张翠翠

（江苏省欧萨环境检测技术有限公司，江苏 南京 210000）

随着经济的发展和社会的进步，人们的工作和生活的频率不断加快，新增的职业病越来越多，严重影响着人们的健康，借助防范和控制职业病的设施能够有效预防职业病的发生，减少职业病的危险，保护人们的身心健康。由于人们越来越重视健康，利用职业病防护设施进行健康保护的现象越来越多，职业病防护设施逐渐成为“热销货”。一些商家，出于急功近利的思想腐蚀，制售一些假冒伪劣产品，严重损害了广大消费者的健康，因此，全面开展职业病防护设施的评估评价，能够有效净化防护设施的市场环境，遏制制售假冒伪劣产品的势头，维护社会的公平公正。

建立健全防护职业病设施的评价机制，完善防护职业病设施的评估办法，能够有力保障职业病防护设施评估工作的顺利进行。加强防护职业病设施评估办法的研究和创新，对优化评估标准，提高评估成效，具有基础性的决定作用。评估办法是评估系统的纽带和抓手，对理顺评估程序、确定评估原则、设置评估环境、优化评估系统至关重要，必须用足、用好各种条件，进一步优化评价方法。

1 科学合理的确定系统的评估程序

评估程序是开展评估活动依据的总纲。因此，确定评估程序必须科学合理，符合评估的逻辑规律。一是按照此程序实施评估，能够依此进行；二是前项评估绩效是后项评估内容需要参照的基础；三是突出职业病防护能力和效果的鉴定；四是整个程序系统、完善、全面。按照这4方面内容，对评估程序加以不断完善、修复，使其更加规范，逻辑性更强，促进评估活动顺利展开，善始善终。

2 公平公正的制定评估方法

从目前的现实情况来看，我国还没有成熟的评估方法，理论和实践都在进行不断的创新、研究。制定切实可行、运行高效的评估办法，必须要做到公平公正，涉及面广，易操作、效率高：一是利用网上关注和点赞的办法。这种办法获得信息的范围广，可归纳性较差。二是利用指标表进行打分的办法。这种办法对指标和分值的确定往往有一定的局限性。三是实验评估办法。对生产、销售和应用的职业病防护设施，定期进行抽样实验，合格率及时曝光。总之，评估办法不是固定不变的，每一种方法都有优势和缺陷，因此，综合各种评估办法的长处，制定系统性的综合评估考评体系，优势互补，就能制定出好的评估办法。

2.1 制定评估办法的依据

不同的职业病有不同的防护设施，大到工程建筑，小到器物用品，都有自身的特点和价值取向、质量标准。因此，要制定科学的评估办法，必须有足够的依据。同时，考虑到职业病危的害程度、发生源头和环境条件等。

（1）根据工作场所是否能够诱发职业病危害的可能性，作为制定评估办法是否有效的依据，无需设置防护设施的场所环境，评估办法的内容无效。

（2）根据防护设施的目的和价值，制定评估办法。防护设施设置的目的就是优化不良环境，确保从业者的身心健康，有效防范和避免发生职业病。从这方面来看，评估办法的制定，必须结合防护职业病危害的功效，制定相应的评估考核指标和数序，选择易操作、评估准确的方法。

（3）根据职业病的危害程度，制定评估办法。职

Engineering

工程业病有群体性的职业病和个体职业病之分，有的公共危害程度很大，设置防护设施显得极为重要；制定高效的评估办法，必须充分了解职业病的危害程度和性质，以确保评估办法的科学性、高效性。同时，在制定职业病防护设施评估办法过程中，也要依据职业病对人的健康造成危害的因素物质的浓度或强度的超标情况。同一种职业病由于环境的危害物质因子的浓度或强度的不同，设施的防护等级也不一样，采取的评估办法，也应有所区分。

（4）在设计方案内包括的尘毒物理因素在内的很多职业风险，需要根据相关行业的风险类别和风险水平来进行合理分布，进行防止尘毒危害的设备摆设安排。

（5）工作人员在安装排气罩的过程中，要把排气罩放在不产生干扰气流的地方，让可以产生有害气体的所有源头靠近车间外部，从而将对员工的伤害降到最低。

2.2 制定评估办法的分析

评估办法的有效性如何，必须进行科学的分析，比如，数值模拟评估法是否有效？适合哪类设施的评估？实验验证评估法是否有效？适合哪类设施的评估？类比评估法是否有效？适合哪类设施的评估？等等，由此看出，不经过详细认真的分析，就不可能决定哪种评估办法更好、更适合、更高效。

首先，分析配置职业病相关防护设施的种类、型号、位置等能否实施评估，然后，再确定采取的方法。方法的正确与否，直接影响评估结果，评估结果作用于防护设施的价值大小。

其次，分析职业病产生的原因、源头、方式等，能否进行有效评估，然后确定合适的方法。对职业病因的分析，是一项专业性很强的工作，涉及的知识面较为广泛，需要多部门、多专业科研机构和工作机构的分工合作，建立综合的信息数据库，利用数据建模，不断地优化，才能确定相应的评估办法。因为职业病发生的环境复杂多样，场所各具特点，要实施有效的对职业病防护设施设置的评估，评估方法的不科学、不适用或出现纰漏，就会给设施的积极性造成不可挽回的损害。所以，要结合实际，借鉴其它成功的经验，充分利用高科技手段，对评估方法进行类比，反复论证。

第三，结合相关的规范标准，分析评估办法。对于引发职业病的建筑、设备、器物等病害因素的浓度，要参照卫生部门颁发的系列标准，在确定评估办法的过程中，对病害的发生、发展和预防措施，给予充分的考虑，使评估办法的效能更加全面。

第四，以实施评估有效性的需求，分析评估办法。在生产、工作或者生活中，人们的不良习惯，有助于职业病的危害程度的增加，因此，制定评估办法，不能仅考虑设施、设备的因素，还要考虑设施、设备与人的不良习惯结合的可能性，分析使用防护设施不良习惯的群体性和个案因素，参照相关的物理量技术指标进行递减或增加，危害的发生频率和危害程度。第五，通过综合类比，对评估办法进行分析。在制定防护职业病设施评估办法的基础工作完成后，要通过综合类比，逐项分析评估办法的可行性和有效性，对不能满足实施评估需要的条款，要去掉，对缺乏内容的要补充，直至完善。

2.3 确定评估办法的有效性

判断评估办法对防护职业病的设备、装置、器物等设施评估的有效性，必须满足两大条件：合理性和必要性。

在实施评估过程中，评估办法能够对预防和控制职业病设施满足必要性的需求进行实时评估，对满足合理性进行实时评估，评估办法就有效，能够促进预防和控制职业病发生、发展设施的有效改善，有效地维护从业人员的身心健康，实现了评估的目的。在评估预防和控制职业病的设施时，全面规范参考标准，也是增强评估办法有效性的主要条件。常见的标准有职业的接触限值和对空间环境有害物质实施控制的效率、通风换气次数和风速的控制等。

3 结语

预防和控制职业病设施有效的评估办法，对进一步提高设施质量，维护从业者身心健康具有积极作用。针对目前环境污染严重，人们生活的不良习惯增多，职业病的诱因更加复杂的情况，制定和完善有效的评估办法、机制，体现了以人为本的工作理念，对维护从业人员的健康，减少职业病对人的危害，发挥了积极的作用，值得进一步研究、创新和推广。

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