高 波 ，秦淑珍，韩雪梅，任万明

（1.山东省农业信息中心，山东 济南 250013；2.金乡县农业局，山东 金乡 272200）

1 “金乡大蒜”品牌发展现状

金乡县常年种植大蒜面积60余万亩，产量80余万吨。金乡大蒜产业集群被评为山东省十大影响力产业集群。以大蒜为主导的深加工产品种类包括速冻蒜粒、脱水蒜片、蒜油、蒜粉、发酵黑蒜、硒蒜胶囊、大蒜多糖等9大系列105个产品，大蒜及蒜制品出口168个国家和地区，出口量占全国的70%以上，享有“世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡”的美誉。

近年来，金乡县一直把农业品牌建设作为增强农产品市场竞争力、提高农业综合生产能力的重要抓手，积极实施品牌农业发展战略，形成了一批具有一定生产规模和市场知名度的农产品品牌，其中大蒜产业已成为全县优势特色主导产业和富民强县的支柱产业。“金乡大蒜”先后被评为“中国驰名商标”“国家农产品地理标志认证”“10+10中欧地理标志互认”“山东省首批知名农产品区域公用品牌”和“山东省十大地理标志商标”，多次在全国农产品交易会、有机食品博览会、绿色食品博览会上获得金奖。2“金乡大蒜”品牌发展中的亮点

2.1 大力组织宣传推介

金乡县定期举办大蒜节、国际大蒜博览会、产业高端论坛等活动，鼓励龙头企业、合作社参与各类展会及论坛，推介产品与企业。在《人民日报》《农民日报》等媒体以及网络媒体刊发相关报道。据测算，2016年“金乡大蒜”品牌价值达202．58亿元，入选“2017年全国百强农产品区域公用品牌”，“宏大”“华光”“宏昌”等企业品牌知名度进一步得以扩大，金乡大蒜“新三品”价值不断提升。

2.2 启动大蒜种植保险

2015年，金乡凭借其全国大蒜主产区的优势被选为省物价局蔬菜目标价格保险补贴试点县。当年该县共有16．9万亩蒜田纳入保险范围，2016年达到47万亩，2017年扩展至60万亩，基本实现了全覆盖，2018年又把蒜薹纳入保险范围。确保蒜农种植成本，增强蒜农抵御市场风险的能力，让大蒜行情更趋稳定。

2.3 编制金乡大蒜指数

为破解大蒜信息不对称、价格不稳定等问题，金乡县编制发布“中国·金乡大蒜指数”，该指数包括金乡大蒜价格指数、金乡大蒜库存量指数和金乡大蒜生产者收益指数等。进一步确立金乡大蒜产业在国内的龙头地位，扩大了金乡大蒜的国际影响力。

2.4 发挥市场带动作用

金乡县委、县政府高度重视大蒜产地批发市场建设，大力发展商贸物流仓储，形成了金乡大蒜国际交易市场、山东省金乡县大蒜专业批发市场和山东凯盛国际农产品物流园三处大型交易市场。

2.5 发起大蒜主产区与政府间合作

2018年6月22 日，由金乡县人民政府发起，14个大蒜主产区县（市、区）领导在金乡县召开了中国大蒜主产区政府合作会议，联手建立信息沟通平台。在全国范围内开展大蒜产业数据采集、整理、发布工作，坚持合作交流，定期举办大蒜产业发展论坛、大蒜康养文化论坛等多种形式活动，坚持互利合作，扩大市场开放，共同营造稳定、透明、可预期的营商环境，共同推动全国大蒜产业朝着更加开放、合作、共赢的方向发展。

3 “金乡大蒜”品牌发展中存在的主要问题

3.1 农产品品牌宣传创新不足，品牌影响力有待提高

品牌宣传、品牌包装、品牌推介等方面知名度和美誉度欠佳、宣传内容过于单一、品牌宣传的技术和手段严重落后、农产品品牌宣传创新不足。大蒜销售及出口主要以原料性产品和初级产品为主，产业发展形势非常严峻，品牌影响力还有待提高。

3.2 农产品精深加工能力不足，抗风险能力差

金乡县大蒜加工企业以蒜片、蒜粉、蒜粒等初级加工产品为主，经济附加值低。在市场竞争中，往往一条负面新闻就能毁掉一个企业、一个产业。除了在技术、注册商标和知识产权方面懂得保护自己的品牌、分散风险外，金乡县大蒜加工企业在特殊事件发生时应对能力还不足，需要加强危机预防意识及面对危机时的公关能力。

