摘 要：在“互联网+”时代，传统卫生计生档案的管理方式已难以适应时代发展变化的要求，基于档案数字化、管理网络化的管理方式创新势在必行。本文简要阐述了互联网对档案管理的影响，在此基础上对“互联网+”时代卫生计生档案管理的创新路径进行了探讨。

关键词：“互联网+”；档案管理；管理创新

1 前言

随着计算机技术、网络通讯技术的飞速发展，互联网已经全面覆盖到了社会生活的方方面面，成为二十一世纪影响人们生产生活方式重要因素。“互联网+”是互联网与传统行业的深度融合，是创新驱动下的互联网形态演进与传统行业经济发展新形态。在“互联网+”时代，传统行业在经济结构、管理方式等方面，都受到互联网思维的影响，在发生着适应性转变，档案系统也不例外。

卫生计生档案是国家档案的重要组成部分，社会价值巨大。随着卫生计生系统的整合逐步完成，卫生计生系统档案管理也应顺应时代的发展变化，与互联网进行深度融合，在管理思维与管理方式上谋求创新，为发展注入新的活力。

2 互联网对档案管理的影响

传统的档案管理方式是基于传统的档案生成方式而运作的，纸质档案是其管理的主要内容。基于纸质档案的传统档案管理方式是烦琐，工作量大且效率较低。随着社会信息化的不断演进，档案数据的生成呈现出巨量的增长，且非纸质化档案数据占比不断加大，这使得传统的档案管理方式捉襟见肘，渐有力不从心之势。

互联网是基于计算机、现代通信技术及信息化技术而形成的一种网络形态，随着手机、平板等移动终端设备的普及，其移动性、便捷性更是得到了巨大的提升。互联网使得信息的传输方式、传输速度以及传输范围等发生了革命性变化，信息传递不再受时间与空间的束缚，这对于传统的档案管理来说形成了巨大的挑战。档案管理包括档案收集、整理、价值鉴定、保管存储和档案编目、检索、统计、研究利用等。在互联网环境下，档案管理的各个环节都受到了不同程度的影响。档案数据化、存储电子化、利用网络化是目前档案工作的重要内容，是互联网环境对档案管理工作的基本要求，涉及到了档案收集、整理、存储及利用等诸多方面，也从深层次改变了档案管理的工作方式。就目前的现状而言，互联网对档案管理的影响，已逐步的从管理内容、管理方式深入到了管理思维。依托互联网而形成的档案管理模式势必将会替代传统的档案管理运作模式，从档案的收集、整理、存储到利用体现互联网思维，这是时代对档案管理工作的要求。

3 “互联网+”时代卫生计生档案管理创新路径

3.1 卫生计生档案管理的思维创新

在“互联网+”时代，卫生计生系统的档案管理要实现与互联网的深度融合，首先要在管理理念、思维方面有所创新，也就是要用互联网思维来重新审视档案管理工作。

在传统的档案管理观念中，“重藏轻用”是一个比较突出的现象，即便是在如今互联网已经深刻影响了人们思维观念的情况下，仍然有很多卫生计生档案工作者在实际的工作中延续着传统的惯性思维，这直接影响了卫生计生档案最终价值的体现。“互联网+”是一种促进行业创新发展的新形态，是基于互联网的思维创新与管理行为变革，就档案管理来说，是互联网特性与档案管理领域有机结合，是互联网思维与档案管理深度融合下产生的一种新的管理思维与方式。卫生计生档案作为国家档案的重要组成部分，对于社会发展具有十分重要的指导与参考价值，而这种价值的充分体现最终要落实到档案的利用及用户服务上。互联网突破了时间与空间的限制，为信息传递提供了更有效的途径、更广阔的平台，也为信息的收集、整理、提炼加工提供了有力的技术支持，用互联网思维来审视档案管理工作，就是要基于互联网，着眼档案管理的全过程来追求更高效、更科学、更符合现代社会发展需求的管理模式，这是其管理创新的最基本要素。

