金 晖

(辽宁省 动物卫 生监督所 ，辽宁 沈阳 110015)

今年4月以来，辽宁省以保障畜产品安全为宗旨的畜禽屠宰企业专项整治活动取得了明显实效。通过建立屠宰环节病害生猪及其产品无害化处理补贴、屠宰检疫跟踪监管等六大机制，进一步规范了屠宰企业的屠宰行为，确保了上市动物产品质量安全，为保护人身身体健康、维护消费者权益作出了应有贡献。

1 构建六大监管机制，促屠宰行为合法、依规

1.1 明确屠宰企业第一责任人义务 2015年辽宁省人民政府下发文件明确规定屠宰企业是病害动物及其产品无害化处理的第一责任人。为进一步促进屠宰企业提升守法、依规生产观念，辽宁省各级动物卫生监督机构转变工作思路，创新监管模式，推行屠宰企业自主履行入场动物查验登记和屠宰动物检验检疫职责的监管模式，即入场屠宰畜禽由原来的官方兽医进行查验登记全部交由屠宰企业肉品品质检验人员负责；屠宰畜禽肉品品质检验和检疫工作全部交由屠宰企业自主完成，官方兽医集中精力对屠宰企业履职情况进行监督检查，确保上市动物产品无疫安全。

1.2 建立和完善屠宰企业基本信息数据库 通过开展专项整治活动，辽宁省动员所有动监力量，开展地毯式排查，调查摸底屠宰企业防疫条件建设、防疫活动开展等情况，并将屠宰企业基本信息全部录入辽宁省动物卫生监管信息追溯平台，官方兽医再次执行监督检查任务时，可比照屠宰企业原始信息加以分析，进一步调整重点监管事项。

1.3 建立跟踪监管、整改机制 辽宁省各级动物卫生监督机构严格按照《辽宁省动物防疫监督规范》要求，坚持每半月对辖区内取得《动物防疫条件合格证》的屠宰企业开展一次监督检查。对私自变更动物防疫条件、不履行动物防疫义务等行为出具书面监督检查记录，责令限期整改，对拒不改正的建议畜牧兽医主管部门下达停业整改通知，直至整改达到标准。辽阳、朝阳等市畜牧兽医主管部门已对30余家企业下达停业整改通知，其中10家因整改后仍未达标准，现在仍处于停产状态。

1.4 建立实时监控网络 借助辽宁省动物卫生监管信息追溯平台，辽宁省在屠宰企业畜禽入场、同步检疫、无害化处理等关键环节安装高清摄像头，对入场畜禽查验登记、检疫检验、无害化处理等防疫活动实施全流程视频监控，对发现违法、违规问题及时进行处理、处罚。

2 严格屠宰检疫管理措施，保动物产品质量安全、无疫

辽宁省动物卫生监督所顺应信息化时代发展形势，积极推动动物卫生监督工作向现代化、电子化方向迈进，以建设动物卫生监管信息追溯平台为依托，研发屠宰检疫电子化出证程序，将入场动物登记、屠宰检疫申报、宰前检查、同步检疫等情况全面进行电子化、程序化管理，实现数据实时提取与比对功能，构建了从动物出栏→运输路径→屠宰加工→产品上市→分销出售的全程可追溯监管体系，严防未经检疫或检疫不合格动物产品上市销售。通过对动物检疫要素进行深入分析，理顺检疫条件和逻辑关系，建立“备案与电子出证关联、监督记录与电子出证关联、养殖档案与电子出证关联、检疫申报与电子出证关联、票证发放与电子出证关联、跨省查验与电子出证关联”六大关联，确保上市动物产品源头安全、检疫检验合格、物证相符。

3 扎实开展专项整治活动，断加工病死动物利益链条

辽宁省畜牧兽医局通过组织召开全省打击“三种违法犯罪”专项行动紧急电视电话会议，下发《省畜牧局关于印发辽宁省打击“三种违法犯罪”专项行动工作方案的通知》文件，成立督查小组指导各市全面开展严厉打击贩卖、加工、经营病死畜禽及其产品、非法添加使用“瘦肉精”犯罪、畜禽注水注胶三种违法行为专项整治活动。各地区通过开展巡防排查，建立有奖举报制度等多种方式，拓宽违法案件线索来源，构建病死动物案件移送机制，捣毁制、售病害动物及其产品利益链条，严防病害动物产品上市流通。