3.3 电子商务基础薄弱，大蒜大数据应用不足

电子交易服务平台建设严重滞后，电子支付、物流仓储管理、交易监管等功能尚未实现。尽管与淘宝、京东等电商平台开展了大量合作，但知名品牌少、产品品质不高，制约了特色农产品电子交易的发展。依托政府项目支持建立起特色农产品生产、仓储、交易等监测体系，但运营成本高，技术手段不完善，缺乏常态化运营管理机制。

4 推动“金乡大蒜”品牌发展的措施

4.1 加大政策支持力度，引导企业发展品牌农业

加大企业开展品牌创建的支持力度，产业政策向带动作用强的企业倾斜，通过以奖代补、税收优惠等措施，加强新产品的培育、加工、营销支撑。鼓励企业发展壮大优质农产品基地，实施规范化生产，提升产品质量，实现优质优价。强化监管，规范市场秩序，打击不正当竞争，营造良好的农业品牌发展氛围。扩大农业品牌影响力和市场辐射力，引导优质农产品健康消费理念，支持企业以自主品牌开展农超对接，开拓国内外中高端市场。

4.2 发挥国家现代农业产业园集聚效能，推动区域品牌建设

根据产业特色，分品种编制品牌发展规划，明确发展目标，讲好品牌故事，做好品牌文化宣传。充分调动协会、龙头企业积极性，完善品牌授权使用和管理考评机制，发挥区域公用品牌对优质资源的聚集优势。推进区域公用品牌与种养加紧密结合，以品牌为纽带对接产需，用品牌覆盖产业链条，立足特色优势产业，以标准化种养殖为基础，依托精深加工，做大做强产业，实现产品优质优价。打造“中国第一，世界知名”的特色区域公用品牌，做到“人无我有，人有我优，人优我特”。

4.3 整合财政资金，盘活农村资产

进一步统筹安排财政涉农资金，加大投入力度，向大蒜产业倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究以奖代补、PPP模式、贷款贴息等方式，带动社会金融资本参与产业发展。综合运用财政、税收优惠等政策，鼓励金融机构与各类新型农业经营主体建立紧密合作，加大信贷支持，落实小微企业税收扶持政策。借鉴先进试点经验，充分发挥金融信贷的杠杆作用，探索“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，运用好土地二次抵押，盘活手中资产，解决融资难题，助力农业品牌发展。

4.4 发挥龙头带动作用，探索“企业+合作社+基地+农户”模式

以国家级龙头企业为依托，大力开展示范社建设行动。一是立足当地资源优势和主导产业，重点培植、壮大、发展一批优质的大蒜加工龙头企业，进一步增强龙头企业带动能力，延长农业生产链条，拓宽农民增收空间；二是着力加强农民专业合作社规范化建设，提高管理水平，增强其科持续发展的内在活力和市场竞争力。以优质农产品基地建设为切入点，发展培育一批实力雄厚、辐射带动能力强的合作组织；三是严格按照“五统一”的标准要求，健全完善产前、产中、产后各环节的技术要求和操作规范，统一生产管理、建立生产记录档案和质量追溯制度，切实做到基地生产标准化、规范化、制度化。

4.5 加大大蒜市场建设力度，实施“走出去”战略

积极争取各方面支持，建设国家级大蒜交易市场，努力实现上联基地、下联销区，实现资源和各生产要素的优化配置组合，促进物流、人流、信息流集聚，为鲁西南乃至全国各大蒜主产区区域经济发展注入新的活力。

4.6 充分利用“互联网+”平台，发挥农业大数据作用

深化电子商务模式创新，鼓励和扶持企业，整合线上线下资源，实现线上交易、线下联动、产销对接。加强物流快递业与农产品电子商务对接，打造以大蒜为主导的电子商务示范基地。鼓励企业、批发市场、合作社加强与阿里巴巴、京东等电商企业的深度合作，打造智慧农业供应链，提升金乡大蒜品牌影响力。依托山东农业大学等科研机构，结合全国现代农业产业园创建，搭建全国大蒜大数据云平台，开展大蒜产量、价格、贸易动态数据分析和监测预警工作，指导企业、农户规避市场风险。进一步发挥大蒜大数据作用，探索融合移动互联、智能物联网等多家电商数据方式，搭建完善物流体系，为买卖双方提供更加精准的服务。

4.7 多管齐下，加大农产品品牌宣传力度

增加投入，加大品牌宣传力度，以品牌带动产业，营造创立名牌的社会氛围。将品牌农产品宣传列入广播、电视、报刊、网络等大众传播媒介对内对外宣传的主要内容，大力宣传品牌农产品建设的有关政策和法规，宣传各地品牌农产品建设的重大举措、典型经验和做法。加大省、市财政支持力度，从高效农业发展中列出专项资金额度，扶持农产品品牌建设和推广，扶持、引导龙头企业、重点合作社参加农业部、省、市承办的国际农产品交易会、绿色农产品博览会、有机农产品博览会等。