【摘 要】财务决算是对预算经费执行情况的总结，与部门预算不可分割，有效的财务决算管理，可以对预算经费执行情况进行科学分析，促进预算的合理编制，进而提高财政经费的使用效益。事业单位作为我国社会经济发展的重要组成部分，伴随着我国财政体系的不断完善，其地位及作用也日益突出，而要想发挥事业单位在社会经济中的作用，就必须做好财务决算管理。本文先分析了当前事业单位财务决算管理中存在的问题，然而针对这些问题提出了相应的对策。

【关键词】事业单位；财务决算；问题；对策

一、引言

事业单位作为我国社会经济发展的重要组成部分，事业单位的发展很大程度上取决于其财务决算管理水平。财务决算是对预算经费执行情况的总结，加强财务决算管理，有利于事业单位资金的高效利用。然而，财务决算是一项综合性的工作，在实际工作中经常出现各种问题，无法发挥财务决算应有的作用，进而影响到事业单位资金的合理利用。对此，加快完善财务决算管理格外重要。只有做好财务决算管理，才能更好地发挥财务决算应有的作用，进而推动事业单位的稳定、持续发展。

二、事业单位财务决算管理中存在的问题

1.对财务决算的不重视

财务决算是对财务预算费用执行情况的总结，同时也是财务预算编制优化的重要手段，与财务预算同等重要。然而就目前来看，事业单位看重的是财务预算工作，对财务决算工作不够重视，以至于财务工作人员在进行财务决算时采取的是一种敷衍的心态去工作，未能严格按照财务决算相关要求来进行，继而造成财务决算功能的弱化。

2.财务人员业务素质和能力不足

财务决算是一项专业性且复杂的工作，对财务工作人员有着较高的要求。然而就事业单位而言，他们所拥有的财务工作人员整体水平不高，缺乏专业性的财务会计。在财务决算中，大多是按照以往的工作经验来进行，未能结合事业单位实际。同时，财务人员在财务决算中不认真、不仔细，很容易造成财务决算与财务预算不匹配，甚至还有一些人员知法犯法，以权谋私，弄虚作假，严重影响到财务决算效能的发挥。

3.财务决算监管不到位

近年来，许多地方政府实施了国库直接支付、政府采购等项制度，这些制度对约束事业单位的违法乱纪中起到了一定的作用。然而对于政府而言，一些地方政府关注的是税收，忽略了对事业单位的检查。对于事业单位而言，其财务决算工作主要由财务部分负责，事业单位在明确财务部门职责的同时，没有对财务决算进行有效的监管，财务决算工作完全取决于财务部门，以至于财务决算结果合理、科学与否直接由财务部门说了算，在这种情况下，很容易造成财务决算风险的发生。

4.决算标准不统一

决算标准不统一是当前事业单位财务决算工作中主要问题，主要表现在：一是决算编撰细则和编撰内容不统一，由于编撰口径不统一，使得财务工作人员在财务决算时无法对客观数据进行有效的分析，决算工作完全靠工作经验来完成，而这种的财务决算具有强烈的主观性。二是决算报表不统一，事业单位各部门之间各自为政，尚未对财务报表进行统一规定，以至于各部门形成的财务报表规则不宜，经常出现统一内容多种数据的现象，给财务决算带来难度。

三、事业单位财务决算管理的对策

财务决算管理是一项重要的作用，其作用就是总结一年来的收支情况、年度预算完成情况，为下一步的工作提供科学的参考。然而针对事业单位财务决算工作面临的诸多问题，要想高效发挥财务决算应有的作用，事业单位就必须立足实际，重视采取决算的管理，建立与之相配的管理机制，促进财务决算工作的顺利开展。

1.正确认识财务决算

财务决算就是对预算经费执行情况的总结，通过对预算经费执行情况的分析、评估，可以对经费的使用情况进行全面的管理。同时，通过财务决算，有利于预算编制的合理化、科學化。事业单位作为我国社会事业建设的重要组成部分，其应当重视起财务决算工作，将财务决算与财务预算工作放在等同位置，两手都要抓，明确财务决算工作流程，进而促进财务决算工作的顺利开展。另外，要注重财务人员对相关法规的学习，要求财务人员秉公办事，不隐瞒，不弄虚作假。

2.强化财务工作人员能力和素质的培训

事业单位财务决算管理工作的主体为人，而人的能力、素质的高低直接影响到了事业单位决算管理水平。对此，事业单位要想提高财务决算管理水平，发挥财务决算应有的作用，强化财务工作人员的培训尤为重要。首先，强化财务工作人员能力的培训，全面提升财务工作人员财务决算能力。同时，要加强财务工作人员对财务决算相关规程的学习，使其了解并熟悉相关要求，能够严格按照财务决算管理要求来进行工作。其次，要强化业务素质的考核，为财务决算管理工作打造一支高素质的工作队伍。再者，要落实责任制，将财务决算管理责任落实到人的身上，约束和规范财务工作人员的行为。另外，要落实激励机制，通过各种激励手段，如物质激励、精神激励等，对工作表现突出、认真、负责的人给予一定的奖励，进而调动其工作积极性和主动性。

3.加强财务决算的监管

财务决算的监管是防范财务决算风险发生的重要手段，事业单位应当引起高度重视。首先，基于财务决算要求，在收集财务决算数据时，要对每一原始数据进行有效的审查，确保数据的真实、可靠、全面。其次，在财务决算数据处理时，要注重数据处理过程的监管，避免不合规的行为发生，确保财务决算工作的规范化；再者，处理过的数据，要及时、妥善的保存，并反复确认决算数据无误。另外，政府部门要充分发挥自己的监管职能，对事业单位进行有效的检查，确保事业单位财务决算工作的科学、合理、有效。

4.统一财务决算标准

首先，对财务决算工作设计的基本事项和内容进行统一化的要求，如事业部门的基本情况、资产负债情况、预算情况等，对这些内容进行统一要求、统一规定，制定科学的参照标准，继而为财务人员进行财务决算时提供便利和支持。其次，完善财务报表，对财务报表进行严格的控制，实现财务软件与决算软件及各项报表的统一结合，要求财务报表必须囊括财务决算各个方面，进而方便财务人员进行财务决算处理。

5.加快体制改革

首先，实行分类管理。目前，财政专项资金在财政资金中占有一定的比例，涉及项目较多，落实分类管理，可以有效地避免财务资金的混乱使用。其次，明确财务决算权责利关系，严格履行借款合同并重申职工不借支的规定，进一步明确事业单位的各项资金归政府所有，由政府财政部门统一支配。再次，完善财务制度，建立有效的支出约束机制，建立合理的管理机制，做到有人经营管理、有人监督检查。另外，要加大制度的执行力度，对违反制度的人员，要严肃处理，维护财务制度的权威性。

四、结语

综上，事业单位财务决算管理至关重要，是事业单位财务决算工作高效开展的保障。财务决算是财务预算执行情况的总结，同时也是来年财务预算编制的重要依据，要想发挥财务决算应有的作用，事业单位应当重视起财务决算管理，完善财务决算管理制度，加强财务人员的培训，明确财务决算标准，进而促进财务决算工作的顺利开展，确保事业单位财政资金的合理利用，更好地服务社会经济发展。

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作者简介：

王丽靖（1985—），女，山东省威海市人，职称：中级经济师，学历：本科，工作单位：威海市财政局，研究方向：财政部门决算。