赵连润

（678000 云南省烟草公司保山市公司 云南 保山）

在新形势下，烟草企业在复杂的市场环境中发生着改变，以此来适应时代的发展要求。而政治工作在企业的发展中有着重要的作用。政治工作作为一种企业文化建设，是企业发展的灵魂，而政治工作法治化更是将这种灵魂的升华，政治工作法治化能够在很大的程度上提升和确立烟草行业的管理水平及行业规范。很多时候，企业对于政治工作法治化的关注力度很少，这就容易引起一些风险问题，影响企业发展。

一、新形势下政治工作法治化的重要意义及实际作用

1.政治工作法治化可以约束企业职工行为

企业如果只注重常规的思想政治工作，而忽略对员工法治意识及觉悟的培养，就会增加他们在行为上产生不法现象的风险，因为人的行为是意识与思想的结合。而意识又是需要控制和约束的，如果没有法律法规作为意识的支撑，那么员工的政治思想就会产生变动，不与法治意识相平行，甚至是正相反。这就容易使员工因为对法律知识的不了解，对法律意识淡薄，从而在行为上出现违反国家法律法规的现象，在企业管理中只注重自己的利益而不顾企业的原则，影响企业发展，例如在烟草行业中，如果个别的人员法律意识淡薄，为了得到更多的利益，而将企业的利益抛在一旁，以公谋私，滥用职权，有规不依，这就会给企业的形象和荣誉以及企业的稳定发展带来很大的风险。而这种现象的出现，就是因为政治工作缺乏法治化管理的原因。政治工作法治化管理可以对员工的思想意识进行教导和帮助，可以约束职工的行为，在遇到违法问题上能够坚持自己的思想和意识，从而避免为企业带来风险，进而保障企业的稳定发展。

2.政治工作法治化可以影响企业发展

我国烟草企业的发展一直稳中有进，在新形势下，我国烟草企业也面临着各种各样的问题，因此为了保证企业的稳定、健康、可持续发展，就要加强对政治工作的建设。由于市场经济的变动，给了各个行业很大的自主权，因此在这种情况下，很多企业就放松了管理，从而出现很多的问题，而如果是在法律法规上的问题上出了漏洞，那么就不会是小的事情，就会直接影响企业的未来发展。因此在新形势下，烟草行业政治工作法治化就更加显示出其重要的价值与意义。

由此可见，在现代的企业文化建设中，职工法律思想政治工作的开展和建设具有举足轻重的地位。职工法律思想政治工作的开展不仅能够规范职工的行为，实现企业的有效管理。还能够帮助企业找到法律的红线，监督企业的日常行为和经营，避免管理者因为一时的利益触犯法律，造成更严重的后果，保障企业的各项活动都有章可依。因此，企业职工法律思想政治工作的开展对企业存在与能否发展壮大具有十分重要的作用。

二、新形势下政治工作法治化存在的主要问题

目前，很多企业在政治工作法治化开展的过程中还处于初级的阶段，因此企业的员工在法律思想的建设中还存在着很多的问题，而其中最为明显也是对政治工作法治化建设影响最大的就是对法治化意识的重视度以及法治化方法的专业性及科学性。下面我们就将结合企业在政治工作法治化建设中存在的改革问题进行针对性的研究与分析。

1.企业对政治工作法治化的重视程度不足

职工的企业文化建设很多时候是需要与企业的政治思想相符合的，因此对于企业的政治工作法治化建设，就要从对企业员工的法律意识加强入手，但是在实际的工作中，对于法律思想政治工作的重视力度不够，很容易引起企业出现与法律法规相违背的问题，就烟草行业来说，烟草行业的建立及运营必须依照国家的法律法规进行。如果对法律观念淡薄就会严重影响行业的稳定性以及企业的发展。对于员工入职来说，如果对其的法律意识的培养缺乏，就会造成员工对企业的相关规范的不重视，甚至是忽视，当企业的员工行为与法律相违背的时候，员工并不能及时的意识到问题的严重性，而是选择忽略问题，继续我行我素，或者是采取极端的方式来进行处理，这样就会严重的影响企业的形象及行业发展。因此对于政治工作法治化增强来说，首先应该加强对其内容的重视程度。

2.政治工作法治化在实践方法上缺少科学性

政治工作的法治化建设要讲究方式方法，很多时候，有些企业在员工入职的时候就会对员工进行思想政治教育工作，但是会在法律建设上存在着疏忽，而即使意识到法律建设的重要性，在方法上也存在缺乏有效性和科学性的问题。无法实现理想中的效果，传统的教育培养的形式一般是通过书籍、材料等，这就会使企业的员工产生乏味的心理，因为他们没有从根本上意识到重要性，只是接受单方面的法律意识的灌输，很难引起共鸣，并且由于缺少反馈的渠道，在遇到问题的时候也不能够及时有效的进行解决，员工很多时候只是片面的对法治化进行了解，而没有深入的进行研究。这样就会形成短期的记忆，而不会被员工长久的记住，随着时间的推移，就逐渐被遗忘，时效性较低，因此为了将政治工作法治化建设落到实处，就要采用科学的方法来进行培训与教育，这也是政治工作法治化建设中所要解决的难点问题之一。