3.2 加强卫生计生档案的数字化投入

档案数字化是卫生计生档案实现“互联网+”的基础与前提，也是促使其管理行为与方式变革的关键因素。

档案数字化的意义不仅仅是将传统的档案形式转变为数字化，还包括由此而产生的档案工作方式的变化，而正是因为档案数字化的不断推进，使得档案管理工作发生了基础性的、根本性变化，档案管理工作必须要根据数字化档案来进行适应性的调整与创新才能满足需求。在卫生计生系统，各级档案室一方面要加强传统档案介质的电子化、数字化，增加设备投入，加快数字化进程，另一方面，针对电子档案的生成，也应从收集、整理、归档到存储、利用建立一套完整的管理规章制度，从某种程度上来说，档案数字化进程决定着卫生计生档案管理方式的创新发展，管理方式的变化总是与管理对象、管理内容的变化息息相关，因此，加强卫生计生档案的数字化投入，提高卫生计生档案的数字化程度，是档案管理方式创新的一大要素，此二者相互制约、相互促进，管理方式的变化要满足管理对象的变化要求。

3.3 重视档案专业管理人才的培养与引进

“互联网+”时代的卫生计生档案管理，对档案人员的综合素质提出了更高的要求，不但要在档案业务方面精通，对于网络技术、计算机计算等也应具备相应的能力，才能满足工作的实际需要。

从目前卫生计生档案管理人员的结构来看，很多卫计档案室的工作人员在综合能力方面还有所欠缺，甚至很多是由兼职人员完成相关的档案管理工作。“互联网+”在传统的档案专业管理技能之外，对计算机、网络技术的能力要求较高，这是“互联网+”的本质特征对人员素质的基本要求。因此，从档案管理的角度而言，在“互联网+”时代，卫生计生档案管理需要重视档案专业管理人才的培养与引进，一方面要对现有档案管理人员进行互联网相关知识与技能的培训，以适应管理工作方式的转变；另一方面，要采取多种措施引进具有较强综合素质与能力的人才，为本系统档案管理事业的长远发展奠定坚实的人力资源基础。

3.4 建立卫生计生档案管理综合服务平台

在“互联网+”时代，卫生计生档案管理的模式创新应集中在档案管理全流程的智能化方面，尤其是在档案利用方面。因此，建立基于互联网的卫生计生档案管理综合服务平台是实现管理方式创新的关键。

目前，很多地方的档案馆都基本实现了馆藏数字化、利用网络化，尤其是基于云计算技术的档案收集、存储与利用平台，使得档案管理近一步趋于智能化与智慧化。就卫生计生档案管理而言，缺乏统一的网络平台使得各级档案室的卫生计生档案数据信息显得过于分散，给档案利用带来了一定的制约，尤其是在利用时效性方面的问题较为突出。建立基于云计算的档案管理综合服务平台，可以实现卫生计生档案的实时上传、存储，布置在各档案室的应用终端，可以提供档案自动归类、整理、鉴别等功能，在档案生成的同时实现自动归档上传到云端平台数据库，可以在很大程度上提高档案管理的效率，也为档案的综合利用提供了便利。此外，平台具备的数据传输接口，可以使之与上一级的城市档案馆、城市公共服务平台等进行对接，用户也可以通过综合服务平台快速获取所需要的档案信息。

4 结束语

总的来说，在“互联网+”时代，卫生计生档案管理方式需要进行不断创新摸索才能最终适应时代发展所带来的挑战，基于數字化档案的管理方式将会逐步取代传统的管理模式，尤其是云计算、云存储等技术的出现及应用，将会在很大程度上促使档案管理的方式产生变革。

参考文献

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作者简介

齐侠（1978-），女，1998年8月参加工作，大学，法律专业，现在丰县卫生和计划生育委员会档案室从事档案管理工作。