文/张 杨，戴志刚

作者单位：1.湖南省洞口县农业局（湖南邵阳，422300）；2.中国农业科学院麻类研究所

【导读】农业产业规模化发展，打破过去分散生产经营的格局，实现经营管理方式、农民组织化和农业工业化等方面创新，促进一、二、三产业融合发展。湖南省洞口县雪峰蜜桔产业通过创新，开拓市场，提升柑桔产业效益。

雪峰蜜桔产自湖南省西南部雪峰山东麓的洞口、新宁等县，是国家地理标志产品[1]。雪峰蜜桔具有“色泽鲜艳、皮薄光滑、肉质脆嫩、无核多汁、甜酸适度”等优良品质，1973年周恩来总理亲自命名为“雪峰蜜桔”，此后以“雪峰蜜桔”为商标畅销海内外。其果实含可溶性固形物8%～13%、可滴定酸≤0.9%、固酸比≥9，每100 mL果汁中含维生素C 42～49 mg，以及钙、磷、铁等人体必须营养元素。蜜桔除了鲜食，还可加工制成糖水桔瓣罐头、桔子汁、蜜饯、果酱、桔子酒等，桔皮、桔络等还是常用的中药材和医药化工原料。随着国家农业供给侧结构性改革的不断深入，雪峰蜜桔产业发展面临新机遇和新挑战。做大做强“雪峰蜜桔”这一具有地域特色的优质农产品品牌，对国家退耕还林生态建设、农民脱贫致富和乡村振兴战略具有重要意义。

一、雪峰蜜桔产业现状

得天独厚的地理优势。洞口县地形地貌特点是自西北向东南倾斜，雪峰山脉自西南入境横跨西北，从花园镇的龙头村经洞口镇、岩山乡、山门镇到石柱乡连成一道天然屏障，把全县划分成西北部山区和东南部丘陵区两大地形。雪峰山脉这道天然屏障，阻碍和削弱了西北寒流，为发展“雪峰蜜桔”提供了得天独厚的自然条件。洞口县属亚热带季风湿润气候，气温温和、光热充足、雨量充沛，年平均气温17.6℃，≥10℃年活动积温5229.7℃。年日照时数1641.9 h，年降雨量1508.2 mm，无霜期291天。洞口县是湖南省26个国家柑桔优势县之一，桔园面积和产量占全省的5%左右，资源利用率约占50%。

获得多项荣誉称号。1965年，洞口雪峰蜜桔在北京展出被评选为国宴水果，给周恩来总理留下了深刻印象。1973年，洞口蜜桔被周恩来总理亲自命名为“雪峰蜜桔”。1997—1999年连续3年获湖南省优质水果金质奖，2001年获评为湖南省柑桔类唯一 “无公害农产品”，2006年获湖南省“名牌农产品”称号，2007年被国家质量监督检验检疫总局批准为 “国家地理标志保护产品”，2017年被列入 《湖南省名优农产品名录》。洞口县于1974年被列为“全国温州蜜柑出口基地县”，2011年和2013年分别荣获“中国雪峰蜜桔之乡”和“中国绿色生态蜜桔示范县”荣誉称号。2015年中国农产品区域公用品牌价值评估中，雪峰蜜桔品牌价值为4.94亿元人民币。

具有较完整的产业链条。洞口县是湖南省温州蜜柑主产区，雪峰蜜桔种植面积1.2万hm2，产量12万t，主要分布在洞口镇、毓兰镇、醪田镇、高沙镇、竹市镇、山门镇、石江镇、黄桥镇、花园镇、水东乡、石柱乡、杨林乡、花古乡、岩山乡等14个乡镇[2]，主栽品种有特早熟的宫本、市文、日南一号等，早熟的宫川、安化红、兴津等，中熟的尾张、南柑20号等，迟熟的椪柑系列等。全县有112家种植专业合作社、7.6万农民从事生产，有辣妹子等龙头企业从事加工与经营，湖南卫视快乐购、农村淘宝、县电商湖南农家好伙计等多家电商平台从事销售与市场拓展。雪峰蜜桔生产、加工、销售整个产业链共有10余万人，总产值12.16亿元。

