陈曦

摘 要：在公路工程建设项目中由于工程实际情况的变化以及其他诸多不可预见的因素导致了各类设计变更的发生，设计变更是项目推进过程中需要解决的重要问题，同时也关系到项目施工进度、资金管理等控制因素。设计变更的及时处理能够有效避免工期延误的发生，建设单位需要逐步积累设计变更管理经验，有效地控制好变更流程，为工程项目的推进提供有效的保障。本文通过分析设计变更产生的原因，总结处理过程中遇到的问题并提出有效的解决方法。

关键词：设计变更 管理 设计方案

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）08（a）-0081-02

在项目建设过程中，各种复杂多变的实际情况都会导致设计变更的发生[1]，其中较为常见的原因包括现场作业条件的改变、其他同步实施的交叉工程的干扰以及地质情况的变化。在设计变更处理的任何一个环节如果处理不当都会导致变更的延后以至于影响施工进度。因此，从前期设计、监理过程控制、施工管理、设计部门反馈等环节的完善都有利于解决设计变更中的问题。

1 设计变更原因分析

1.1 现场实际情况的改变

设计变更产生的最常见的原因是由于现场实际情况发生了变化，原有设计方案不适合新的现场情况。项目的设计方案的依据是前期测量勘查工作所搜集的第一手资料，设计方案的审批到现场施工的时间间隔往往很长，这就导致了现场情况有可能发生改变，最终导致设计变更的发生。现场情况的改变同时要注意另外一个问题，就是非法的临时搭建和抢栽抢种，对于此种为了恶意套现拆迁款的现象要提前做好资料收集，为后续的工作提供有力的依据。

1.2 勘查设计阶段工作不到位

在前期勘查设计阶段，如果设计部门工作如果做的不到位会直接导致后期施工阶段设计变更的发生。比如：对地质资料的采集密度如果不够，就有可能遗漏掉地质变化的区段，设计文件中就缺失了对此处特殊地质的处理方案；再比如：路线经过的村镇，要充分调查周边百姓的诉求，以便完善与公路相关的各项附属设施，减少新建公路对百姓的影响。勘查设计阶段对设计变更的影响的其他因素不一一列举，由此可见在此阶段的工作对后期设计变更的影响较大。

1.3 市场环境的变化

公路项目的建设需要大量的原材料，包括钢筋、水泥、汽柴油等，这些原材料的价格会随着市场供需关系变化而变化[2]。以水泥为例，在基础设施建设过程中，水泥可以说是刚需，也是推动经济发展的重要行业，近几年由于行业集中度快速提升，水泥价格持续反弹，波动较大，结合公路项目建设周期较长的特点，在此期间难免会受到其价格波动的影响，最终导致设计变更的发生。

1.4 环保理念的提升

党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和生态环境保护摆在更加重要的战略位置。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。李克强总理指出，加大环境治理力度，下决心走出一条经济发展和環境改善双赢之路。而公路项目的里程较长，路线方案难免要与自然生态环境发生接触，在设计、施工时要充分考虑到环保问题，很多公路项目由于对环保问题不够重视，在项目实施过程中不断发生设计变更，追加了很多附属设施来减少对自然环境的影响。

2 设计变更应对策略

2.1 加大前期的设计质量

解决设计变更中的各种问题最直接有效的手段是避免设计变更的发生，而避免其发生的最直接办法是提高设计文件的质量、加深设计文件的深度。设计文件的质量取决于设计单位的整体水平，这就要求建设单位在前期选择设计单位时要充分考量各家单位的质地，杜绝出现挂靠的设计单位。

在前期勘查设计阶段，要充分搜集现场实际情况并不断优化设计方案，对公路主线周边的原材料存储情况、地质条件、交叉施工作业区段等情况要充分的掌握。尽量避免由于前期勘查阶段工作不到位导致后续设计变更的发生。其次要保证设计方案与现场实际情况相符，保证设计的科学性、合理性、功能性以及安全性。同时要严控图纸审查环节，充分发挥审图环节的审查作用，不断提高审图质量，从而尽量减少后续的设计变更事项。

要提高环保设计理念，尽量减少公路对沿线自然生态环境的影响，对于重点保护的自然区域要有环境专项保护方案，比如减少水土流失、减少水质污染、避免噪声污染等。

因此设计方案的优劣不仅仅会影响到后续设计变更的发生，同时也会直接关系到项目建设的质量、工期、造价和后期使用性能，所以要严格控制好前期设计文件的质量。

2.2 监理过程控制

在工程推进过程中发生的设计变更，都需要监理方来审核、确认，监理作为项目的管理者掌握着现场实际的施工情况，对于设计变更的审核要客观、公正，这对变更尺度的把握有着不可或缺的作用，因此，监理人员素质的高低也是变更推进过程中的一个重要因素。

2.3 建设单位的总体把控

建设单位要积极投身到工程的实际现场当中，及时了解工程的现场情况，并结合动态的施工现场客观的对待设计变更，要从实际出发，确保每一项设计变更都有科学、合理的依据，变更后的设计更加符合工程的实际需求。与此同时，在设计变更完成后，建设单位也要及时总结梳理各项变更发生的原因以及各种问题，为避免变更以及提高变更提供数据支持。在遇到理由不充分、不合理的设计变更要坚决不予批准，同时要追究审批人员的责任。在审查变更的过程中，从施工单位的上报到监理部门的审核以及最后建设单位的审批都要层层把关，明确参建各方的责任，加强各方的信息沟通以及相互的配合，这样才能够在过程中有效地控制变更的质量。建设单位作为项目建设的主体，要及时做好衔接工作，遇到现场需要变更的情况第一时间组织参建各方到现场了解情况，对于能够现场解决的变更可以第一时间形成会议纪要随后履行变更手续；对于复杂的变更要留好现场资料以及各方意见，为设计部门提供足够有效的资料。

2.4 设计变更要科学管理

一套完整有效的变更管理体系是变更工作的重要保证。在变更范围上要做好规范化管理，较大的设计变更要经过参建各方以及专家反复论证，建设单位可以在建立健全变更工作管理办法的基础之上增加奖惩机制，促使各部门工作人员更加重视变更工作，并能够主动发现变更过程中暴露的问题。此外随着互联网及信息化手段的不断完善，电脑及各种通讯设备不失为一种提高工作效率的工具，通过网络及各种终端设备能够使参建各方的沟通更加顺畅，变更发生的实际情况能够第一时间传递到各个单位的相关部门，节约了大量的衔接的时间并能够减少出错的几率。

3 结语

本文通过对工程实际情况、前期勘查阶段的工作、市场环境的变化以及近几年环保问题的整治4个方面的分析，总结出了设计变更产生原因，并从设计单位、监理单位、建设单位着手提出了提升设计变更的策略，对参建各方容易忽略的问题进行了梳理并提出了在变更处理过程中需要注意的事项。

设计变更是工程建设过程中不可规避的问题，作为项目参建各方，要不断总结发生的变更事项，为后续的工程变更提供科学合理的解决方案，不断打造出品质工程。

参考文献

[1] 姚建荣.公路跨越式发展建设时期项目控制管理及设计变更研究[D].长安大学，2010.

[2] 刘然.工程设计变更产生原因及改进建议[J].建筑经济，2015，36（1）：76-79.

[3] 李宝成.浅谈变更与签证产生的原因及对策[J].经济师，2004（8）：289.