黄翅峰

（广东省深圳市龙岗区平湖街道食物环境监管中心（动物卫生监督所平湖街道分所），广东 深圳 518111）

随着人民生活的需求，对动物产品的需求也愈来愈高，相应的冷冻动物食品也不断的在市场中流通，随着冷冻食品行业的不断发展，经营者也越来越多。由此带来的冷冻动物产品质量安全问题成为新的热点，动物产品的检疫是提高产品质量，保障消费者权益的重要工作，只有将检疫工作做法，消费者才能放心安全的购买，假设让有药物残留或者疫病的冷冻动物产品流入市场，被人们消费，可能危害人的身体健康。为此，本文目前检疫换证监管工作存在的问题，提出了自己浅显的建议，希望能为相关工作人员提供一点参考。

1 当前冷冻动物产品检疫监管现状

1.1 冷冻动物产品交易市场的相关问题

首先，随着我国人口的需要，目前我国的经营者增设了专业低温冷库、变温冷库、超低温冷库以供冷冻动物产品的储藏，根据调查显示基本上平均日配送800t左右的冷冻动物产品。其次，冷冻动物产品的种类基本上为猪、鸡、牛、羊等，比如猪排、鸡鸭腿，这些产品或是自己当地的养殖场产或是来自全国各地，还有部分进口冷冻动物产品。现在的经营模式主要是个体户向批发商购买，批发商也分一级和二级批发商，由这些批发商联系生产厂家。动物活体经过检验，合格之后加工屠宰成动物产品继而进行冷藏。

1.2 检疫换证工作现状

（1）要进行备案登记，申请换证就必须先去当地的动物防疫站进行登记，并提交相关材料。（2）检疫申报，检疫换证需要在产品到达当地前先提交申报材料，进行报检工作。（3）现场检查，工作人员根据出具的信息进行相关检验，核对报检的产品与电脑库存数量是否相吻合，如果一切合理就予以允许，如果不合理就需要上报有关部门进一步的处理。

2 目前存在的主要问题

2.1 流通环节动物产品监管范围权限存在争议

自我国加强食品安全管理之后，对食品安全监管工作重新进行了安排，为了加强动物产品的安全，叠加了层层管理的部门，由于动物产品的特殊性，其监管涉及商务、农副产品、卫生、质检制药等，实施这一制度主要是为了增加动物产品的安全检疫，但是由于涉及部门太多，职责上出现交叉混乱现象，一旦出现问题，责任纠察也不容易分清。

2.2 冷冻动物产品交易市场管理存在的问题

首先，由于巨大的利益效益支撑，很多经销商对动物产品的监管并不重视，有时候甚至会接纳没有相关检疫报告的动物产品入库。其次，防疫消毒差，产品进入冷藏库后没有对动物产品进行消毒，或者与其他产品混置在一起，容易造成交叉感染。再次，现在还没有相关的检测实验室，一般都是借助第三方的检测机构抽样调查。最后，还有很多细节上的问题，如，动物产品的生产日期和保质期不容易界定，动物产品凌乱放置等。

3 加强外来冷冻动物产品检疫换证工作

3.1 企业的监管

首先，市场要成立相关的检验部门，对现有的制度进行改革，强化企业内监察机制，将责任具体到个人，对现有的动物产品及时的申报检疫，对已经出现质量问题的产品进行召回、销毁。其次，要对企业内的冷库进行消毒清洁，为了避免交叉感染，对来历不明的动物产品一律不得进入冷库，督促各经销商自觉的遵守检疫换证的工作。

3.2 检疫部门的监管

各地市之间要立足于当地的实际情况，在相关法律的引导下把责任机制具体化，让动物检疫站的工作人员监督进行相关工作。严格的监管冷库的动物产品出入情况，要凭借合格的检疫证明获得入冷库的资格，不定期巡查经销商的产品，与相关的食品安全和商务部门联合执法，对不安全的动物产品予以严厉的打击。同时要加强相关检疫人员的素质，要求工作人员明确法律法规，对检疫技术也要操作娴熟，明确自己的职责所在，科学高效的监管市场。

4 结语

综上，我们不难发现，想要保障冷冻食品交易市场外来冷冻动物产品检疫换证工作的顺利进行，相关部门要加强监管部门的力度、明确动物检疫站的职责权限、提高相关经销商的法律与责任意识、对知法犯法的经销商给予严厉的打击。笔者相信，问题只是暂时的，随着相关法律法规的建立和完善我国的冷冻动物产品的检疫工作会越来越规范，十九大以后对这类问题的重视度会越来越高，冷冻动物产品的交易问题也能得到健康有序的发展。