王鹏飞，付凌云

WANG Peng-fei1, FU Ling-yun2

（1.山东同圆设计集团有限公司；2.山东林李建筑设计有限公司）

(1.Shandong Tongyuan Design Group Co., Ltd.； 2.Shandong Linli Architectural Design Co., Ltd)

1 背景介绍

1.1 特色小镇——中国城镇化的创新发展

特色小镇是区别于“旅游小镇”、“旅游小城镇”以及产业园区等常规小镇或经济园区，其发展缘起浙江省特色小镇的成功实践，在国家十三五规划文件中，特色小城镇作为新型城镇化推动的重要助力。

2016年7月《关于开展特色小镇培育工作的通知》发布，全国范围内的特色小镇培育工作全面展开。

1.2 智慧城市——智能融资推动弹性城市发展

智慧城市最初目的主要是利用先进的信息技术手段，实现城市智慧化运行和管理，但随着技术的不断更新，智慧城市通过其超强的兼容性、便捷性、智慧性，从最初环保、市政基础设施、公共服务设施、公共安全等高级别、大区域层面，逐步延伸到城市服务、工商业活动等低端口、小空间层面，逐渐成为现代工作和生活中重要的组成部分。智慧城市作为改善城市生活质量，促进可持续发展生活的有效途径，越来越受到人们的关注。

1.3 新旧动能转换——新常态背景下城市发展的新动力

自《“十三五”规划》提出要“拓展发展动力新空间，增强发展新动能”以来，新旧动能转换工作成为中国经济社会新常态背景下的重要方向。2016年政府工作报告正式将“新经济”和“新动能”联系在一起。2017年1月，国务院办公厅印发《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》， 同年4月，李克强总理提出实现经济结构转型升级，须加快新旧动能转换。这种转换既来自“无中生有”的新技术、新业态、新模式，也来自“有中出新”的传统产业改造升级。

1.4 泛文化时代——文化消费改善城镇生活

泛文化是指以文化为基本属性的，以知识分享、智慧输出、精神愉悦为基本使命，有别于传统文化载体和传播，以更为多元的形式而呈现出文化表现形式，是传统文化、高雅文化的大众化表现形式。泛文化区别于通俗文化，不再强调高雅与低俗的界限，以更加高调、流行、商业的姿态影响着我们的生活。

2 地方文化与智慧城市融入的特色小镇分析

2.1 特色小镇中地方文化资本的崛起

特色小镇的迅猛发展，随着未来1000个国家级特色小镇开发，将带动2000个省市级特色小镇的联动发展，初步估算将形成30万亿以上产、城、乡一体化开发投资。面对这一利好开局，文化产业又一次以其超强的包容性和兼容性跻身其中。

随着目前中国特色小镇的如火如荼，有着文化IP的特色小镇也成为特色小镇建设中的新业态之一，成为特色小镇建设不可或缺的要素。2017年7月，住建部发布通知，要求在推进特色小镇的规划建设发展过程中做到三个“不盲目”，其中重要一条就是“传承小镇传统文化，不盲目搬袭外来文化”。这标志着地方文化资本将在未来特色小镇的建设中崛起。

2.2 特色小镇中与智慧城市要素融合

我国一直坚持在走具有中国特色的经济发展之路，其中重要的一个关注点就是城镇化与新农村的建设问题。随着供给侧结构性改革、新动能产业调整，到村庄整治、美丽乡村建设、新型城镇化发展，再到如今的特色小镇的蓬勃发展，无一不说明传统的经济发展和城镇建设的模式正在被逐步摆脱。

随着中国城镇化人口超过50%，新型城镇化的进程不断加速，特色小镇以其革命性的创举推动着产城乡一体化的进程，拉动着中国广大乡镇地区就地城镇化以及区域经济的发展，智慧城市要素也随着特色小镇的全国开花而不断深化，二者的互动成为民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动各领域的亮点突破。

3 实例分析：禅意小镇中智慧城市要素的解决方案

禅意小镇项目位于某市东南部山区，距离市区约2h车程。该项目位于两大国际级旅游城市的中点位置，有着每年近千万旅游人次的旅游存量，整体优势包括：区域位置优越，文化底蕴深厚，环境资源优良，但受限于地理位置及经济发展，也存在基础设施不足、服务设施不全、文化保护不到位等劣势，尤其是项目用地内现存一座唐朝时期的寺庙，属于国家级文物保护单位，也是本次特色小镇文化要素的重要组成部分。

在本次特色小镇的策划和落地实施过程中，围绕着医疗、交通、旅游、生活、文化等五大方面进行大数据集成，建立智慧城市服务平台，在建设初期便有意识引导资方在基础设施建设过程纳入智慧城市要素。因为本项目是5P融资模式（PPP+P2P），需要借助互联网金融平台，来寻求最广泛的社会资本加入，因此，大数据和“互联网+”成为本项目顺利融资和建设的保驾护航利器，得到了政府和资方的各方支持。

本项目以文化体验为核心，涵盖旅游、产业、生活等多个方面，依托智慧城市的服务平台，通过国家现阶段对特色小镇的政策支持，以打造融资链、投资链、文化链、产业链、服务链为一体的全链条产业系统，打造“智慧+文化”的特色小镇。

在特色小镇的前期策划中，体验性功能是智慧城市要素与地域文化要素融合的重点内容。在设计中，将管理平台分为对内、对外两大功能系统。其中，对内系统主要是为维护人员及小镇管理人员服务，统称为小镇信息管理平台，包括banner设置、系统配置、系统管理、菜单选项、密码管理、功能添加、注册系统、管理员列表、系统日志、操作日志等；对外系统主要是对小镇内各类服务及延伸服务的管理，又可细分为镇区服务、景区服务、市政服务、游客服务等四大类。从基础配套导入到产业孵化，地域文化都作为重量级、有代表性的IP强势介入，产生“1+1＞2”的杠杆效应。

4 结语

从广义的角度来讲，围绕互联网特别是大数据、云计算、人工智能、移动互联网、物联网、区域链技术等新经济动力正在兴起，智慧城市的强大资源整合力与产业凝聚力显露无疑，成为一个城市或区域的经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，但在众多项目实践过程中，地域文化的作用往往被忽视，甚至认为智慧城市与传统文化是天然相斥的，这显然否定了智慧城市的高度融合性。因此，新经济时代背景下的特色小镇建设，产业是基础，智慧城市与地方文化则是提升的两大助力，只有二者相互融合，才能在众多小镇中脱颖而出。

[1]关于开展特色小镇培育工作的通知.

[2]国务院办公厅.关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新功能加快新旧功能按序转换的意见.2017.1.