建筑工程造价全过程管理

2018-02-14黄育秀

建材与装饰 2018年49期

黄育秀

（山西建筑工程集团有限公司四分公司）

建筑工程是一项系统性的工程，其与民生保持着密切的联系，同时也是国民经济发展中比较关键的组成部分。而近些年来，随着建筑行业的发展，建筑工程造价由于各方面因素的影响，而出现了或多或少的问题，严重影响和阻碍了建筑工程的发展。为了解决上述问题，就需要对各方面的影响因素进行分析，并提出一套系统、完善的建筑工程造价全过程管理方案，以期为建筑工程造价管理工作的开展奠定良好的基础。

1 工程造价概述

这里所提及到的工程造价一般是指工程的建造价格，是建筑工程建设各个环节所需要花费的全部费用。通常情况下，建筑工程造价的特点包括以下几个方面：①投资的大额性。建筑工程具有复杂性、周期长的特点，而且涉及到多个部门，致使工程造价非常昂贵，各个环节需要投入大量的人力、物力和财力；②工程造价的动态性。从设计到竣工，任何建筑工程都需要经历比较长的过程，而且各个环节所存在的不可控的因素比较多，从而对建筑工程造价的动态因素产生一定的影响；③工程项目的差异性。任何建筑工程项目所具有的用途存在一定的差异，而且每一项工程的空间、结构设计等功能和要求不同，这样一来就直接决定了工程造价存在一定的差异性；④工程造价的层次性。在进行建筑工程施工过程中，涉及到多个独立项目，并且每个单项工程又包含了多个单位工程，实际上，工程造价包括单项造价和总造价两部分，如果工程造价具有比较好的层次性，将会使整个工程造价更为合理，以确保建筑工程施工的顺利进行。

2 建筑工程造价全过程管理对策

2.1 决策阶段造价管理

对于建筑企业而言，任何建筑工程项目的施工，都需要管理层进行决策，在没有风险与漏洞的基础上才允许开展后续的工作。因此，在决策阶段工程造价管理人员要对建筑工程方案进行全面、系统的检查，如果发现不符合规范和标准的地方，要及时采取有效措施给予纠正。在决策阶段，还需要做好方案实施必要性的检测工作，在降低漏洞问题发生概率的同时，有效提高工程决策的准确性。此外，在项目建设各个环节，投资决策阶段会对工程造价产生比较高的影响，最高可以达到70～90%。因此，在实施决策之前，要开展投资预算与利润估算工作，通过对每一个方案进行分析和对比来筛选出最优方案。

2.2 设计阶段造价管理

通过大量的调查与研究发现，在建筑工程总造价中，设计阶段造价费用所占比例不到1%，然而如果决策正确时会对工程造价产生超过75%的影响，此时就需要对设计阶段造价管理工作给予足够的重视，具体从以下几个方面开展工作：①以竞标或招标的方式，来筛选性价比比较高的设计单位，以期从设计方案角度来确保造价管控工作的有效落实。同时，在选择设计方案过程中，最好兼顾成本、质量和外观，而且要综合考虑设计结构、环保标准、施工技术等内容；②制定设计限额。通常情况下，限额可以保证建筑工程施工成本维持在规定的预算可控范围内。在对建筑设计方案进行甄选过程中，要结合建筑工程的实际情况对设计限额给予严格的设定和控制；③为了避免设计变更的发生，要实时跟踪设计方案实施的各个环节，一旦发现设计方案存在缺陷和不足，要采取有效措施给予调整，以确保工艺技术指标和经济指标的一致性。

2.3 招标阶段造价管理

①科学合理地编制标底。通常情况下，建筑工程项目标底一般是指对待建工程建设单位所投资的底数，此时就需要做好建筑工程标底的编制工作。编制标底过程中，还需要对建筑市场实际情况给予综合考虑，使工程标底切合实际，并维持在合理造价的下限；②选择合适的发包方式。对于建筑单位而言，最好根据建筑工程的规模、特点、性质，来对发包方式进行选择，同时引进竞争机制，来完成建筑工程招标工作，这样就可以确保承包方所报出价格符合市场要求，而且还可以避免变相议标现象的发生；③完善招标制度，确保招投标公平、合理。在招投标过程中，最好遵循公平、公正、透明的原则，并完善招标制度，这样可以避免招标单位开展非法交易，以维持市场经济的公平、公正竞争，提高招标阶段造价管理效率和质量。

2.4 施工阶段造价管理

①构建建筑工程投资监控体系。由专业造价咨询机构负责建筑工程投资监控体系的构建，这样既可以发挥造价管理领域的专业特长，而且还能够为投资人提供全面、系统的投资咨询服务，同时也可以协助业主作出正确的、合理的投资管控判断，最终达到增进效益、控制投资的目的；②审查与优化施工方案。对于建设项目投资控制而言，对施工方案进行审查及优化是比较关键的一个环节，通过对施工方案进行优化，并从若干个施工方案中筛选出一个既可以确保施工质量，又能够降低施工成本的最优方案，以此来提高施工企业的市场竞争力；③对工程变更给予严格控制。对于无法满足业主使用要求或因原设计缺陷而出现的变更，尤其是对那些费用较高的设计变更，需要通过监理单位、建设单位、设计单位、施工单位等几方进行现场论证、核实，在确定可行后才能够实施变更。当变更阶段涉及多个可行方案时，还需要对各个方案进行比选与分析，从中选择最优变更方案；④做好现场签证管理工作。在建筑工程施工过程中，现场签证属于常态化工作，如果出现签证管理混乱现象，将会对给投资项目带来比较严重的经济损失，此时就需要建设方代表和现场监理人员具备较高的使命感和责任感，既要按照要求做好施工现场记录工作，而且还需要对施工合同中双方的权利和义务有所了解和掌握，以此来有效避免合同内工作重复签证现象的发生。

2.5 竣工验收阶段造价管理

建筑工程竣工验收结算是承发包双方进行工程价款结算办理的唯一依据，同时也是确定工程造价是否合理的关键，不管是发包人（业主）还是承包商（供应商或施工单位）都对工程竣工验收的审核结果给予了高度的重视。通常情况下，工程竣工验收书一般是由承包商（供应商或施工单位）负责进行编制，并通过业主委托具备一定资质的工程造价咨询机构负责进行审查，最后由施工单位、建设单位、审核单位三方共同确定建筑工程竣工验收最终价款，该价款能够对建筑工程的实际造价给予真实地反映。实际上，建筑工程竣工验收造价管理工作，不仅事关承发包双方的切身利益，而且也是建筑工程实际工程造价是否符合要求的关键。大量的实践调查和研究表明，做好建筑工程竣工验收的审查工作至关重要，其需要确保经审查的建筑工程竣工结算低于编制的工程结算价款的10%左右，甚至超过20%。因此，在建筑工程竣工验收过程中，需要采取有效措施对节约资金、控制投入、提高资金使用效率等方面给予重视，同时也是发承包双方降低建筑工程竣工结算价款扯皮现象的有效措施。