卢贤松+苏英

山沟沟飞出金凤凰

“深化走转改，喜迎十九大”。

2017年9月22日，中央电视台四套播出了电视纪录片《辉煌中国》之四《绿色家园》，生动形象地描画了淳安县人民沿千岛湖四周建起150公里的绿色通道，让绿水青山变成金山银山，淳安县被称为“全球生态城”。下姜村党总支书记姜浩强在接受央视记者采访时激动地说，10年前，习近平同志三次来下姜村调研，要求党员做“四种人”，变绿水青山为金山银山。10年来，下姜村党员带领群众，争做四种人，把人均不到500元的‘穷脏差”下姜，蝶变成“富洁美”的新下姜。2016年人均收入达22000元，按当下6.6元人民币折1美元计，达3333多美元，超过人均2000美元的小康标准，成为摘掉贫困帽奔小康的示范村。实现了十八届六中全会提出的“打好脱贫攻坚战、贫困县摘帽”的要求。人们高兴地点赞：山沟沟里飞出了金凤凰。

习书记三次结缘下姜村

金凤凰是怎样飞的？2017年初夏，笔者随杭州市部份新四军老战士去下姜村探寻答案。

老战士们兴高采烈地乘车前行，沿着千岛湖环湖绿色通道一路向西，越过一片片油菜花海，离千岛湖镇4公里处，就是脱贫成功的淳安县枫树岭镇下姜村。2001年浙江省委书记张德江最早确定下姜村为基层工作联系点，探讨脱贫之路。后来接任的三任省委书记（习近平、赵洪祝、夏宝龙），都在此联系点蹲点调研、帮助村民攻坚脱贫，带动全县脱贫致富奔小康。2006年5月25日，习近平首次在这里提出党员要做‘四种人”：发展带头人，新风示范人，和谐引领人，群众贴心人，带领群众脱贫奔小康。先后三次结缘下姜村，对村容村貌整治规划，一产二产向三产转变等作了具体指导。

10年后的下姜村，有了那些变化？在村办展览馆里我们边仔细观看，边听导游讲解；走在风林港两岸，看小桥流水人家，站在廊桥之上，村庄尽收眼底。往昔荒山秃岭田地瘦，人均收入未过500元贫困线的穷山村，如今变成山青水绿生态美的富山庄，先后被评为杭州市全面小康示范村，多次评为县级、杭州市级、浙江省先进基层党支部。在建设廉政文化家园方面，与《姜氏祖训》等传统文化相结合，先后被评为杭州市和浙江省农村廉政文化示范点。

穷村换新天 沧桑七大变

选准突破口，产业发展迈大步。2005年习近平在安吉县余村调研，提出了“绿水青山就是金山银山”的两山理念。2006年习近平到下姜村调研时，首次倡导党员做好“四种人”，带领群众执行“两山理念”，抓好治山，变靠山吃山为靠山养山，变单一生产为多种经营，实行退耕还林、封山育林，做到高山远山用材林，低山近山经济林，办起高产茶园、果园、桑园和中药材基地。通过土地流转的形式，完成220亩葡萄大棚建设，目前葡萄已上市，完成50亩草莓大棚建设、150亩桃林种植工作，初见成效。村民通过土地流转每年获取租金和分红，同时解决了闲余劳动力，增加了村民收入。

抓基础设施，治水修路大提升。针对山高坡陡易发洪水实际，强化水利设施、给排水设施和道路、能源设施，由书记任“河长”整治凤林港。先是完成村内三座堰坝建设，河道清淤，新建、加固防洪堤。再是完成5个污水处理池建设和15000米排污管道铺设，实现生活垃圾收集、生活污水管道排放，从源头上推进环境综合整治，让绿水绕村流。推广沼气池和集体生猪圈养基地、厌氧罐建设，可满足李家园自然村22户农户炊事需要。新近又在试点太阳能发电，电力直接纳入电网，由电力部门根据市价给予村民补贴。

抓拆危拆旧，村容村貌大改变。先是按照省委‘三改一拆要求，党员带头拆旧拆危，对60多户人家、16000平方米的危旧房进行拆除，收回2625平方米宅基地，腾出内部发展空间，新建一批集体房供拆迁村民使用，并新建一处集体猪圈，打破传统“生猪养在家，污水四处流”的局面。我们登山远望，家家户户住新房，三层四层不稀罕，钢筋水泥琉璃瓦，家用电气现代化。

