牟国月

（青海省海西州都兰县畜牧兽医工作站 816199）

动物防疫检疫工作是否切实有效，关系着群众的“餐桌安全”，是群众吃上安全、健康的“放心肉”的关键所在。现阶段，我国十分重视畜禽肉产品的品质与质量安全，相关部门也不断致力于强化与完善动物防疫检疫工作。然而，受多方因素的影响，使得动物防疫检疫工作中仍然存在一些难题与困惑，并给食品安全带来威胁。基层作为动物防疫检疫工作的基础环节，同时也是关键环节，在某种程度上，基层动物防疫检疫工作的成效，对动物疫病发生的概率及能否达到预期的养殖效益等，均具有重要影响。由此可见，加强对基层动物防疫检疫工作的研究与讨论至关重要。

1 基层动物防疫检疫工作的重要性

近些年，包括我国在内的多数国家都十分重视动物的防疫检疫工作，特别是一些强传染性、高致病性且人畜共患的动物疾病的频频发生，更给畜禽养殖行业与公共食品安全敲响警钟。面对来势汹汹的疫情，只有进一步加强和完善动物防疫检疫工作，才能尽可能地减少疫情危害。为此，应当将动物防疫检疫工作当作一项系统性、长期性的工程来建设。

2 基层动物防疫检疫工作的难点分析

从当前基层动物防疫检疫工作现状来看，其仍存在着一些问题和薄弱环节，重点表现在以下几个方面：

2.1 对基层动物防疫检疫工作重要性认识不足

在进行动物防疫检疫工作中，人是主体，也是唯一具备主观能动性的要素。因而，工作人员对动物防疫检疫工作重要性的认识，直接影响其落实有关政策和执行有关行动的积极性与主动性。但从现状上看，相当部分的工作人员和农民并未意识到动物防疫检疫工作对保障畜牧养殖安全的重要性，进而导致其在实际工作中无法以高度的责任意识和使命感投身到实际工作当中，因而也无法保障动物防疫检疫工作的正常、有序地开展。此外，部分领导人员也未能将动物防控检测工作作为一项常规性工作来抓，其往往是集中抓春秋两季的动物疫病防控，而在其余时间，则基本不重视此项工作，这在一定程度上也给基层动物防疫检疫工作质量与成效带来消极影响。

2.2 现行的动物疫病防控监测体系尚未健全

实践表明，健全的动物疫病防控监测体系是保障动物防疫检疫工作的重要依托，但从现行的动物疫病防控监测体系建设情况来看，却并不乐观。具体体现为：一是基层防疫检疫队伍整体素质不高，多数检测员受教育程度不高，专业能力不足，且未经过系统性的培训，导致其业务能力无法满足工作实际要求；二是防疫检疫设施、设备落后、不齐全，给相关工作开展带来困难；三是基层管理不规范，一些地方的基层动物防控监测机构甚至未有健全的管理制度，使得基层防控监测体系在基础环节就存在重大缺陷。

2.3 工作创新性不足

此外，基层部门开展工作的创新性不足，多依据上级要求行事，甚至还存在敷衍了事的情况。这与基层工作复杂、困难的现实情况相冲突。并且在实际工作中，基层人员也很少主动思索如何创新工作方式、方法，以使工作能更好地完成。

3 提高基层动物防疫检疫工作的对策研究

针对上述难点与不足，作者认为可以从以下几方面进行突破：

3.1 加大宣传力度，使公众充分意识到防控监测工作的重要性

基层动物防控监测工作要想取得实质的进展，则必须依托群众的认可与支持。为此，有关部门应当加大宣传力度，帮助养殖户确立科学的养殖理念，并积极配合防疫检疫部门做好相关工作，以此保障动物养殖的效益。

3.2 加强基层队伍建设，提升基层队伍综合能力与素养

基层队伍的综合能力与综合素养直接影响着基层工作的质量与效果。对此，应当加快基层人才引进速度，并对现有队伍进行整体提升，使其具备良好的专业素养与职业道德，着力打造一支高素质、专业化的基层队伍，从而为基层动物防疫检疫工作的顺利开展奠定基础。

3.3 扎实推进基层防疫工作

此外，应当扎实推进基层动物防疫检疫工作。首先，应当加强对防疫检疫工作全程监控，将工作重心从只重检测结果转移到注重对全过程的监控，切实做到从源头管控，不放过任何一个细节。其次，要以法制为中心开展动物疫病防控监测工作，规范动物诊断、治疗等行为，加强对兽医药、饲料等各个环节的管理，做好相关保障措施。

4 结语

总而言之，当前基层动物防疫检疫工作形势依然严峻，要想保障畜牧业长久稳定与健康发展，则做好基层动物防疫检疫工作必不可少且任重道远。