唐 繁

（威远县农林局，四川 威远 642450）

休闲农业是综合利用农村资源环境，为游人提供观光、休闲、旅游等需求的一种农业经营活动［1］。党的十九大报告提出了乡村振兴战略，作为近年来快速发展的新业态，休闲农业必将在实现产业兴旺、生态宜居等方面发挥重要作用［2］。

1 威远县发展休闲农业的优势

1.1 政府高度重视

2014年，威远县以加快城镇化进程和发展现代旅游业为重点，制订了“121”计划。2016年，内江市在现代农业产业提升行动指导意见中明确提出了建设“百里休闲农业产业带”，威远县在南部大环线上，打造提升了帽塘村葡萄采摘园、中坝古村落、知青博物馆等10余个休闲旅游节点。

1.2 生态优势突出

威远县拥有在世界地理上罕见的穹窿地貌，有古砦风情体验游、船石风情休闲游、穹窿森林氧吧体验游和乡村农业经典游等旅游产品。现在正在努力打造的国家4A级风景区主要有船石湖旅游小镇和石板河旅游区。其中，石板河旅游区因极高的可玩性和优质的资源，已于2017年被列入全国4A级景区预备名单。

1.3 产业基础良好

2 威远县休闲农业发展现状

2.1 整合了资源，促进了城乡协调发展

经过对土地、生态、劳力、资金等要素的整合，在改善威远县农村生态环境的同时，传统农业也正逐步向现代农业转变。截至2017年底，全县共有规模休闲农业单位（含农业园区、乡村景点、乡村酒店、农家乐等）55个，其中有省级示范休闲农庄4个、四星级乡村大酒店1个、三星级农家乐2个、中国乡村旅游金牌农家乐2个、县级优秀科普基地1个以及中国乡村旅游模范户1个。54个休闲农业单位（不含无花果公园），已投入36 780万元，建成特色产业基地573.33余hm2；威远县无花果公园已投入15 000万元，建成产业基地面积880.00 hm2，其中精品园区面积200.00余hm2。

2.2 增加了就业岗位，扩大了农产品的销售渠道

休闲农业单位通过新鲜美食、农家土菜、开展垂钓及果品采摘活动等吸引游客，提高了农产品的商品转化率，拓宽了农民创收的渠道。2017年，威远县休闲农业接待游客超86万人次，综合收入11 480多万元，其中农副产品收入约6 700万元，利润总额2 300多万元；常年就业人数约为1 700人，其中农民就业人数约为1 500人，还带动了众多农户间接从休闲农业中获益。仅第三届中国四川（威远）无花果采摘节就吸引游客20余万人，交易额超过320万元，带动威远县四方村周边产业经营收入3 000余万元。

3 威远县休闲农业产业发展中存在的问题

3.1 缺规划，少引导

政府对全县休闲农业资源开发的宏观控制、引导和扶持力度还不够，从而制约了威远县休闲农业产业的持续健康发展。目前，威远县还没有一个与新农村、小城镇建设相结合的休闲农业产业发展详规。威远县休闲农业仍处于无序发展状态，想发展的人没有方向，发展起来的缺乏后劲，而且多为点状分布，各自为政，盲目效仿，缺乏与大环境的协调性。

3.2 缺支撑，少效益

除无花果产业在精品园区的示范作用下给龙头企业和种植户带来了较好的效益、打开了产业化发展的大门之外，其余的休闲农业带动产业发展的作用还比较小［3］。而且大多数休闲农业科技含量低、文化内涵少，也没有运用“三品一标”理念来助推休闲农业产业的发展，农业科普教育功能几乎没有开发。有些还缺乏农业产业支撑，一是因配置的品种少、作物集中开花成熟，呈现季节性制约；二是因吸引力不够，游人停留时间不长，消费欲望低，导致休闲产业效益不高。

3.3 缺设施，轻服务

围绕休闲农业提供的公共服务设施不足。比如，“百里休闲农业产业带”沿线的观景凉台、步游道、停车位、卫生设施等还较为欠缺；沿线及重要节点缺少体现旅游元素的标识标牌，不少群众耳闻十里荷塘、花舞果香生态园、中坝古村落等休闲节点，却很难找到。

4 威远县休闲农业发展建议

4.1 科学规划谋发展

编制一个能指导全县休闲农业持续健康发展的详细规划，既体现全县的统一性，又突出本县的特色。充分考虑各镇、村的特色产业、人文景观、自然生态、民俗文化、交通条件、投入能力、市场容量和环境承载能力等各种因素，合法、合理地开发利用，避免结构雷同，实施错位竞争。

4.2 政府扶持保产业

如果能为休闲农业业主在用电、用水、用地、项目审批等方面给予政策支持、减免有关费用，减轻其在创业初期的负担，肯定能吸引更多的投资者涉足休闲农业。其次，鼓励农民以田土、果林、池塘和劳动等入股，建立保障农民利益的可行机制，增强入股农民主人翁意识的同时减轻休闲农业企业主的投资压力。

4.3 宣传引导鼓实劲

加大对休闲农业的宣传投入，提升宣传的专业水平，用好网站、微博、微信、电视、广播和报刊等各类传播媒介，宣传威远县休闲农业发展的整体风貌、休闲农业示范村、明星农庄、特色产品等，以提高威远县休闲农业的知名度和影响力。

参考文献