王鹏

摘 要 林地一直都是保障我国国民经济持续增长的关键因素，但从研究调查中却发现，当前我国很多地区的林地管理都存在着诸多问题，对当地经济发展也造成了巨大的阻碍。如果不及时采取有效解决对策，国家经济发展也会因此受到影响。基于此，探讨林地管理存在的问题及解决对策。

关键词 林地管理；问题；解决对策

中图分类号：F301 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.33.034

在整个生态系统中，森林生态系统不仅蕴含有丰富的资源，而且也是人们生活生产中极其依赖的系统之一。与此同时，加强林地工作的有效管理，其实也在推动我国国民经济的可持续发展。虽然在目前林地管理工作中出现了诸多问题，但只要不断提升管理水平，很多问题也将迎刃而解。

1 当前林地管理中存在的问题

1.1 群眾的林地保护意识较薄弱

相关林地管理部门在相关工作开展中，遇到的最大问题即是群众对于林地的保护意识普遍比较薄弱，加上人们缺乏相应的林业保护法律知识，从而导致毁坏森林、砍伐树木等情况的频繁发生。

随着我国现阶段林地发展规模的不断扩大，部分民众为了个人利益，从而出现了一些不合理的行为[1-2]。林木是人们生活中的净化器，但又鉴于其能够被加工成各种产品，因此备受市场上商家的青睐，从而也就加剧了乱砍滥伐现象的出现。而这样的行为一旦出现，就会逐渐导致原有的生态环境失去平衡，即便加大人工造林的力度，但由于周期过长，无形之中也就为病虫害的产生创造了条件。

1.2 林地幼龄林抚育意识淡薄

相关部门在加强林地管理过程中，对幼龄林的抚育管理意识还是很缺乏的，比较常见的就是只重视营造防护林的后续工作，而不关心林业幼龄林生长的实际情况，从而出现了幼龄林生长过程中密度分布不均、生长参差不齐等一系列问题[3]。

针对这样的现状，虽然相关部门也加大了宣传力度，如贴标语、发传单，但由于相关技术人员意识上存在根本性的偏差，以及缺乏相关的法律机制作为长效保障，最终也就导致林业幼龄林管理工作无法落到实处，长此以往，地区性的林地管理工作也难以实现可持续的发展。

1.3 对于破坏行为的惩处力度不大

林地管理中，加强林政执法工作是很重要的事情，但由于惩处力度不大，以致林地受到破坏的行为十分常见。研究调查显示，部分执法部门人员对于破坏林业资源的相关行为，在惩罚力度方面依旧有待于加强，其中的原因也是多方面的。

一是林业资源破坏行为的人员整体上比较复杂，甚至还和一些中饱私囊的在职领导干部有着必然的联系，为此也就加大了相关部门人员的执法难度[4]。

二是村民之间具有很强烈的团结意识。虽然他们无法意识到自己行为的错误，但是一旦受到的惩处力度过大，就会引起全部村民的抵触，同样，也会加大林地管理中林政执法工作的开展难度。

2 当前林地管理问题的相应解决对策

2.1 加强对林地保护知识的宣传工作

森林是地球上最宝贵的自然资源，而要使我国的林地管理工作实现有效开展，加强民众对于林地保护意识就显得十分重要，进而也才能约束民众破坏林地资源的不良行为。

由于民众对于林地保护的意识不够强，所以相关执法人员在加强宣传工作的时候，应尽量采用简单易懂的形式。比如，在湖南衡阳周边的一些落后区县，人们了解外界信息的主要方式就是听广播，因此，定期通过广播宣传保护林业资源的重要性知识就是不错的办法[5]。在这一过程中，民众也将意识到破坏林业资源的行为是违法的，甚至还要付出法律的代价，之后，他们也将会对相关管理部门工作开展加以大力的支持。

2.2 做好幼苗的抚育工作

当前，幼龄林抚育的管理工作并不到位，为此，应该从两方面入手。一是做好密集抚育管理。这项工作每年进行两次，多是在树木初植到生长十几年的期间，之后则是适当抚育，即对迹地更新的造林地，采取伐根、松土等方法。至于那些荒山荒地和低质低产林的改造造林，除了使用相应的抚育管理手段之外，尤其要注意藤条灌木和杂草的丛生问题[6]。二是对幼苗进行适当的“修枝打杈”。由于每个树种的长情况都不同，因此想要做好该项工作，就需要对不同树种采用不同的技术手段。比如，新疆地区的胡杨树一般要在当年6月左右才开始抹芽，为此技术人员就要开始对其进行仔细、实时的观察，等到冬季时，再对其进行剪枝打岔，其目的就是从小就培育林木合格且标准的形态。

2.3 加强林地管理工作的执法力度

严格意义上讲，人类衣食住行的方方面面都与林业资源有着密不可分的联系，因此，面对林地管理中存在的营林造林问题，相关人员必须要对重视营林造林工作的开展，进而也才能促使林地管理工作得到有效开展。

一直以来，处罚都是林业执法工作中比较常见的一种手段，虽然很多的民众在受到相应的惩罚之后，会逐渐约束自己破坏行为，但是，除了处罚制度，实行奖励制度也十分重要，即鼓励民众举报身边破坏林业资源的行为，为了激发大家的监督积极性，举报者则能够获得相应的奖励[7]。通过实施奖惩并施，进而更有效地推动当地林地建设事业的大发展。

3 结语

林业在我国是非常重要的资源之一，甚至还和地区经济的大发展紧密联系在一起。但是，地区林地管理部门人员在开展相关工作时，却遇到了诸多问题，如执法人员素质不高，民众缺乏林地保护意识等。总之，这些现状的存在，都会对林业管理工作的有效开展造成了不同程度上的影响。由此可见，只有林地管理中存在的问题得到有效解决之后，地区性的林业建设工作才能获得更长远的发展。

参考文献

[1]左宗贵.占用征用林地管理中存在的问题及对策探讨[J].华东森林经理，2005，19（1）：19-21.

[2]张吉哲.当前森林保护工作中存在的问题及其解决对策[J].防护林科技，2016（1）：59-60.

[3]佟修，张春华.林地管理中存在的问题及解决对策[J].农村实用科技信息，2012（5）：42.

[4]陈洪，周超.林地资源管理现状与管理对策探讨[J].自然科学：文摘版2016（3）：105.

[5]徐思龙，杜延恒.当前我国林地市场存在的问题及解决对策研究[J].农家之友：理论版，2010（12）：50-52.

[6]袁德强，金哲文，于洋.林地管理工作存在问题及完善对策思考[J].农业与技术，2016，36（2）：174.

[7]刘德成，梁启军，秦廷玉.林地管理问题及对策[J].林业勘查设计，1998（3）：11-13.

（责任编辑：赵中正）endprint