张锐

紧紧扣住社会主要矛盾，在严格的思维过滤中厘定经济舵轮的航向；牢牢立足现实基本国情，在持续的改革行动中寻觅经济破局的最佳答案；稳稳夯实脚下发展根基，在不断地创新突破中积累经济升级的全新动能。透析谋定未来一年经济国策的中央经济工作会议，我们看到的不仅仅是又一次经济路线图的清晰勾勒，更彰显出对新时代中国经济稳健前行的执着信念，以及惠及民生的殷殷红利与福祉。

任何前瞻性经济决策都须建立在对现实经济脉搏与经济运动生态的精准把控基础之上。历经40年的改革开放的赋能，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从近期看要不断满足人民对日益美好生活的向往，破解经济发展的不平衡不充分，只有依托经济高质量的发展；从长远看，实现“两个百年”的奋斗目标，更离不开经济高质量的经济发展模式。质言之，经济高质量发展是一个策略途径，更是一项战略保证。

经济高质量发展要求我们在实践中淡化GDP思维，转而谋求经济增长的韧性与持久力；要求我们在经济动能上改变高度依赖能源、土地、廉价劳动力投入等要素增长模式，转而依靠技术投入、人力资本改良以及商业形态再造等创新驱动模式；要求我们摆脱工业（特别是重化工业）、劳动密集型行业和房地产业等中低端产业的束缚，转而做强传统产业中的高技术含量产业，并做大中高端服务业。

作为社会经济活动最重要的微观细胞，各类市场主体的活力强弱不仅直接影响资源配置成效，而且必然最终决定着经济高质量发展的结果。为此，中央经济工作会议特别强调要激发各类市场主体活力。

做强做大做优国有资本是激发各类市场主体活力的最重要选项，为此需要完善国资改革方案，加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制，形成功能完备的国有资产管理體系；还要加大国有资产的重组整合力度，要推动国有企业加快技术创新、管理创新和商业模式创新。

为民营企业腾挪出更广的商业空间是激发各类市场主体活力的关键，为此需要最大限度地开放资源产业和上游产业以及富有商业前景的第三产业，激发民营企业的产业参与感与公平感；通过混合所有制改革让民企进入到国企产权架构以及管理中来，确保民营企业在企业治理结构中的话语权。

中央经济工作会议提出了“破”、“立”、“降”三字诀，态度鲜明，落地铿锵。

“破”就是要大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，强力化解过剩产能。

“立”就是要大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，释放出更大的产业创新能量，通过“双创”等途径培植出更多高层级的“独角兽”企业。

“降”就是要大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

2018年要全面打好“三大攻坚战”，即打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。

打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。防控金融风险的重点落在降低企业杠杆率。

打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生脱贫动力，提高脱贫质量。

打好污染防治攻坚战，要下更大决心，采取更有力措施，加大污染防治力度，生态环境质量总体改善。

2018年是贯彻十九大精神的开局之年，经济工作十分繁重。新时代带来新机遇，呼唤新作为，我们应该锐意进取，努力奋斗，创造中国经济高质量发展的新辉煌。endprint