抓精神文明，文体建设探新路。作为四任省委书记联系点，下姜村充分利用自身优势，挖掘文化精神，充实精神家园。2011年5月，正式启动“美丽乡村、幸福下姜”建设。除了经常传达上级指示，宣讲党的方针政策外，结合《姜氏祖训》，深化村规民约的传统文化；表彰好人好事，推广社会主义核心价值观；结合文化兴村，建设村图书室，推广廣场舞，新建两座村民文化广场、一座篮球场和一处村卫生医疗室，丰富村民文化生话，让村民做到小病不出村，大病有医保，健康养老有保障。

抓景观改造，旅游产业精准上。按照“两山理念”，在抓好治山治水的同时，由一产、二产向三产发展，实观“旅游+农业，旅游+工业，旅游+文化”迈进。从2011年11月起，重点抓好景观小品建设，完成内涵丰富的思源亭、半壁廊、宁静轩、牌坊、庙亭、廊桥、石臼展示、入村标志雕塑建设；完成庭院改造、沿溪景观及五狼山登山基地景观提升工程，打下“宜居、宜游、宜摄”的景观基础。目前，仅有百余户人家的下姜村已有25家农家乐和民宿，2015年，顺利通过国家3A级景区验收，成为可提供吃、住、游、购、培训等服务要素的度假胜地。

抓社会管理，精神文明大跨越。下姜村委以习总书记“做群众贴心人”为标杆，于2014年9月拉开“美丽乡村、幸福下姜”序幕，切实为群众带去“民利”：深化便民服务机制，“片组户”民情联系机制，坚持村民事务全程代办；开设便民服务中心，完善村干部坐班制，一周七天，让群众有事都能找得到；深入推行村级财务公开民主评议，接受群众监督：规范保洁员制度，对村域划区划片，聘请全职保洁员，实现村庄卫生全天候保洁，做到垃圾分类、粪便入池、污水入管、路面清洁。10年来，下姜社会稳定，人民欢乐，成为无盗窃、无重大事故、尊老爱幼的和谐村。拾金不昧、见义勇为、助人为乐的新风频现，成为县级精神文明先进集体。

争做四种人，发挥党员模范作用。他们牢记习总书记当年要求党员做“四种人”的教诲，严以律己，争做模范。开通村务、党务网上平台，让群众足不出户就能通过智能电视系统浏览村务党务。发扬民主，实行村民事务全程代办和重大事务决策“五票制”。同时选择有一定特长的党员，组建成立党员服务队，为群众开展义务服务；围绕重大事项建言献策，突出重点项目监督管理，大力推进美丽乡村建设，加强从严治党、廉洁为民模范作用。

脱贫攻坚全靠党指引

回到杭州夜不成寐，翻看10年前笔记，对照亲见亲闻，探寻下姜巨变的原因：

一是选好攻坚突破口树样板。据淳安县林业局原副局长、全国林业科技推广先进工作者何德云，淳安县脱贫办主任方守祥回忆，进入新世纪，杭州市作了一次农村情况调查，以人均收入500元作脱贫标准，结果是7个县、市、区，有贫困村102个，淳安占了101个，成为全省有名的贫困县。习近平任浙江省委书记后，亲抓脱贫工作，2006年选择淳安县下姜村作攻坚脱贫联系点。五年时间先后7次会见村干部，每次帮助村里解决一两个实际问题，发展绿色经济。淳安县委以此带动各地群众治山治水，修建起环千岛湖的绿色通道，经济快速上升，连续三年被评为浙江省脱贫先进县。

二是靠“四种人”带头苦干实干。曾经四次见过习近平的女书记杨红马高兴地说，下姜村作为“四种人”的首发地，努力探索“四种人”的实践地，责任重大。习书记每次到下姜村，上山下田进农家，走访党员和农户，和干部群众拉家常，话发展，为我们出点子，指导精准脱贫……在习总书记垂范下，下姜村党员干部努力做好“四种人”，从严治党，坚持群众路线，带领全村群众苦干实干，走出了一条绿色生态发展之路，“绿水青山就是金山银山”的理念正在下姜村化为现实。 （本栏目责任编辑 党亚惠）endprint