景国华

【摘 要】 文章以镇江市第四人民医院为例，概括了通过一系列举措，把廉洁理念融入医院文化的做法，营造了崇廉敬廉的良好氛围，为医院的健康持续发展提供了有力的保障。

【关键词】 廉洁；医院文化

【中图分类号】R249 【文献标志码】B 【文章编号】1005-0019（2018）24-269-01

医院文化是指医院在历史发展过程中形成的具有本医院特色的思想、意识、观念等意识形态和行为模式以及与之相适应的制度和组织结构，其主体是人。良好的医院文化对广大职工的文化理论、价值观念、生活方式和行为准则可以形成良好的约束力。廉洁文化是医院文化的基石，是医院发展的政治保障，对整个医院健康持续和谐发展，起着重大的推动和发展作用。

近年来，镇江市第四人民医院强化文化引领作用，把廉洁的元素时刻融入医院文化的大氛围之中，以廉政理念为核心、廉政理论为指导、廉政制度为基础、廉政教育为载体，用廉政文化熏陶人、教育人、感染人、凝聚人，营造了崇廉敬廉的良好行业氛围。

1 抓机制，提高廉政文化的依从性

1.1 加强组织领导 成立廉政文化建设工作领导小组，明确组长、副组长、成员工作职责，将廉政文化建设纳入党委重要议事日程，与医院业务工作同部署、同落實、同检查、同考核、同推进。在工作中，注重发挥领导干部及党员干部的模范带头作用，叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”，起到了较好的示范、引导和推动作用。

1.2 建立长效机制 每年制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，分层签订目标责任状，进一步强化“一岗双责”，坚持日常巡查、季度检查、年底排查的办法，按照时序进度督促党风廉政建设任务的完成，推进“两个责任”落到实处。

1.3 拓宽考核领域 将廉洁自律的要求，纳入到各级各类医务人员岗位职责、医德医风考评、年度考核中去，时刻提醒医务人员遵纪守法、廉洁从业，加大考核力度，严格执行廉洁自律考核中的“一票否决”要求。

1.4 强化民主监督 严格执行党委会、党政联席会议事规则和“三重一大”规章制度，规范领导干部权力行使和工作分工。及时向职工及社会公示党风廉政、医德医风、医疗服务、物资采购、药品价格等信息，定期召开行风监督员座谈会、病人座谈会，在医院门诊大厅醒目位置公示信访投诉方式，主动接受社会监督。

2 抓制度，提高廉政文化的认知度

2.1 建章立制，构建“制度网” 把建章立制贯穿于廉政文化建设的全过程，制定了《“三重一大”决策制度实施办法》、《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《采购管理办法》、《财务审批及支出报销规定》、《索要和收受回扣、“红包”行为的处理规定》等系列管理制度，把廉洁理念的要求提升到制度规范的层面，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的管理机制。

2.2 制度执行，构筑“防火墙” 组织风险科室全面查找职权在运行过程中可能存在的廉洁风险点共42个，建立内控制度，规范经济运行，加强权力制衡，提前预警和干预，加强在重大问题决策、人事管理、工程管理、资金管理、物资管理等方面的监督，用制度程序规范职工行为，构建了责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，防范了“嫌疑腐败”问题的发生。

2.3 加强监督，使用“放大镜” 每季度深入重点科室，通过实地查看、现场访谈、查阅资料等形式，着力发现问题，要求限期整改，堵塞管理漏洞，建立长效机制。定期开展行风突出问题督查、作风建设自查自纠、腐败问题排查等专项监督检查工作，深入查找工作中廉洁问题，不断持续改进。

2.4 严格考核，架起“高压线” 对照年初签订的目标责任状，每季度进行党风廉政和行风职业道德目标检查考核，做到有法可依，执纪必严、违规必究，制度面前人人平等，对于违反制度和程序的人和事，进行严肃处理和责任追究，使制度真正成为人人敬畏并望而却步的“高压线”。

3 抓教育，提高廉政文化的渗透力

3.1 加强阵地建设 在医院官网建立 “廉政教育”栏目，在医院院区建立“党风廉政建设”橱窗，在门诊一楼过道建立“无红包医院”主题宣传墙，在党员活动室建立“廉政文化”主题板块，通过这一系列的阵地建设，形成强有力的视觉冲击，让职工可在潜移默化中受到了感染和教育。

3.2 创新教育载体 根据现在手机使用频率的不断增多，特开通“清风丝苑”微信号，定期发送党风廉政学习材料，医院党风廉政建设工作动态、法律法规知识、医德医风规范等内容，并通过微信、短信等形式，定期发送廉洁理念、廉政警句、廉政通告、节前廉政提醒等内容，让职工用更便捷的方式最快获取廉政知识的宣教。

3.3 拍摄廉政宣传短片 医院组织拍摄了主题为“廉洁行医，共创幸福四院”的廉政宣传片，并在电梯等候区、医院官网进行播放，促进廉政文化向医院各级医务人员渗透。

3.4 开展廉政文化作品创作活动 开展主题为“廉洁凝聚力量，文化净化人心”的廉政文化作品巡展活动，共征集到职工动手创作的硬软笔书法、漫画、廉政故事、廉政格言等10余幅作品，放在医院醒目位置进行巡展，让职工在灵活多样的教育内容中自然而然的感知、体悟、探究和思考。

3.5 开展专题廉政教育 每年组织全院班组长以上人员和重点科室人员开展专题廉政教育2次，邀请市检察院、市纪委及主管部门的相关专家，通过观看警示教育片、反面典型案例剖析、法律法规普及、理论讲解等形式，进行医疗卫生领域方面的专题廉政教育，以案说法，警示人心。

3.6 开展现场警示教育 组织院领导、中层干部、重点岗位人员到法院参加现场庭审。通过将廉政警示教育搬进法院这种形式，能让广大医务人员更切身的体会廉洁行医的意义，更深刻诠释“廉贪一念间、荣辱两世界”的含义，发人警醒。

3.7 开展日常廉政教育 组织全院职工学习医德医风、廉洁行医、法律法规等相关知识，以科室、班组为单位，每月开展一次党风廉政和行风职业道德教育学习，学习覆盖面达100%。

3.8 开展廉政谈话 按照下管一级、分级负责、逐级实施的原则，认真开展廉政提醒谈话。通过谈话，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，做到关口前移，防范在先，确保正确行使权力。

3.9 树立榜样典型 先后树立了赵康仁、陈廷美、朱小兰、于锦华等医德先进人物，用身边的榜样推动大家“学先进，赶先进，做先进”，从而起到“点亮一盏灯，照亮一大片，树立一个人，带动一群人”的作用。

经过近年来的探索和实践，镇江市第四人民医院构建了以党员和领导干部为主体，以重点科室为重点，同时面向全体职工的廉洁文化体系，营造了尊廉崇廉的良好氛围，形成了风清气正的工作氛围。医院在连续10年保持“省级文明单位”的基础上，先后取得“预防职务犯罪工作先进单位”、“党员示范岗”、工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等多项荣誉称号。