三、政治工作法治化的有效途径

1.强化“法”的核心理念，将法治精神与素养的培育作为主要任务

法律法规要能够得到良好的执行，前提就是要在企业的员工心中明确，目前员工对法律法规存在不清楚、含糊的现象，这个问题急需解决。要使员工坚定法治信仰，从而在最大程度上提升法治素养，要加强对企业员工普法的宣传，加强对法治观念的普及。要将法治切实的落实到每一位员工的生活中，要他们知道缺乏法治观念，在思想上就不会意识到法律的权威性，在实际的工作中，就不会进行依法处理，要严格杜绝“以权压法、以情逃法、以钱违法”等现象的出现。要从法的意识开始，逐渐培养员工的法治观念，使法深扎进企业员工的心中，不会再出现领导说一不二的情况，要时刻记住法治大于一切。在做任何事情上都要首先从法律的角度去思考，不寻思罔顾，不因思而动，法治与人治不同，但是二者都是必不可少的，法治与人治各有优劣，重要的是怎么将人治与法治合理的结合，从而实现互相促进，互相补充的作用。

2.深化“法”的治事能力，将依法执行和依法指导作为解决事情的重要手段

“法”在很大程度上不是不容易建立，而是不容易执行，我们常说“有法必依、执法必严、违法必究”，可是在实际中“必依”“必究”“必严”却要经过很多复杂的因素，因此总会出现执法不严的情况，要将政治工作法治化落实在实际中，而不是在口头上进行法治。对于法治要求，要严格的遵守和执行，不能因为任何其他的因素，在思想意识上有所懈怠，要时刻以法的观念来警示自己。要严格的按照“法”的执行标准来进行指导和执行工作，在实际事情的处理上一定要依法办事，从而保证“法”的科学性、连贯性、严肃性。

3.严肃“法”的刚性落实，健全法的执行机制

政治工作法治化落实的情况能体现了法治应用效果，具体的表现为：

（1）明确责任机制。政治工作法治化要想切实有效的实行，首先就要在责任划分上进行明确，不能含含糊糊，要建立明确的责任机制，每一个领导、员工、干部都要对自身的职责有明确的认识，不越界、不越级。做好自己本职的工作，并且要严格按照法律法规的要求来实现责任范围和权力限度。建立明确的岗位责任制，具体的问题应该由专门的人负责，将岗位具体化，个人化。从而有助于规范性管理。

（2）加强考评机制。在进行政治工作法治化建设中，还要加强对考核和评价机制的建立，在实际的工作中，要采取上级督查与本级自查、定期巡查与专项检查相结合的方法，对法规制度学习贯彻情况特别是依法指导和开展政治工作情况进行综合考核评比，对成绩显著的给予表彰奖励，对落实不力的依法严肃处理，真正让法规制度这条“高压线”通上电，谁碰谁触电。只有这样才能将“法”理念和“法”的威力深刻的扎在人们的心中。要把依法办事作为考察识别员工的重要内容，把遵纪守法作为衡量员工德才的重要标准，把依法履职作为衡量员工政绩的重要指标，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，然后要这些干部从思想上和行动上带动企业的员工实现“法治化”，将“法”的观念普及到身边的每一个地方，使企业上下形成运用法治思维和法治方式抓建设促发展的良好氛围。

（3）强化监督机制。在政治工作法治化建设的执行阶段，一定要建立相应的管理机制，严格实行监督管理工作，要加强组织的监督能力，在各部门、各组织、各层次间都设立相应的监督岗位，可结合信息技术来设置相应的管理系统软件，增设监督管理模块。例如设立法律风险管理流程模块，将法律风险点嵌入各岗位工作流程，实现自动预警提示处置等，并结合网络信息平台，强化网络监督管理，全面推进网上办案、网上同步审查，切实的将法制监督流程融入“烟草专卖管理信息系统”的案件子系统，有效衔接行政处罚案件管理流程，实现法制监督的信息化，全面提高法制监督水平。加强群众的监督，真正的将“法治”落到实处，从而体现法的精髓，切实的实现法治在公平、公正、公开的情况下进行。

四、结语

新形势下政治工作法治化建设是贯彻依法治国、依法执业思想的集中体现，是一种全新的思想政治理念，政治工作法治化能够实现企业政治工作的与时俱进，能够在市场经济下增强企业核心的竞争力，因此提高政治工作法治化水平是目前新形势下我国各个企业应该重点关注的问题。企业的政治工作法治化水平直接影响企业整体的管理水平，对企业的稳定可持续发展具有重要意义。

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