罗道胜

近年来，江西省宁都县把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的标志性工程，围绕“搬得出、稳得住、富得起、融得进”，抓统筹谋划、设施配套、产业建设、管理服务，确保让易地搬迁对象舒心搬迁、放心入住、安心发展、暖心生活。

围绕“搬得出”抓统筹谋划。宁都县通过“进城就近务工”模式，引导有劳力、有意愿进城务工贫困家庭进城购房安置；通过“进园服务创业”模式，让贫困户到园区、景区务工创业；通过“进镇发展产业”模式，在特色小镇集中安置，发展产业致富；通过“进村灵活创业”模式，在各村产业基地、交通干道、中心地段科学选址，建设集中安置点安置；通过“进院兜底保障”模式，在乡镇（场）高标准建设幸福院，兜底安置农村孤寡老人、残疾智障等特殊群体贫困户。

围绕“稳得住”抓设施配套。宁都县尊重易迁贫困群众生活习惯和生产意愿，统筹配套安置区基础设施和公共服务。出台易迁贫困群众户籍自愿迁移、前三年物业费政府兜底、原土地山林承包权限不变等政策，统一配套生产用房、畜禽养殖栏圈和每户1分菜园地，让易迁群众吃菜有着落、农具有处放、养殖有保障。按照“五通五有五便利”标准，在集中安置点配建学校、卫生室、老年日间照料中心、留守儿童托管中心、物业、小商店，开发公益性岗位，完善红白理事堂、路灯、排污管网、文体设施、社区服务等，打造便利生活。

围绕“富得起”抓产业建设。宁都县坚持安置区与脱贫产业同步规划、同步建设，通过股份制合作、订单式帮扶、网络化销售、兜底型保障四种模式，保障贫困户稳定脱贫。全覆盖组建“一社一司”，引导贫困户入社入股，大力发展订单农业，让群众依附在产业链上增收。

围绕 “融得进”抓管理服务。宁都县坚持自治、法治、德治相結合，村村制定村规民约，成立新时代家风理事会、红白喜事理事会、卫生监督理事会、文化传承理事会、乡贤理事会和百姓文艺宣讲小分队，开展 “十星级文明农户创建”“十大脱贫明星户” “百名自主脱贫示范户评选”等活动，引导易迁贫困群众养成好习惯、树立新风尚，以精神脱贫助推物质脱贫。

（作者单位：江西省宁都县财政局）

责任编辑：欣文