雷定战

摘要：指出了我国林场在长期的发展中，因为各种因素的影响阻碍了林场的更好经营。想要更好地促进林场营林的发展，需要加强对林场精细化管理。根据我国林场发展特点，结合林场资源数据、社会信息和经济数据等提出了建立精细化模式的对策。

关键词：国有林场;生态建设;精细化管理

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2018）05-0211-02

1 引言

我国林场的发展关系到生态文明建设，但是因为历史问题的影响，我国林场发展面临严峻的挑战[1]。当前我国的林场占地面积较大，宜林荒山的面积不断增加，是一些天然次生林地区建立了一些抚育占、森林经营所等。本文将针对林场制度化、精细化管理进行分析[2]。

2 我国林场管理的现状

2.1 我国林场管理模式的变化

我国在林场管理中，基本国有林场都是随着经济体质变革而变革。因为国家政策变动，我国林业的发展、林产品的消费、资源的分配等都会受到影响。在1985年之前，我国林区建设基本都是由国家进行统一安排，还有林业需要的器材、投资等都是由国家决定，国家对林业利润和资金统收统支。这种由国家直接主导的林场管理模式，无法充分借助市场经济的作用，同时也使我国林业的发展脱离社会需求，而且因为林木采伐超量，也给我国森林资源的发展带来了限制。

我国早期对资源的管理模式，多是借鉴森林经理学一法正林，这种管理理论就是根据森林经理活动，分成：法正生长量、法正龄级分配、法正林分排列、法正蓄积量等森林经营模式，这对林场的长期发展没有多大帮助。到1998年我国开始对森林法进行改革，同时也提出了新的森林管理理念，建立了分类经营森林管理制度、生态森林效益补偿基金制度。1999年森林法实施，规范了公益林划分，对森林管理制度进行分类。关于我国林场经营模式变化见表1。

2.2 我国林场管理存在的问题

目前，我国林场在经营管理中定位模糊，其中林业外部性比较显著，经济性能比较低。比如：国有林场如果对其的定位是工商企业，那么就需要经济收益作为支撑，促进林场的经营和发展，这也是我国林场发展遇到的主要问题。其次，我国在林场发展中因为盲目扩张，还有管理人员的不断增多，给我国林场发展带来很大的经营负担，这也是我国林场发展存在的根本问题。随着我国林场的改革，我国经济逐渐进入市场，但是管理我国林场内部运转情况，还是采取传统的管理思想和机制，因为这种传统经济思维管理模式，效率比较低，属于粗放管理，严重的限制了我国林场的发展。

3 精细化林场管理概述

精细化管理理论是指导操作管理的方法，随着生产生活变化，人们将精细化管理理论进行了创新，添加了“以尽量减少管理占有资源来节省管理成本”等指导思想，在实际生产管理中又将这一理论进行明确化和详细化。在系统学中，精细化管理最显著的就是精确的系统化管理，包括评估系统健康状态、检测精细化管理对象状态、监督管理绩效、实施和规划管理等，从而形成一个PDCS循环管理模式。

PDCS管理循环学基本理论是PDCA，在这个管理理念中关键点是Study和Check，它可以指导评估管理效益，并对效益进行实时监测，在根据目标差距，寻找经营和管理的方法与技术，在这种管理模式中，生产经营才能更好的购置设备和引进技术，从而提高生产经营管理水平。

4 加强林场精细化管理措施

4.1 实现精细化林场管理的关键

进行林场精细化管理，首先要改变经验化、粗放式的管理模式，也要转变管理人员的思想，积极借鉴较为先进的管理理念，提高林场精细化管理。其次，多收集一些林场经济数据、资源数据、社会信息等，为林场精细化管理提供保障，提高林场经营管理的实时性和可靠性。再次，可以充分利用现代化技术，结合系统学、数学、信息学、信息设备等，对我国林场的管理情况进行实时信息化管理，使用PDCS技术管理，建立精密化的林场管理模式[3]。

