马 赫，李泽峰，张建龙

（国网新源控股有限公司技术中心，北京市 100161）

人工费是建筑安装工程费中直接工程费的一部分，是建设费用中重要的组成要素。近年来，人工费的市场价格逐年攀升，但现阶段人工费预算价格仍采用政府公布指导价格的方式确定，正经历着一个由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的阶段，同时，各行业间人工费的政府指导价格由于颁布单位不同也存在费用内容不一致、计算方法不统一等现象，本文结合各行业定额对人工费单价进行研讨。

1 国际上建筑业人工费现状

美国建筑业人工费根据工程所在州行业协会颁布的工程造价信息确定，工程信息按照工程分类及各专业公布各工程消耗的工时、专业用工人工费单价，利用工时消耗量数据及专业人工费单价可以计算人工费。

英国及英联邦国家建筑工程人工费均以专业工种分类来划分项目，主要包括基本项目和工程项目两大类，又分为数十项，类似于我国的定额，但要比定额划分精细。人工费单价主要依靠大量的造价资料实例及投标文件采用同类项目类比法或者系数估算法确定，也可根据市场行情向劳务分包的企业进行询价来确定人工费价格。我国香港也采用类似方法确定人工费价格。

日本建筑业人工费管理较为灵活，承包人采用活单价报价，承发包双方在合同中约定人工费随行就市，按照市场价格调控，日本的人工费按28个工种划分，劳务单价选定83个工种调查，经过行业统计社会平均劳务价格确定。

2 各行业人工费构成

全国各行业建筑安装工程人工费的构成各不相同，建设部颁布的《关于印发〈关于调整建筑安装工程费用组成的若干规定〉的通知》（建标[1993]894号文）中规定人工费由基本工资、辅助工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等五部分组成，绝大多数行业在这五部分的基础上进行删减和修改，详见表1。

表1 各行业人工费构成Tab. 1 Labor costs by industry

3 水电工程人工费现状

3.1 水电工程人工单价

《水电工程费用构成及概（估）算费用标准》（2013版）中水电工程人工费构成相比于其他行业缺少了工资性补贴、职工福利费、劳动保护费，为保证同口径计算，将水电工程人工费增加工资性补贴、职工福利费、劳动保护费，调整后的人工费见表2。

表2 调整后水电工程人工费Tab. 2 Adjusted labor cost of hydropower project

根据上述单价结合水电工程各项目人工消耗量计算人工工日单价，经计算混凝土工程、钢筋工程和喷锚工程人工耗量较大，水电工程平均工日工资为60.96元，计算结果见表3。

表3 水电工程各项目人工费单价Tab. 3 Labor cost per unit of hydropower project

3.2 水电工程人工费价格上涨趋势

由于《水电工程费用构成及概（估）算费用标准》为2013年颁布，故设定2013年下半年定基价格指数为100，环比价格指数为100，根据水电水利规划设计总院可再生能源定额站公布的人工费价格指数分别计算2014～2015年定基、环比、同比价格指数，经计算可知，2014～2015年，人工费价格指数总体呈上升趋势，人工费涨幅最大的为2014年上半年，2014年下半年至2015年底人工费涨幅趋于平稳，详见图1。

3.3 水电工程人工费价格变化

根据水电工程综合人工费单价和水电工程定基指数，分别计算2014～2015年水电工程人工费价格可得：2014年上半年人工费综合单价为62.73元/工日，2014年下半年人工费综合单价为62.87元/工日，2015年上半年综合单价为63.99元/工日，2015年下半年综合单价为64.41元/工日，2014～2015年人工费变化趋势详见图2。

图1 水电工程人工费价格指数Fig．1 Labor cost price index of hydropower project

图2 水电工程人工费单价Fig．2 Labor cost of hydropower project

4 其他行业人工费现状

4.1 房建工程人工费单价

房建工程人工费由工程所在省份发改委、物价局颁布指导价，根据抽样选取8个省份截止到2016年颁布的最新文件统计人工费单价，经计算房建工程平均工日工资为79.41元，详见表4。

4.2 公路工程人工费单价

公路工程人工费指导价由工程所在省份交通局、物价局颁布，根据抽样选取8个省份截止到2016年颁布的最新文件统计人工费单价，经计算公路工程平均日工资为47.90元，详见表5。

由上述统计可见，水电工程平均工日单价60.96元，房建工程平均工日单价79.41元，公路工程平均工日单价47.90元，其中：公路工程人工单价最低，水电工程人工单价是公路工程的1.27倍，房建工程人工单价是公路工程的1.66倍。

表4 房建工程人工费单价Tab. 4 Labor cost of housing construction

表5 公路工程人工费单价Tab. 5 Labor cost of Highway Engineering

5 各行业人工消耗量对比

由于各行业制定政府指导人工费价格与各行业定额配套使用，人工费采用人工费价格乘以定额人工消耗量的方式计算，故定额中人工消耗量也是影响人工费的重要因素，选取在建筑行业投资占比较大的项目进行人工消耗量统计，统计结果见表6。

6 各行业人工费合价分析

根据各行业颁布的人工费政府指导单价及行业定额消耗量计算行业人工费合价，详见表7。

对比水电、公路、房建行业可见：土石方开挖工程、喷混凝土工程、混凝土工程的人工费房建工程较高，钢筋工程、锚杆支护工程的人工费水电工程较高。

表6 各行业人工工日耗量对比Tab. 6 The industry of labors’ workdays consumption comparison

表7 各行业人工费合计对比Tab. 7 Total labor cost comparison by Sector

7 结论

建设工程人工费采用量、价分离的模式计费，由于各行业人工费及定额的发布单位不同，导致了各行业间人工费包含的费用内容不同，从而使人工费价格不具有可比性，无法实现人工费的横向对比分析及管理，本研究将各人工费费用内容统一，并结合各行业定额中人工费含量计算人工费，经计算结论如下：

（1）从各行业人工单价来看，房建工程人工费单价高于水电工程人工费单价价格，水电工程人工费单价高于公路工程人工费单价。

（2）各行业人工消耗量无绝对高或绝对低，要看具体项目而言，各行业消耗量的差异也受到各行业施工工艺、施工措施等方面因素的影响，并不能就消耗量的高低单纯判断哪个行业的技术水平更高，技术进步更迅速，但能从一定程度上反应施工难度、施工效率等问题。

（3）各行业人工费价格无绝对高低，要视具体项目具体分析。

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