○ 文／陆如泉

11月4日，是美国总统特朗普于5月8日宣布退出“伊核协议”（联合全面行动计划，JCPOA）的180天之后，恢复对伊朗第二批制裁的“大限之日”。不得不承认，美国依然是这个星球的唯一超级霸主，它一“任性”，其他国家或多或少都会遇到麻烦。由此，过去几个月，涉及伊朗石油的利益相关方都在全力调动各方面的资源，努力降低因恢复制裁对本企业本机构带来的战略被动和重大损失。

在很多业内人士眼里，当下确实有点“山雨欲来风满楼”的味道。但问题真的有那么严重吗？也许这次美国对伊朗恢复石油制裁就是个“噱头”。

美国的战略意志力不足。美国此次退出伊核协议并恢复对伊朗石油业的制裁，属于遏制伊朗过快崛起的“无奈之举”，而非威逼伊朗政权发生更迭的“封喉利器”。特朗普上台后开始迅速扭转在伊朗问题上的被动局面，以此前签订的JCPOA“对美国而言极不公平、帮了伊朗大忙”为由，而宣布在5月8号“退群”。美国此举实际上是通过恢复制裁，降低或消除伊朗国内经济和综合国力快速发展的势头，遏制其过快地崛起，阻止其打破本地区的战略平衡。但美国没有决心也不愿意跟伊朗死磕，更没有意志力去推翻伊朗现政权，因为美国的底气不足。毕竟，伊朗在中东做大是美国的“战略失误”带来的，而不是伊朗有意而为。

伊朗石油收入不会因制裁而大幅下降。美国此次恢复对伊朗的石油制裁恰恰赶上了国际油价总体上涨的时间窗口，这使得制裁的效果大打折扣。以2016年下半年至2017年上半年为例，这期间，伊朗石油的出口量在200万桶/日左右，比上一轮制裁期间的出口量翻了一番，但这期间的出口油价较低，为40美元～50美元/桶。此次石油制裁恢复后，伊朗的出口量可能下降至制裁前的一半甚至更低，但目前逐步高企的油价使得伊朗的出口价格上升到70美元/桶以上，这在相当程度上弥补了出口量的骤减。也就是说，量少了，但价上去了，高企的油价帮了伊朗的大忙，使得其面临的经济压力会小很多。

伊朗的抗压能力和耐力依然较强。历经40年左右的制裁与反制裁后，伊朗对制裁的适应能力和制裁下的生存能力异常坚韧。国内而言，伊朗政教合一的政体有其合理合法性，得到了最广大底层人民的拥戴。伊朗政府的控局能力依然很强，能够将一些潜在的风险和不稳定的苗头控制在初始阶段和萌芽状态，2018年年初的伊朗骚乱在短时间内得到有效管控就是明证。而且，宗教领袖、议会和总统这“三家马车”相互制衡，类似于“三权分立”的机制，加上伊朗总统选举的民主化，都是伊朗政权相对稳定的“压舱石”。

美国对相关国家进口伊朗石油的“豁免”变相解救了伊朗。美国国务卿蓬佩奥宣布，美国给予8个国家伊朗制裁豁免权，允许他们继续进口伊朗石油。由此，伊朗在制裁期间的石油出口量预计能够达到100万桶/日。这样的出口量于伊朗而言，把日子过下去是毫无问题的。