彭智明，李 芹

(云南省曲靖市兽药饲料监察所，云南 曲靖 655000)

畜牧业投入品不但关乎被饲养动物的安全，对人体的健康安全也有重要影响。我们都知道“瘦肉精”事件引发的安全事故，给人的健康带来巨大伤害，给畜牧业造成了不良影响。如今，我国畜牧业处于发展时期，相关食品安全法也完善，对畜牧业投入品监管工作有了更高的要求。畜牧投入品监管是保证畜产品质量的根源，所以必须做好畜牧业投入品的监管工作，为畜产品质量安全提供保障。

1 加强对畜产品质量安全重要性的宣传

要想保证执法工作的顺利开展，对畜产品质量安全的教育宣传工作必不可少。通过对饲料、兽药等畜牧投入品生产企业、经营单位以及养殖企业进行教育培训，将《食品安全法》《动物防疫法》《畜牧法》以及《饲料管理规范》等相关法律法规进行普遍培训，使他们了解投入品质量安全的重要性，认识使用违禁药物、有毒有害化学物质的严重性以及其将承担的严重后果，使他们自觉遵守相关法律法规，维护市场秩序。同时，还应利用广播、宣传栏、报刊等宣传方式使群众认识到有毒有害化学物质对人体产生的危害性，提高群众防范意识，达到家喻户晓、深入人心的宣传效果，使人民群众意识到畜产品的质量和人的健康是紧密连接的。

2 加强对畜牧业投入品组织领导的宣传教育

严格按照上级要求和指示，强化组织领导保证畜产品质量安全的意识，提高他们的责任心，做到以大局为重。同时，还应使所有工作人员能够各司其职，通过密切配合，使监督管理落到实处，切实管理好畜禽养殖业的正常运行，严格控制胡乱添加违禁药物的现象，保证畜产品质量安全。对畜牧投入品进行重点管理，建立健全责任管理制度，对所负责辖区内的兽药、饲料等生产经营企业的法人加以明确，落实监管责任人制度，使监管工作实现制度化管理。

3 加强对畜牧投入品生产、经营使用环节的监管

对饲料、兽药生产经营企业应严格按照《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料和饲料添加剂许可管理办法》《兽药管理条例》以及《兽药生产质量管理规范》等相关法律执行，保证生产经营企业按照法律规定生产经营。对未达到饲料、兽药企业设立标准的不予审批，做好年度备案审查工作，一旦生产条件达不到相应标准或者出现违法违规的生产现象，依法注销企业的生产经营资质。同时还应提高企业准入门槛，对证件不全、非法经营的商户严格查处；对大型、正规的饲料、兽药生产企业给予支持；对作坊式的饲料、兽药生产企业实行淘汰制。在经营环节，在经营者取得经营资质后，应让其将生产企业与签订的购销合同以及生产企业的资质材料等信息进行复印，备案到当地县级管理部门，同时注意保证备案资料的真实性，尤其是生产许可证的真伪，只有备案合格后才能经营。只有这样才能有效控制畜牧投入品的质量安全，使“三无产品”、劣质产品、有毒有害的化学品等不易流入市场。

4 严格控制药物残留

首先建立一套符合国际标准的畜产品质量安全检疫标准，使畜产品在生产、流通、使用等环节更加标准化、规范化。其次，还应加强建设兽药信息网，将获取的兽药数据进行分析整理，准确的向社会反应兽药、饲料的质量和畜产品中药物残留监控状态，接受社会的监督，避免不良竞争的现象。此外，还应注意加大绿色畜产品技术的推广使用，使畜牧兽医技术推广机构发挥自身作用，积极选育和普及优质的畜禽品种，推广低残留的兽药和饲料添加剂，提高养殖户生产“绿色”畜禽的意识。同时，还应注意用药的科学性，严格按照休药期制度执行。不断向养殖户宣传用药知识，提高用药的专业度；严格管理用药量以及适量添加微量元素，做到需要用的少用，不需要用的不用，避免为了经济效益不择手段的用药现象；药物配合药理使用，以“安全、高效、低毒”作为用药核心；选用残留少、污染小的药物。

5 定期抽样检测，加大处罚力度

结合本地投入品生产、经营、使用情况以及畜产品生产情况，出具相应的检测制度，制度应包括生产、经营以及养殖等各个环节，保证各环节的质量，不留死角。在进行抽样检测时应突出监测重点，汲取历史教训，对三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁添加剂和违禁药物进行重点抽查；其次，检测兽药和饲料的质量，对假冒伪劣产品进行重点查处；畜产品监测的重点是“瘦肉精”、苏丹红等违禁添加剂。对监管中发现的不合格企业进行严格处罚，做到发现一起、惩治一起，曝光一起。