孙鹏程

（陕西省旬邑县动物卫生监督所711300）

为顺利完成上级安排的脱贫攻坚任务，近年来，旬邑县积极进行产业结构调整，鼓励第二、三产业发展，许多农户依托地方优惠政策开办养殖场，不仅实现了脱贫，而且还能带动养殖业的发展，为旬邑县经济发展做出一定贡献。但在养殖业发展的同时，养殖场仍然存在监督不到位、管理不规范等问题，不利于养殖业的可持续发展。因此，探究养殖场监管工作的改进策略，成为旬邑县促进养殖产业发展的重要任务。

1 旬邑县养殖场现状、存在问题

1.1 养殖业龙头企业带动性不强

近年来，虽然旬邑县养殖场数量不断增加，规模也不断扩大，但整体上来看尚没有知名的龙头企业，很难为本地养殖产业的发展起到模范和激励作用。同时，地方政府提供的优惠政策相对有限，基础设施不够健全，这些问题的存在也间接制约了旬邑县养殖场的市场化发展，甚至个别具有一定规模、资金实力比较雄厚的养殖场，为了实现更好发展而转移到周边其他县或市。同时，由于本地养殖场分布相对散乱，这也给监管工作增加难度。

1.2 养殖场动物防疫体系不健全

对于许多新开办养殖场的农户来说，由于缺乏专门的养殖培训，对于疫病防控工作的重要性缺乏足够认识，没有积极配合好旬邑县兽医部门开展动物防疫工作。经过实际走访调查发现，仍然有部分养殖场的生活区、工作区没有明显界限，养殖场管理人员、外来人员随便进出养殖区，并未做有效的消毒工作，易造成家禽家畜疫病的交叉传染。

1.3 种苗引进管理不够严格

部分养殖户出于自身养殖效益考虑，盲目从外地引进一些高产的种苗，但这些种苗在引进时却没有依法经过旬邑县检疫部门的检疫。同时，种苗运输过程中也没有采取有效的防疫措施，这导致部分引进的种苗可能携带或存在潜在病菌。进入养殖场后发病，不仅给养殖户造成经济损失，如果这些疫病具有较强传染性，还会对周边养殖户产生影响，严重影响旬邑县养殖产业的发展。

2 旬邑县提高养殖场监管几点建议

2.1 落实监管责任，开展卫生环境治理

针对旬邑县养殖场数量多、分布散乱的特点，一方面要强化监管队伍管理，提高工作责任意识，根据任务要求落实好各个养殖场的走访和调查工作。每月召开一次班子会，集中讨论一个月一来旬邑县养殖场的监管情况，为下一步监管工作的开展提供参考依据；另一方面，要仅仅围绕创建卫生县城这一工作目标，抓好养殖场卫生整治工作。要求各养殖场每周至少进行2～3次大扫除。设立卫生值班室，值班室人员每天轮流到本县各养殖场值守，确保养殖场卫生环境清理工作按部就班的落实。

2.2 实施全面排查，打击违法引进和屠宰畜禽行为

为各养殖场建立独立的电子档案，对养殖场的畜禽种类、养殖数量等信息进行动态跟踪。通过全面排查和突击检查，严厉禁止个别养殖户私自引进种苗。同时，对于私自屠宰畜禽的行为也要严厉制止，并开展法制教育，提高养殖户的法律意识，推动本地检疫工作的规范化法制。定期组织养殖户学习 《动物防疫条件审核管理办法》等相关的防疫知识，确保养殖场防疫工作真正得到落实。充分发挥好电子档案的作用，坚持 “谁办理，谁负责”的工作原则，将旬邑县养殖场全部纳入到防疫监管体系内。

2.3 坚持项目带动，强力推进重点项目实施

一是坚持项目示范带动，全力打造动物卫生监督和规范化管理示范点。通过抓点带面，不断提高旬邑县动物卫生监督水平，起到试验示范作用。二是全力以赴加大招商引资力度，争取全省检疫设备配置项目。三是强化动物防疫物资储备，确保物资应急供应。制定突发重大动物疫情应急预案，成立机构，明确专人，强化技术储备和物资保障。

3 结语

只有强化养殖场监管工作，才能切实推进养殖场各项工作的安全、有序进行，在维护养殖户经济效益的同时，也推动旬邑县养殖行业的健康、稳定发展。