二、存在问题

生产技术落后，品质逐年下降。20世纪大力推广“矮、密、早、丰”栽培技术，每 667 m2栽 60株以上，甚至100株、200株，导致光照条件恶化，树体结果部位上移，病虫害防治、柑桔采摘等十分困难，劣质果品多。当前，洞口雪峰蜜桔种植多数以个体农户分散经营为主，绝大多数果农缺乏桔园科学管理知识，大部分桔园灌溉、交通等基础配套设施建设滞后，加之品种退化，管理粗放，偏施化肥，片面追求产量，提前采摘上市等，导致现有雪峰蜜桔酸度偏高，糖分不足，口感欠佳，没有展现“雪峰蜜桔”应有的品质。

价格上不去，产品知名度越来越低。近年来，由于城镇扩容，以县园艺场为代表的优质桔园面积大幅减少，导致优质果品产量下降到不足总产量的30%。每年鲜果销售季节，少数果农和商贩以次充好，或从外县运回桔子冒名顶替，高价销售，严重败坏了雪峰蜜桔的声誉。由于品质低，价格上不去，经济效益差，导致果农种植积极性不高。

发展滞后，市场占有量越来越小。洞口建县以来，雪峰蜜桔就有相当规模，曾经发展到2万hm2。然而半个世纪以来，雪峰蜜桔产业基本是维持现状。目前，柑桔面积稳定在1.2万hm2左右、产量约12万t。全县近600个村60万农民中约有1/3的村和农户种植柑桔，种植面积66.7 hm2以上的柑桔专业村20个，产量千吨以上的村50个，柑桔一直是洞口的主要产业。近年来，随着农业产业结构的调整，全国柑桔产业迅猛发展，柑桔产量与日俱增，雪峰蜜桔产业已面临着严峻的挑战，市场影响力越来越小。2017年湖南省柑桔种植面积38.0万hm2、产量517万t[3]，雪峰蜜桔面积和产量仅占湖南省的3.16%和2.32%。

销售方式单一，升值创税空间越来越窄。雪峰蜜桔销售以批发商收购和农户自销为主，且80%以鲜果方式销售。农产品销售是免税行业，直接以鲜活农产品的方式对外销售，其升值空间小，碰上市场行情不好、天气不好的年份，果农将严重亏损。目前县内柑桔加工企业辣妹子公司在县内的收购量只占全县总产量的20%，一方面市场不好或天气不好的年份柑桔收不回，另一方面现有原料供应量远远达不到满负荷生产加工的需要。由于蜜桔加工产品加工量小、品质不高、品种单一，造成对柑桔原料的质量要求低，收购价格低，产品销售创税能力得不到充分发挥。

三、对策和建议

加强保护区生态环境建设，夯实产业发展基础。雪峰蜜桔地理标志产品保护范围为湖南省洞口县醪田镇、洞口镇、高沙镇、水东乡、石柱乡等14个乡镇现辖行政区域。保护这片生态沃土，是雪峰蜜桔产业可持续发展的基础和前提。要树立绿水青山就是金山银山的绿色发展观，通过实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量和稳定性。完成桔园生态保护红线、永久基本果园、城镇开发边界三条控制线划定工作。同时加强自然保护区综合管理，构建生物多样性保护网络，提升优质果品供给。

