中国足协当前正把工作重心由“三步走”战略的第一步转向第二步，在这个关键阶段，如何提升“龙头”作用，并以科学的顶层设计和职责定位，辐射和引领全国90%已初步完成改革的地方足协，从而形成竞赛体系和人才基础足够夯实的“金字塔”，无疑是推进足球改革发展的关键之处。

调研发现，地方足协在改革推进中，主要对中国足协有四点期盼——放权后的赛事资源、“扶上马、送一程”的支持、业务引领和政策落地、会员体系中的职能和定位要清晰。在此基础上，地方足协将以会员和竞赛为两大“抓手”，辐射本地区的体系建设，从而成为区域足球发展的“小龙头”。

中国足协已听到会员的呼声。下一步，继续提升对会员的服务，帮助贯彻“脱钩”精神的地方足协做大做强，同时整合赛事资源，将是发挥“龙头”作用的关键。

中国足协副主席李毓毅介绍，44个地方会员协会，由于发展情况各异，在改革中，“推动各地把中央的方案落实为地方的方案”“把中国足协的改革变成地方从实际出发的改革”，是帮助会员创造发展环境的首要举措。

其次，需组织好成体系的赛事。因为赛事是地方协会实现自我“造血”的资源所在，也是全国竞赛和青训体系搭建的重要纽带。

为此，中国足协计划用四级联赛——中超、中甲、中乙和规划中的中丙联赛，与大区、省、地市、区县一级的地方足协四级联赛，在未来形成局部衔接，从而帮助普及和规范地方联赛，以夯实“金字塔”的塔基。

普及是提高的基础。中国足协还将下放一定资源，推动44个地方足协的青训中心建设，加深对会员协会的业务指导以及合作。此外，继续做好“青超联赛”，充分让地方协会有活干。

“总体就是要做好服务，为会员协会服务好了，大家信任你了，中国足协的‘龙头’才能抬起来。”李毓毅说。