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吹响高质量发展的“集结号”

2018-01-22本刊编辑部

中国农民合作社 2018年12期
关键词:集结号整县试点工作

本刊编辑部

金秋十月,秋高气爽,蟹黄鱼肥,全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作现场会在江苏省苏州市召开。这是贯彻落实党中央、国务院关于培育发展农民专业合作社重要精神的一次会议。会议指出,实施合作社质量提升整县推进试点,是宣传贯彻新修订《中华人民共和国农民专业合作社法》的重要途径,有利于充分发挥农民专业合作社帮助农民、提升农民、服务农民、富裕农民的功能作用,有利于推动全国农民专业合作社整体高水平高质量发展。可以说,此次会议吹响了我国农民专业合作社迈向高水平高质量发展的“集结号”。

整县推进农民专业合作社质量提升,树立合作社发展县域样板,是践行新发展理念的必然要求。在波澜壮阔的改革发展大潮中,我国农民专业合作社始终坚持农民主体地位,坚持分类指导、因社施策,坚持法律法规政策支持,坚持包容开放、创新发展,已成为新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。但是,要解决单体经济实力弱、农民参与程度低、指导服务体系不健全等成长中的烦恼,农民专业合作社还需要爬坡迈坎过难关。农业农村部从抓国家农民合作社示范社创建,到搞质量提升整县推进,以优示范、由点及面,探索整县提升合作社发展质量的路径方式,树立合作社规范创新发展的县域样板,这是新形势下践行新发展理念的必然选择。

整县推进农民专业合作社质量提升,抓好关键环节重点领域落地,需各部门齐心协力同频共振。围绕推动农民专业合作社健康发展的目标要求,试点工作着重在发展壮大单体合作社、培育发展联合社、提升县域指导扶持服务能力三方面下工夫,这是一项系统工程,要求各级各部门、多主体形成联动机制,系统推进。例如,湖北省政府成立农村专业合作经济组织指导办公室,全省17个市、州,73个县(市、区)都成立了农民合作社工作领导小组。推动试点工作,要在重点难点领域摸索探路、总结经验、取得成果。例如,推动“空壳社”注销,防范以合作社名义开展非法集资等。推动试点工作,还需全面对接社会资源,为合作社发展提供有力支撑。例如,农业农村部与中化、中粮和中国邮政签署合作框架协议,资源互通,引导形成全社会关心合作社的良好氛围。

整县推进农民专业合作社质量提升,因地制宜整合资源,各地及农民合作社应对标先进谋发展。布局创建一批国家级合作社质量提升整县推进试点县,在农民专业合作社集聚资金、土地、人才等要素,开发农业多种功能,培育新产业新业态等方面先试先行,应客观对待试点过程中可能面临的沟沟坎坎,允许试错但不纵容犯错。开展试点工作,并不意味着非试点地区合作社发展就可持观望态度。非试点地区应结合当地实际,借鉴、吸取试点地区的经验教训,提升指导扶持服务能力;非试点地区的农民专业合作社应以此为契机转型升级,拓展业务范围、提升服务功能、增强经济实力,谋求更大进步。

以开展质量提升整县推进试点为起点,我国农民专业合作社正在经历一场新的变革,开启高质量发展之路。在农村改革40年、实施乡村振兴战略开局之年和开展脱贫攻坚的关键时期,农民专业合作社已整装待发,必将在辽阔的祖国大地上耕耘属于自己的精彩!

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