场巡查，并根据建筑工程招投标过程中可能出现的问题，制定合理的解决对策，保证建筑工程招投标监管流程更加规范。

此外，建筑工程中的招标代理机构要结合相关监管制度，不断规范自身的工作行为，并认真按照法定程序进行招投标。在资格预审过程中，投标单位要出具不良行为证明，招标代理机构进行综合对比之后，将各项审查结果与中标通知书上报到有关部门。通过不断健全建筑市场招投标监管机制，能够保证建筑市场管理工作得以顺利开展，有效避免违规现象的发生。建筑市场中的管理人员还要健全工程竣工验收制度，不断加强法制建设力度，在加大建筑工程执法力度的同时，针对工程中的违法行为，进行严厉的打击，杜绝违法现象的产生[5]。

3.3 科学落实施工许可证与使用许可证制度

近些年来，由于建筑工程挂靠行为比较严重，降低建筑市场管理效率。因此，国家相关部门要认真落实施工许可证与使用许可证制度，并根据《建筑法》中的相关规定，做好相应的改进工作，保证建筑工程中的施工许可证制度与使用许可证制度得到有效落实。对于政府建筑工程质量监督部门来讲，要结合该建筑工程的整体施工情况，做好相应的监督管理工作，并根据建筑工程施工与管理过程中可能出现的问题，制定妥善的解决对策，有效减少工程挂靠现象的出现[6]。

除此之外，建筑市场中的管理人员要根据工程施工方案的实施情况，适当加大对工程的监管力度，并结合工程的施工进度，完善建筑市场管理制度，保证建筑工程施工过程中出现的问题得到有效解决。为了保证建筑工程施工许可证与使用许可证制度得到有效落实，相关管理人员要结合建筑工程的整体施工情况，不断改进。通过科学落实建筑工程施工许可证与使用许可证制度，能够保证建筑工程中的施工行为更加规范，进一步提升建筑市场的整体管理水平。