李 平

重庆财经职业学院，重庆 402160

一、国家总体安全观的提出

2014年，习近平总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时强调坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。近年来，随着经济全球化和社会信息化的纵深推进，国际国内形势发生了深刻变化。表现在国家安全上，外部安全与内部安全并存，传统安全与非传统安全交织，自身安全与共同安全交映，国家安全形势表现出前所未有的紧迫与严峻。在建设中国特色社会主义伟大事业中，必须站在国家总体安全观视野下，统筹各方因素，发挥优势力量，强化安全建设，维护国家安全。

二、非传统安全的内涵与特点

(一)非传统安全的内涵

非传统安全指包括军事安全、政治安全和外交安全等在内的传统安全领域之外的安全领域，主要包括经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全等。非传统安全涉及全球安全、国家安全和个人安全等，特别是在全球化日益融合的今天，非传统安全已经超出国界，成为全球性问题。

(二)非传统安全的特点

一是范围广。非传统安全的产生乃至解决都具有明显的跨国性特征，影响范围相当广，其威胁不仅对某一个国家产生影响，而且对他国也会产生危害。比如全球多国爆发的勒索病毒，波及包括中国在内的世界99个国家，感染病毒的机构有医院、高校等。

二是不确定性。传统安全往往是一个矛盾不断积累、性质逐渐演变的发展过程，其表现出的征兆会让人们据此采取应对措施。非传统安全不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。这些威胁难以预判，具有相当的不确定性。

三是动态发展性。非传统安全问题一旦激化矛盾，往往还牵涉到运用传统安全方式比如军事手段来解决，具有动态发展性。反之，有些非传统安全威胁因技术进步则有可能得到解决，如医疗技术会使某些传染性疾病不再成为威胁。非传统安全具有动态发展性特点。

三、开展大学生非传统安全教育的思路

对大学生进行非传统安全教育是一项系统工程，涉及到学校的顶层设计、课程编制、教学内容与形式及教学评价等诸多问题。本文拟从组织机构、内容选择及教学评价等几个方面进行简要分析，提出教育思路。

(一)领导机构与组织框架

对大学生进行非传统安全教育是关涉国家安全的重大政治问题，学校应该高度重视，精心组织，精准布局，做好顶层设计，建立领导机构，完善组织框架。作为一项政治任务，学校应该在党委书记的亲自领导下，组建大学生非传统安全教育领导机构，并形成完善的组织框架。

(二)内容的选择

对大学生进行非传统安全教育，首先要解决内容选择的问题。对在校大学生来说，意识形态安全、网络安全、信息安全、金融安全、资源安全、生态安全、恐怖主义威胁等都是开展非传统教育的重要内容。同时，教育内容必须与专业结合起来进行，比如金融专业学生开展金融安全教育具有优势，计算机专业学生进行网络安全教育则更容易。

(三)实施方式

在进行非传统安全教育实施过程中，必须结合专业特点，把有关内容融入进专业教学中，同时，在公共课教学中，计算机、英语、思政课及其实践教学活动和各类选修课都是开展教育的重要载体。教育的形式则多样。既要把安全教育融入进教学内容中进行，也要单独设计教学模块；既要系统讲授，也要专题讨论；既要重视理论讲解，也要开展实践教学；既要体现专业特点，也要全面铺开，重点突破。

另外，在实施过程中，还需要整合学校人力资源，通过多部门协同开展工作的方式，实现资源共享，信息互通，提高工作效率，减少推诿扯皮。

四、对非传统安全教育的评价

非传统安全教育的特点决定其教育内容的时代性和针对性，也决定其教育不仅仅是知识的传递，更是价值引领和思想教育，因此对其评价也应该采取过程评价方式，以发展的眼光对学生的表现进行评价，更能够促进学生的成长。我们要采取系统性原则、主体性原则、定性评价与定量评价相结合的原则。在评价方式上，对学生上课情况，作业(主要是在线作业)、实践教学表现，包括学校组织的有关活动，调查报告，社会实践及结业考查等进行综合评价。