耿卫东 宣永青 胡勤康 董蕾

[摘 要] 企业办社会职能分离移交，是党中央、国务院的重大战略决策部署，是深化国企改革、增强发展活力的必然要求，是改善油田生产生活环境、满足员工群众美好生活期盼的现实举措。随着油田改革持续深化、“四供一业”分离移交整体推进，新形势、新变化所带来的员工思想问题和心理压力也逐渐显现，更对维护油田和谐稳定大局带来了新的考验。为消除员工思想困惑、解除精神包袱、提振队伍士气，胜中管理中心成立了由思想政治部门牵头，其他各级部门共同参与的EAP（员工帮助计划）课题组，通过问卷调研、分析整理职工的具体需求，根据需求逐步完善EAP各项工作机制，做了大量相关工作，切实维护了职工的合法权益，营造了积极健康的工作环境和氛围，成为了改革时期各项工作顺利进行的助推器和润滑剂。

[关键词] EAP工作 分离移交 工作机制

中图分类号：F272 文献标志码：A

随着国企改革持续深化、“四供一业”分离移交整体推进，新形势、新变化所带来的员工思想问题和心理压力也逐渐显现。面对何去何从，员工十分关切，部分人思想上的顾虑、精神上的冲击、行动上的彷徨，是现实存在和比较普遍的。改革时期管理中心职工具体面临着那些压力呢？一是学前教育、医疗卫生的分离移交和老年管理、国有房产管理专业化的问题，“自己是不是要走，走了以后会怎样”的未知焦虑；二是居民事务管理项目部工作人员严重缺乏带来的“一岗多责”，以及新的绩效考核办法压力；三是在“动起来，走出去，退下来”的政策引领下，职工面临人力資源优化配置的压力。针对分离移交期间职工的具体情况和管理中心实际，胜中管理中心成立了EAP专项工作课题小组，建立健全了“党政工团齐抓共管，综合治理”的EAP工作的相关机制，实现了由政治思想部门牵头、其他部门共同参与的良好局面，成为改革时期各项工作顺利进行的助推器和润滑剂。

一、摸清职工思想动态，建立心理预警工作机制

依据管理中心的实际情况设计针对性的问卷，对职工的思想动态进行问卷调查摸底，并随机抽取了118份问卷进行了分析整理，下面是本次摸底调查的分析结果：39.83%的职工反映工作难度强度大；27.97%的职工反映职业发展看不到希望；23.73%的职工反映经常感到莫名焦虑；21.19%的职工反映自己沟通能力差；14.41%的职工反映长期睡眠困难；10.17%的职工反映亲子关系困难；7.63%的职工反映没有安全感；5.08%的职工反映有职场关系困难。

根据摸底调查的结果分析，课题小组建立健全了在职职工心理健康档案，设立专（兼）职人员负责档案的管理和后期完善工作，按照心理预警等级对档案进行分类管理。及时跟踪了解职工的心理健康现状，对职工出现的各种心理问题按照其心理预警等级不同，制定出有针对性的解决方案，尤其对于等级较高的职工安排专人负责到底，做好心理疏导和保护工作，采取“一对一、面对面”谈心、个体疏导或主题团训等不同方式，帮助他们重新完善社会功能。

课题小组建立“五必谈，六必访”工作制度，在职工家庭生活不顺利时，工作有变动或遇到重大挫折时，与同事发生纠纷情绪低落时进行心理预警谈话，帮助他们调整心态，重树自信。同时通过即时通办公平台、微信群、QQ群等信息渠道，了解基层职工的思想动态和现状，把职工的心理问题处理在萌芽状态。

二、完善各项工作措施，做好心理保障工作机制

（一）改善单位工作环境，做好员工心理关怀

企业内部的人际关系包含两层含义，一层是管理者和员工之间的关系，另一层是员工之间的关系，员工之间关系融洽，相互关怀也是非常重要的指标。

首先是管理者努力提高管理水平，提升人文关怀能力。每个企业管理者都需要具备两大职能，一是带领团队完成实际工作目标的职能，二是团队融合和人文关怀的职能，二者互相制约，缺一不可。为了提高管理者的两大职能，管理中心通过“请进来，走出去”的方式对管理人员进行培训，成立管理人员“读书会”，组织管理人员进行实际的人文关怀案例分析和演练，不断提高管理者的沟通能力和综合管理素质。

其次是不断融洽职工之间的关系。提倡职工之间相互关心、尊重、关怀、友谊这些社会性需要的重要性。职工社交需要和尊重需要得到满足，对激励他们的工作干劲非常重要，即所谓“满足了的员工是出活的”。为了改善员工之间的关系，一方面通过日常管理来实现，另一方面根据团队的实际情况设计主题团训和分级培训课程，让员工在被接纳的环境中被倾听、被关注，从而积极反思自己的问题，主动寻求改变，激发员工之间相互配合的意识和集体荣誉感。

