刘进伟

摘要：做好信访工作必须从群众的实际需求出发，把群众的利益放在首位，这样才能解决好信访工作的问题。本文主要研究如何建立和完善企业信访工作长效机制。

关键词：建立完善 信访工作 长效机制

企业的信访工作要从企业的实际发展情况出发，结合企业员工的实际需求，建立完善信访工作长效机制。企业需要不断完善信访机制，满足员工需求，维护员工的合法权益，为企业的长久发展做好铺垫。

一、当前企业信访工作机制存在的问题

其一，企业信访涉及到的问题比较复杂，处理问题所面临的困难比较大。这种问题的发生与当前职工群体法律意识和维权意识提升存在一定的关联性，企业职工在家庭困难、子女安置等问题上有了更大的要求，但是这些问题在解决和处理上都比较困难，时间一长容易形成堆积，也有时会处理不当，甚至造成非常恶劣的影响。

其二，企业职工信访中大多与个人利益相关，且很多信訪者的情绪比较激动，甚至会发生吵闹显现，这给信访工作人员的工作造成了困扰。问题处理的效率和方式也严重影响了职工队伍的心理状态和工作状态，不当处理很有可能引发部分职工群众发生上访事件。

其三，目前企业信访处理事件的方法存在一定的问题。这主要是因为信访工作部门权责分配不明确，对待有些问题会出现踢皮球的现象。也有些职工工作能力不足，无法按照轻重缓急来处理问题，会引起上访者的不满。

二、建立完善企业信访机制的具体途径

（一）建立完善矛盾纠纷排查化解机制

矛盾纠纷排查化解机制是新时期有效解决人民之间矛盾的有效手段。在企业发展的过程中，做好这一工作，可以稳定职工之间的关系，保障职工的合法权利，维护职工的利益，对企业长久的发展有重要的意义。在矛盾排查的过程中，要坚持层层管理的原则，要对责任管理做好明确的划分工作。排查工作的范围是可能引发信访问题和影响企业和社会稳定的隐患，极有可能引起信访纠纷，应采取经常性和集中性的排查手段，及时发现存在的问题，相关负责人要根据企业的实际情况采取适当的手段解决问题，及时解决存在的问题隐患，减少影响企业未来发展的障碍。对于不能及时解决的问题，要与职工进行沟通，说明情况，尽量得到职工的理解，减少职工在工作中的负面情绪，同时，要尽快与领导进行沟通，寻求解决的办法。

（二）建立完善职工群众利益诉求的表达机制

企业信访工作是企业党政联系职工的纽带和桥梁，通过信访工作，企业的党政管理人员可以在第一时间了解职工的诉求。建立和完善职工群众利益诉求的表达机制，拓宽信访工作的渠道，坚持与职工进行思想交流，在第一时间了解职工所关心的热点问题，对于关系职工直接利益的问题，及时进行协商处理。对于企业发展的各种问题，职工都享有知情权和参与权，党政工作领导要认真对待职工的来访，对职工提出的问题要耐心进行解答，要时常到基层去倾听职工的声音，解决他没在工作中存在的问题。要建立完善的群众诉求的平台，保证职工有表达自己意愿的途径，为职工提供更加便捷的服务。

（三）建立完善重大事项社会稳定风险评估机制

重大事项社会稳定风险评估制度，是防范企业和社会风险的一项重要措施，可以有效预防社会和企业风险，实现标本兼治。为了企业长久、持续的发展，切实减少企业在发展过程中存在的各种安全隐患，保证企业的稳定性，必须从根源上进行预防，维护好企业和社会的稳定，加强重大事项的风险评估管理。尤其是企业在发展过程中，对于重大的项目、制度和决策，更要加强风险评估机制，减少存在的安全隐患。在对风险进行评估的过程中，也要将职工的利益考虑进去，要保证广大职工的利益不受侵犯。在进行评估的过程中，也要落实责任制，要对负责人做明确的规定，保证在出现问题时，第一时间有责任人进行解决，降低风险带来的损害。

（四）建立完善信访突出问题综合协调机制

企业信访工作是一项复杂、艰巨的任务，在发展过程中，需要各个部门的配合协调，由于涉及的范围比较广，因此需要专们的领导对信访工作进行统筹规划，对工作内容进行合理的安排，企业领导要发挥主导作用，在工作中要坚持以人为本，利用企业的现有资源，在问题发生之前做好防范工作。对于企业内部存在的问题，要尽早发现尽早解决，对于突出的信访问题，领导一定要重视起来，预防发生大规模的群体上访事件，要安抚好上访员工的情绪，要将重大的上访问题及时扼杀在摇篮之中，避免对企业发展造成损害，甚至造成不良的社会影响。要认真研究上报的信访问题，并要将问题落实在实处，维护好企业和社会的稳定。

（五）建立完善群体性事件应急处置机制

群体性事件主要包括群体上访、非法集聚闹事、游行示威等等，对社会秩序造成严重的不良影响，危害了社会的稳定。一旦发生了恶劣的群体性事件，极有可能危害人们群众的生命以及财产安全，影响和谐社会的构建。因此，必须完善群体性事件应急处置机制。一旦发生群体性事件，要迅速做出相关的反应，控制事态的恶化，保证在第一时间降低上访事件造成的恶劣影响。在处置群体性信访事件的过程中，要坚持一定的原则，遵循“可散不可聚、可解不可结、可疏不可激的原则”，要做好疏导工作，要保证群众的利益不受侵害，要尽量化解群众之间的矛盾。

（六）建立健全信访渠道畅通机制

结合企业发展的实际情况，建立健全信访畅通机制。要把握好信访工作的流程，对于群众上报的信访事件要认真对待，对信访事件的真实性要进行调查，要建立完善的接待制度，建立合理的平台，要保证群众有说话的权利，领导要认真听取群众的意见，要及时对上访的问题进行解决，要保证每件事件都能及时得到解决。

（七）建立健全基础工作保障机制

很多时候，企业人员在上访问题的时候，找不到专门的人员进行解决，造成问题的拖延，时间久了就会激化矛盾，扩大事态的严重性。因此，必须要安排专门的人员对基础工作进行保障，完善接待的场所，保证相关设施的完善。

三、结语

综上，企业的信访工作是一项长期、复杂的工作，在工作的过程中需要各级领导的配合，部门之间的协调，共同建立企业信访工作长效机制。

参考文献：

[1]付世昌.建立完善企业信访工作长效机制[J].科技与企业，2013，（17）.

[2]武静炜.建立国企信访接待长效机制[J].中外企业家，2014，（09）.

（作者单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司永坪炼油厂）endprint