姜益平

【摘要】随着新课程改革的不断深入，社会加大了对农村教育的关注度，为了更好地开展农村教育，学校需实施和完善对食堂的财务控制，提高农村食堂的经营管理能力，预防财务风险。本文主要分析了农村中小学食堂财务控制中存在的问题，并根据问题提出改善措施，旨在为农村中小学食堂的健康发展提高帮助。

【关键词】农村;中小学;学校食堂

一、农村中小学食堂财务控制中需解决的问题

第一，农村中小学南于经费不足，难以安排专业的会计师完成金额的及时统计，导致学校无法及时了解食堂的财务状况。

第二，农村中小学管理人员不足，缺乏完善的财务控制制度，导致食堂账务只由学校领导一人完成审批。

第三，农村中小学的领导重点关注书面化的财务控制制度和财务流程，忽视施行实质性的操作措施。

第四，食堂财务管理人员的聘请注重家庭背景，忽视了对其专业技能的考察。

第五，农村中小学食堂财务管理人员缺乏信息化意识，既无法明确公示财务的具体情况，又浪费了资源。

二、农村中小学食堂财务控制中存在问题的原因

第一，农村教育部门对于财务控制制度不重视，导致部分教育主管部門的财务控制制度不完整。例如，部分农村中小学食堂财务制度缺少余额结算管理制度、食堂物资管理制度、财务公示制度、收入支出分离制度、固定资产管理制度等，而本地区的教育部门也无法及时提出改善措施，导致农村中小学食堂未能建立完善的财务管理制度。

第二，部分农村中小学校长缺乏财务管理意识，对于财务控制制度的理解出现偏差，无法根据《会计法》的具体法规，聘请财务管理人员。因此，农村中小学无法建立规范的食堂财务管理机构以及配备优秀的财务管理人员，实施标准分工化的业务处理措施。

第三，农村中小学财务监督制度不健全。在具体操作过程中，对于审计、财政、纪检等不同财务监督部门缺乏有效的二次监督，降低了财务监督的整体实行效率。

三、解决农村中小学食堂财务控制问题的对策

（一）完善财务管理机制，聘用优秀的财务人员

农村教育机构需加大关于农村中小学食堂财务的管理力度，农村中小学可以在中小学食堂设立独立的会计工作室，安排专业的会计师进行财务管理，并配备出纳人员、仓库管理人员各一名。另外，学校在聘用出纳人员和仓库管理人员时，应着重考虑应聘者的政治思想觉悟与财务专业知识的掌握程度。同时，学校应采用分工监督制进行财务人员的管理，使其相互监督、彼此制约，构建完善的农村中小学食堂财务控制流程。

（二）采用公示化的财务管理制度

农村中小学应选用标准规范的账簿，并开设统一的银行账户，财务人员独立对其进行财务审核。另外，为了便于教育相关部门的管理，学校需特别设置食堂账簿，南教育部门与财政部门自主在当地银行开设账户，核算食堂伙食成本的准确性，建立健全的食堂财务核算体系。另外，学校每月需公示食堂伙食支出与收入的具体账务情况，向教育主管部门上交财务报表，保证食堂财务的透明与真实。

（三）加强制度管理力度，促进食堂财务控制措施的有效实施

农村中小学为了有效地完善食堂财务控制制度，学校需将改善措施具体化，便于财务人员的实施。首先，学校应完善物资采购制度，对大米、食用油、荤菜等大宗物资的采购模式进行更改。例如，学校应根据食品安全监测的标准拟定大米、食用油、荤菜等大宗物资的招标书并向社会公开发布，吸引物资供应商争相竞标。竞标过程中，第一，同一种物资须有三家以上物资供应商参加才能生效;第二，学校须派出代表担任评委对食材进行进一步考察，这样才能决定物资供应商;第三，订立合同时，需在合同条款中详细标明合同期限、供应方式、付款方式、物资品种以及质量要求等具体事项，并注明违约责任的赔偿要求。其次，招标成功之后，招投标文件一式三份，学校和物资供应商各执一份，并提交相关管理部门一份，避免产生事后纠纷最后。最后，农村中小学食堂也应施行采购验收制度，由物资供应商的代表人与食堂管理人员同时到场，轮流过秤验，并且双方必须当场验收，当场签字，杜绝走过场、形式主义。

（四）进行绩效考核，保证食堂财务控制流程的实施

农村中小学食堂财务控制流程主要采取固定的运行流程：第一步，厨师长、值班厨师、采购组长商讨制定H{本周的菜谱以及食材原料的预算;第二步，食堂主管人员审核并交南采购小组进行采购;第三步，厨师长，采购组长协助仓库管理人员进行过秤验收，办理入库手续;第四步，值班厨师按照程序提取食材并完成食材的制作，南食堂阿姨进行食物供应;第五步，值班厨师整理当天的剩余食材，在仓库管理人员和食堂管理人员的监督下将食材返还仓库;第六步，采购小组整理当日的采购票据，并由校长签字审核;第七步，食堂出纳会计整合当日的伙食收入与支出，交由学校会计进行核算，并将财务具体情况进行公示。学校应在采取运行流程之后，进行绩效考核，每一步骤的相关人员都需在完成步骤之后签字授权下一步骤，保证食堂财务控制流程的正常运行。

综上所述，完善农村中小学食堂财务控制流程对学校食宿改善工程的实施具有重要意义。学校需加强农村中小学食堂的财务管理，及时发现食堂财务控制流程中存在的问题并提出相应的改善措施，确保农村中小学食堂财务控制流程的顺利实施。