建立科技创新基地，提升雪峰蜜桔品质。与中国农业科学院、湖南省农业科学院、湖南农业大学等签订雪峰蜜桔研发合作框架协议，建立科技创新基地。柑桔育种、栽培和植保等方面专家、教授全方位参与雪峰蜜桔产业发展规划。制订雪峰蜜桔种苗培育管理技术细则、桔园高效精简栽培技术，构建病虫害综合防治等技术支撑体系。通过举办果农培训班，从种植源头解决品种退化、科学施肥与病虫害防治等问题，提升品质。通过新建、品改等手段，淘汰落后品种，推广优良品种，优化品种结构，早、中、晚熟品种合理搭配，主推特早熟日南1号，早熟宫川、兴津，中熟尾张、南柑20号等品种。推广测土配方施肥技术，对全县规模在1.33 hm2以上的桔园完成测土配方，引导桔农实施有机肥替代化肥。鼓励企业、合作社、种植大户积极开展“绿色产品”“无公害产品”的认证工作。建立质量溯源体系，严格实施分类分级销售，遴选优质果品经认定贴标后，才能进入鲜果市场，确保雪峰蜜桔品质。

制定科学发展规划，不断扩大种植面积。雪峰蜜桔产业是具有地域特色的农业主导产业。坚持绿色发展的道路，结合生态旅游业发展，推进柑桔生产在优势区域集中连片发展。不断提升雪峰蜜桔种植面积在全省的比重，这是雪峰蜜桔产业做大做强的基础和前提。为此要扶持种植大户，建设规模化示范基地。通过土地流转等方式，在高沙镇、茶铺茶场、竹市镇等地新建或整合333.3 hm2以上标准化管理蜜桔示范基地，再辐射带动全县建设0.53万～0.67万hm2的标准化蜜桔基地。结合绿色发展，建设无农药、无化肥等特定生长环境的有机果标准化生产示范基地0.33万hm2，通过科技扶贫，在贫困村（贫困户）发展柑桔增糖提质试验示范区666.7 hm2。按照“自愿、依法、有偿”的原则，促进农村土地向种植大户集中，扩大生产经营规模，并通过政府财政资金奖励、林地桔园抵押贷款等方式加大对3.33 hm2以上的种植大户的奖扶力度。力争到2025年全县柑桔种植面积达到3.67万hm2，约占全省面积的10%，有机果和增糖果等优质果品产量占总产量的50%以上。

创新生产经营模式，推行统一生产经营标准。针对目前柑桔生产个体分散经营、生产力水平低，以及市场销售秩序乱、价格上不去等问题。采取“企业+柑桔合作社+基地+农户（贫困户）”的经营模式，由合作社或企业提供产前、产中、产后服务，实行六统一，即统一生产资料供应、统一技术指导、统一标准规范、统一收购价格、统一品牌运作、统一对外销售。在生产种植环节，实行标准化育苗、标准化施肥、标准化桔园培育、标准化病虫害防治，标准化采摘、保鲜、贮藏；在流通销售环节，实行选果、包装、出售、贮藏全程标准化，信息共享，促进整个行业健康稳定快速发展。

扶持培育龙头企业，提升产品附加效益。政府部门引导组建雪峰蜜桔产业发展协会，通过招商引资组建1～2家专业从事雪峰蜜桔生产与销售的企业，授权指定企业专用“地理标志产品商标”。政府参与，引导企业与种植大户、各示范园区等签订生产与销售协议，实行最低保护价收购。由企业提供产前、产中、产后服务，实现六个“统一”。实行一体化战略，形成集生产、加工、销售为一体的一条龙产业发展模式，实现由产品上市到企业上市，提升产品附加效益。

加大宣传广告力度，打造地方特色品牌。积极开展雪峰蜜桔的“三品”认证，加强商标管理，统一按质分级包装。扩大品牌宣传和对外推介，将火车站新区打造成宣传雪峰蜜桔的窗口。在市级以上电视台、网络、报纸和杂志等各类宣传媒体上加强宣传和营销，积极参与各类农产品博览会、展销会、推介会、促销会，每年举办一次“中国（洞口）雪峰蜜桔文化节”，增强“雪峰蜜桔”品牌的知名度和影响力，让雪峰蜜桔成为独具特色的地域性名片。