近些年来，随着企业改革力度的不断加大深入，企业内部产业结构、组织结构和人员结构的大幅度变动，呈现出经济结构和劳动关系的多元复杂化。这给企业工会工作带来前所未有的挑战和困难，新常态下，企业工会要想实践好科学发展，就必须清醒地研究和探索当前工会工作所遇到的新问题和新情况，实时地迎接挑战，这样才能探索出适应新常态要求的企业工会工作新思路。

一、存在的主要问题与原因

随着经济社会的转型，市场经济体制的不断深化，资方拥有比劳动者个人多得多的社会资源，在劳动力供大于求的市场上明显掌握主动权，容易形成资方为所欲为、劳动者方孤立无援的局面，工会在从中也显得势单力薄，这种现象在民营企业中尤其突出。

一些企业，特别是小型、微型企业，老板怕建立工会后自己的利益受损，少数企业甚至拒绝组建工会，而现行的《工会法》对企业组建工会刚性要求仍显不足。工会作为建会工作推进者，只被赋予了法律监督的职责，而非执法主体，履职困难。

同时，有些企业工会组织机构缺位，虽然形式上建立了工会，但实际上组织机构不健全；有些企业工会仅限于“一张纸”、“一枚章”、“一張桌”，出现了“牌子工会”、“空转工会”的现象。这样形同虚设的工会组织，其职能之软弱可想而知。

二、新形势下企业工会建设的建议

（一）“强”学习，提高工会干部的自身素质。

目前，工会工作面临许多新问题、新情况，仅凭以往的老经验是难以应对，必须在实践中紧跟形势坚持创新，用创新的思路解决存在问题。要依靠依法治国方略的实施，依法履行工会工作职责。无论是维护职工的合法利益，还是监督法律法规的执行，都需要不断地加强正确运用法律武器的本领。工会干部要确立完善的法律意识，要做到言行都有法可依有据可查。要善于运用法律观点分析和解决问题，用法律知识指导工会工作。在制定关系职工切身利益的政策时，能够科学合理及时准确地提出法律依据。

（二）“重”改变，创新工会工作方式。

一是工会工作要跟形势。工会工作要在多样化的经济格局中发挥作用，要在周围复杂的客观环境中，实时变化，找准位置，寻求最合理方案，表现出变化的势态；二是工会工作要专业化。必须加快工会干部队伍专业化建设，更好地利用工会工作的主动性，切实履行好自己的职责；三是工会工作要真抓实干。通过深入了解基层，深入职工生活，了解实际情况，研究问题，提出相应策略。同时，反映职工群众呼声及要求，最大限度地调动职工的工作积极性和劳动创造性。

（三）“勤”甄别，理清工会工作对象。

当前在企业职工队伍中，由于各种待遇、经济分配比例的差异，职工层面间会产生矛盾，工会工作要依照经济上兼顾公平合理，政治上相互平等的原则，来尽量协调好不同职工群体间的利益关系，助力企业化解内部各种矛盾、理顺职工不良情绪，调动各方面的积极因素，推动企业的可持续发展。工会工作要有效的履行维护的职责，应该把一线职工当作主要对象，把低收入和困难职工作为突出维护的重点。要把这部分职工的利益维护好，工会工作的职能才能得到充分的表现，工会组织才能在新常态的大局中找准位置，发挥自己应有的作用。

（四）“建”民主，完善工会工作机制。

一是全民参与管理机制，就是要根据企业的实际情况，实事求是地制定职代会内容，创新职代会召开组织形式，重点则是处理好党政和职代会之间的关系；二是职工经济利益层面保障机制，就是要确立平等协商、依法依规办事制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。不断丰富和更新集体合同的内容，使合同条文与企业生产经营实际情况相符合，与职工关心的自身经济利益结合紧密。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追求违约责任；三是参照机制，要健全涉及职工切身利益的政策制定，与企业相关部门确立联席会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会部门与行政部门的沟通渠道更加畅通，最终实现工会工作生态化的目的；四是调查研究机制，就是要深入基层，了解新问题，分析新情况，拿出新办法，具有特色与活力；五是工会工作评判机制，就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。endprint