4.2 积极采取措施解决林场发展问题

目前，我国林场实现精细化管理严重缺乏物质基础。首先，林场发展的定位情况，可以作为储备大径材基地、丰产林速生基地、生产珍贵木材基地等;对于旅游林场可以作为森林公园进行发展;如果是生态区定位林场，可以建立公益生态林场;其他的也可以作为经济型生态林场等。其次，选择多种方式的人员管理，减少林场管理人员的负担。给予林场管理人员一定的社会保障，加强政策和资金上的支持。建立多种承包经营模式，包括木材加工产品、速生丰产林、林场经济林等经营项目，主要是以缓解林场管理人员生活压力为主。

4.3 建立工程化管理模式

在精细化管理中也包括工程化管理，对于粗放的林场管理来说，建立工程化管理是促进其更好发展的关键。工程化的林场管理，就是通过组织、创新、指挥、计划、控制、协调等方法，对财力、人力、物力、信息等资源进行统计分析，从而实现精细化林场管理。另外，还需要对人力资源、物资管理、技术管理、业务管理、质量管理、时间、计划、业务、组织等方面加强管理，以此加强林场工程化管理。

4.4 建立林场信息化管理平台

通过计算机程序分析计算以及专家评估，确定大致的栽培密度及栽培种类，不能在单独追求經济效应的前提下盲目栽培。一旦明确培育任务，应采取责任承包制并按照要求与承包者签订协议。在经济林建设方面，可以通过网络信息了解目前市场对林木的需求情况，并结合专家建议，自主确定栽培林种。建设林场高速网络通道，建立统一的数据中心，建立对林场管理和生产经营有显著促进作用的应用系统;实现办公和业务数据处理的自动化，以前用人工处理的数据全部由计算机来处理;信息化程度达到广东省领先水平。林场信息化建设是林场管理工作不可缺少的部分。

（1）改造现有的网络架构和设备，拓宽网络，实现林场总场和分场之间的高速信息通道。

（2）建立林场统一的数据中心，依据林场管理制度，制订林场数据规范。

（3）在林场数据中心基础上，建立一套实用可行的数据挖掘系统，以综合利用数据中心的数据。

（4）完成现有办公自动化系统（OA）的进一步改进升级，使之更进一步满足林场办公自动化和管理的需求。

（5）依据林场人事管理制度，建立一套完整的林场人事管理系统，实现人事部门所有业务的信息化处理，包括人事资料统计分析，社保劳保医保、职称评审、在职进修、工资统计等。

（6）建立林场固定资产管理系统，对林场所有设备、资产和物业进行信息化管理，以极大地提高管理效率。

4.5 及时转变林场管理思想

在林场管理中，要解放思想，积极引进新的林场管理制度，实现林场精细化管理。进行林场管理中，需要根据林场实际发展情况建立一个管理系统，分析当前林场系统运行规律和管理情况，从而建立一个更加科学性的林场管理系统，改善林场管理系统结构，充分发挥林场的功能，促进林场和谐、高效、可持续发展。所以，在精细化林场管理中，加强管理理念的改进和学习是非常重要的，同时管理人员也需要加强对林场管理系统人为干扰，这样才能保证林场处于更好、更健康的发展状态。5结语

随着林业现代化建设水平的提高，关于林场经营管理也发生了变化。加上我国生态保护意识的增强，采取精细化管理林场，可以为林场发展节省更多资源，同时促进林场的可持续发展。

参考文献：

[1]刘先洋，宋丹，周文艳，等.新农合总额控制支付方式对三级公立医院的影响及其经营战略[J].江苏卫生事业管理，2017（6）：19～21.

[2]张颖，刘璐.绿色经济视角下的森林碳汇供给和需求的市场变化分析[C]//中国环境科学学会.2016中国环境科学学会学术年会论文集（第一卷）.北京：中国环境科学学会，2016.

[3]廿一，谷林，蒋开懿.恒而守之运筹安全——广州恒运企业集团股份有限公司电气检修班组工作日记[J].广东安全生产，2016（8）：49～49.