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养老金“并轨”机制下茶思维融入高校职业年金体系的改革措施

2018-01-19

福建茶叶 2018年11期
关键词:年金茶道待遇

张 艾

(江西理工大学应用科学学院,江西赣州 341000)

1 养老金“并轨”

1.1 并轨改革必要性

养老金并轨是政府在茶道思维“人本主义”及“人人平等”的理论上,给予事业单位员工与企业员工同等福利的政策。首先,养老金双轨制不利于实现全民小康社会。据调查,我国贫富差距的基尼系数指标已经接近0.52,大大超过了国际规定指标。为弱化贫富差距,合理调整收入分配关系,必须要将双轨制改革转型。其次,双轨制不符合茶文化背景下人文社会的“人人平等”以及茶太极思维下的“社会和谐”。双轨制对同类执行人员实行双重标准,破坏了按劳分配的平等分配权,会加剧社会矛盾。最后,实现养老金“并轨”,能够促进全社会人才的优化配置。在双轨制的不平等待遇下,人才主要集中于福利好的机关事业单位。相当一部分民营企业找不到能够对应其岗位的人才。综上,基于茶道人文社会的实现以及全国人才均衡发展的需求,养老金“并轨”具有必要性。

1.2 并轨措施多元性

养老金并轨机制作为全社会待遇优化的基础性事业,能够促进高校职业年金体系的改革。因此,为最大限度的优化高校职业年金体系的改革创新性,必须从各个渠道路径进行多元化并轨措施。一方面,在茶学“循序渐进观”的理论思维下,必须将城乡居民养老金保险实行全省统一管理,指定省内部门对养老金并轨下的财政资产进行规范,以化解基金管理分散化的风险。在并轨制成熟之后,将各省市的基金管理进行进一步更大的宏观统筹,以增强基金的互济性。另一方面,将传统优秀茶文化融入教育,提高国民的综合素养和教育水平,以更好的配置人力资源,规划基金收支,从而形成稳定渐进式的退休年龄政策,改善职工的养老保险抚养比例。综上,养老金的并轨机制措施要从宏观到微观方方面面的细节去执行,才能降低风险,全面多元推进并轨改革。

1.3 高校职业年金体系现状

高校职业年金作为第二层次的企业补充型养老保险,是对维护教师权益和福利待遇的政策之一。为在企业职工和事业单位职工的公平下,维护高校教师内部的职业年金体系公平性,高校在茶道柔性管理的启发下,实行“完全积累年金筹集模式”。即“多缴多得”,不仅对教师起激励作用,也有利于国家积累年金资金,避免养老金缺口问题。目前,各高校内部因岗位级别不同、新旧职业年金体系过渡问题等,部分同等职工年金待遇差别过大。在差异化的资源配置下,必须合理化对应员工的整体可得性,而非直接按照制度进行年金划分。

综上,介于高校职工与普通企业员工的年金待遇不同,各个高校之间的待遇也不同,必须进行全国性的统筹规划,使职业年金体系具有普适性的应用在各个高校之中。

2 茶思维融入高校职业年金体系的可行性分析

2.1 职工年龄年金差异分析

以前的年金发放机制,以高校职工年龄和岗位级别划分,不利于年金制度的可持续发展。当所有员工的年龄都进入高年金阶段,新人较少时,高校将会负担的资金会以抛物线形式上涨。基于茶道“天人合一”理念的影响下,要想让高校职业年金能够在老职工和新职工之间形成“新老合一”的稳固发展模式,必须将现有的年金体系创新改革。在年金待遇调整时,必须基于茶道思维的“和谐”理念,保障老人、中人和新人待遇不下降。首先,对于在年金新制度前参保的年龄较大职工群体,采用“老人老办法”,延续其之前的待遇水平。其次,对于高校中等年龄、正处于新旧改革时期的人群,实行“高不就低”的原则。最后,对于参加职业年金制度的“新群体”,保障其养老金的整体替代率不低于其他事业单位职工的福利待遇。在此制度下,高校年金制度正在稳步发展进行。但在此宏观计划下的许多微小问题,例如管理成本增高、刚性特征明显、规模效应不足等,仍需逐步改革完善。