做好职工心理关怀工作，会化解许多不必要的矛盾，令职工心平气和、积极快乐地完成工作。企业和职工在这种互相取悦的人性管理中，创造了双赢局面。

（二）做好政策解读工作，明确个人发展方向

“四供一业”分离移交、专业化管理，以及新的绩效考核办法等改革目标要求决定了管理中心今后的发展方式、服务模式、经营形式都会发生很大程度的变化。思想动态问卷结果显示，部分职工出现了焦虑情绪，感觉职业发展看不到希望，这些反应主要源于对未来的不确定性。因此对政策的正确理解和把握，明确个人发展方向相当重要。

首先是做好政策解读工作，缓解职工焦虑情绪。按照“一专题一引导”的思路，就“四供一业”分离移交、绩效考核、人力资源优化等员工群众关心关注的焦点话题等组织教育材料，利用明白纸、微信、电子屏等各种形式媒介进行宣传解读。同时，邀请油田相关部门和讲师团开展形势任务教育专题宣讲，增强教育引导的信服力、权威性。层层组织开展全员大讨论，引导广大员工群众正确认识面临的新形势、新任务，并通过编发“明白纸”、组织网上竞答、开展思想动态分析、举办“全家福”文化行动讲故事比赛等形式，增强干部员工责任心和使命感，教育员工树立起正确的人生观和价值观，看到个人发展前景，规划自己的职业发展方向，让职工看到自己岗位的重要性和今后的工作目标。

同时，紧扣“全家福”文化行动，积极发挥党员服务社、群团组织、老年系统作用，组织成立宣传队、书画会、红歌队、舞蹈队、剪纸班等居民文艺团体，深入开展邻里文化节、家园艺术节，模范居民、形象大使评选，以及邻里论坛、文化讲堂、艺术交流活动，将教育引导课堂搬进小区的同时，也在胜中辖区广泛营造“心齐、气顺、劲足、家和”的生动局面。

（三）完善困难帮扶机制，解决员工后顾之忧

坚持以人为本的原则，建立职工帮困机制。从今年4月份，胜中管理中心面向全员展开服务需求调查活动。历时3个月时间里，900多名基层员工，从工作条件、福利待遇、文化生活、身心健康等四个方面畅所欲言，经汇总整理，33条共性的需求建议梳理出来。随后，工会部门逐条落实责任部门，明确时间节点，确保件件有落实、有回音。职工因病住院時，职工家庭生活困难或发生重大灾难变故时，职工家庭发生矛盾纠纷时，由党政工团各级领导干部对职工进行走访慰问，为他们排扰解难，体现组织上的关怀和温暖，增强思想政治工作的亲和力，强化职工对企业的凝聚力和认同感，促进企业的和谐发展。

积极打造综合型职工服务中心，面向职工群众提供全方位服务。例如：开展心理、法律、信访、职业、婚姻介绍等一站式、全方位集成服务。针对老年群体，开办居家养老服务中心、日间照料中心，引入嵌入式养老模式；针对在职员工群体，推出职工子女照辅中心和小区家餐厅服务；着眼职工居民高品质的生活需求，设立智慧居家、喜事帮办、车管家、幸福订制等一系列服务项目，全面覆盖到员工居民日常生活所需等等，最大限度满足员工的需求，解决他们的后顾之忧。

成立扶老助弱、小区文化、家园自治、心理咨询等多类志愿服务队伍，伴随志愿服务积分的推行，构建起社区、志愿者、社会机构、爱心商家等四位一体的困难帮扶长效机制，使困难群体感受到社区大家庭的关爱。

做好心理保障机制，做到职工有苦有处诉，有难有人帮，切实维护职工的合法权益，包括维护职工劳动经济权益，民主政治权益，精神文化权益，消除员工的逆反心理，抵触心理，不让一个心理问题激化，努力营造健康的工作环境和积极的工作氛围，建立和谐的劳动关系。

三、建立各级工作团队，健全心理疏导工作机制

（一）成立咨询师志愿服务团队

通过对辖区内的职工和居民进行摸底调查，成立了一支由32位具备国家二级心理咨询师资质、又具有奉献精神的专业人员组成的心理咨询服务团队。根据每个志愿者的特色和特长进行了分组管理，例如讲师组，咨询师组，团队活动带领组，读书会带领组等。

（二）建立基层EAP工作站

在基层项目部设置心理EAP工作站，宣传普及心理学健康常识。以主题团训、心理课、个案咨询、主题沙龙、读书会的形式，由心理咨询师志愿者面对面为基层职工和居民进行心理服务，化解心理压力，调整不良情绪，提升主动服务意识和沟通能力。

（三）量身定制特色EAP服务

设计以增强团队合作、凝聚力的团体活动和以沟通、管理为主题的系列课程，以绿茵工作室和基层EAP工作站为阵地，通过特色的EAP服务，引导职工将心理学的方法运用到工作生活中进行自助自救。

油田企业办社会职能分离移交工作启动以来，胜中管理中心把EAP工作当成党建思想政治工作的重要工作来抓，形成了由思想政治部门牵头，其他各级部门共同参与的合作机制，真正实现了“党政工团、齐抓共管、综合治理”的良好局面。同时管理中心认真贯彻以人为本思想，着眼于职工的全面发展和最大限度维护职工利益，努力实现“快乐工作化”和“工作快乐化”，为管理中心的发展壮大提供朝气蓬勃的动力源泉。