2.2年金收支发放模式分析

高校年金的计划发放模式分为两种,分别是缴费确定型年金和待遇分配型年金。一方面,缴费确定型主要侧重于参保人所缴纳费用的多少,在以支定收的环节下,参保人按照收入的一定比例直接缴费,年金发放时也以当前时代下,之前参保人所缴纳费用的比例进行发放。缴费确定型的操作模式较为简单,不用设立精准模型,安全性也更有保障。另一方面,在茶柔性思维下,高校职业年金的“待遇分配型”不同于前者,待遇型以收定支,通过员工的预期工资替代料算好养老金标准。在我国职业年金体系不完善、通胀速率增高的情况下,待遇型相较于缴费确定型,更加具有操作上的灵活性和资金使用上的稳定性。

2.3年金投资运作及保值分析

高校职业年金因具有养老保险的特殊性,因此大多投资于银行存款和国债上,安全性更高。少部分高校将职业年金投资于市场,不仅风险较大,更重要的是,基础教师群体的意见声音也较大。但时代变迁下,我国货币贬值,通胀速率增高,年金的保值性较小。教师群体开始对年金投入市场化的计划逐步认同,高校也正在寻求安全可靠的模式,将职业年金进行投资运作。在茶多元思维的启发下,高校年金开始以小额发放,尝试不同的投资方式,达到最优保值效果。

3 茶思维融入高校职业年金体系的发展策略

3.1 层次化统筹方案

在我国茶道思维的“理、敬、清、融”中的“理”,不仅代表品茶论道的理智和气之意,还指在解决问题、和谈商事时,要以规律性、严谨性的“理”来管理,避免商事杂乱、知行不一。在茶道“理”思维的影响下,我国高校职业年金体系要以“理”管控,规划层次性的统筹方案。一方面,高校职工的职业年金要在完善省级统筹的基础上,积极推进全国性的养老金统筹。在合理划分中央与地方的筹资及支付责任下,将中央和地方的层次统筹规划清晰。另一方面,规范城镇和各线城市之间的层次性统筹,并在其统筹过程中,缩短各地区人群的政策差别,旨在层次化统筹的基础上,进行全国性的合一。

3.2 专业性受托机构

在茶道“贵生”理论下,茶文化被注入了具有功能性的功利主义思想,旨在为饮茶群体提供更好的利益价值,保障饮茶人自身条件的同时,能够促进茶文化的繁荣发展。在“贵生”思维下,高校必须以更好的保障职工待遇,才能促进职工的工作积极性,反过来促进高校的发展。基于此,为降低管理成本、更加安全、专业的进行资金规划和统筹管控,高校可以参考企业年金的投资运作模式,将高校年金管理交给专业性的受托机构。为确保公正性和安全性,受托机构可由省级职业年金管理委员会公开招募。并由专业的金融机构负责人签订受托合同,专业的金融管理人员进行资金管理,其受托中间负责人和金融管理人分别交由两个部门打理,并由省年金管理委员会作为第三方监督机构,以保证整个过程的安全性。

3.3 稳定性多样投资

茶艺表演讲究“稳定性”,即不管随着时代的变迁,茶碗的质量再脆、茶盏再小,茶艺表演必须依旧稳定,在高难度的表演动作中保持连贯性和美感。随着我国资金通货膨胀的速率增加,人民币逐渐贬值,如何在人民币通胀缩水的情况下,保障职工年金资金的稳定性不变,是所有高校都面临的问题。在茶艺的稳定性转换机制思维下,高校年金可以灵活性的多样投资,以保障现阶段职工所缴纳的职业年金性价比和购买率,与未来的一样。高校与高效的市场资本运作商家合作,将部分年金从国债中取出,投资在市场。为规避风险,高校职业年金可采取多样化投资的方案,即分散性投资,提高收益降低单一风险。除此之外,还应在职业年金的投资管理体系中,设立严密的监管部门,以全面保障大额资金的稳定性和升值速率。

4 结论

养老金并轨机制下,我国高校的职业年金改革之路仍在继续。在茶道思维、茶艺思维等多元微观思维的影响下,高校职工年金的安全性、稳定性和规范性增高,年金体系的改革也逐步具有创新性。

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