李朝霞

【摘 要】对于建筑安装行业而言，“营改增”不仅仅是由一个税种转换为另一个税种，并且有可能带来企业税负与净利润的增减、商业模式的调整、组织架构的重设、供应商的重新选择、税务风险管理体系的优化等一系列影响。因此， 2016年5月建筑安装行业全面实行“营改增”后，建筑安装企业成本核算管理面临重大冲击和挑战，如何完善成本核算成为建筑安装企业迫切需要解决的重要问题。本文在分析建筑安装企业成本核算的重要性基础上，深入探讨了“营改增”后建筑安装企业成本核算现状和存在的问题，并针对性的提出了“营改增”后完善建筑安装企业成本核算的对策和建议。

【关键词】建筑安装企业；“营改增”；成本核算

一、引言

建筑安装行业成本核算主要是指对工程项目施工过程消耗的原材料、人工费用、以及其他相关费用支出而进行的核算、监控、调整，保证工程项目实际成本在预算范围内进行。目前大部分建筑安装企业为了在激烈的市场竞争中占有一席之地，大部分工程项目，往往以较低价中标，如何实现盈利，只能控制并降低成本，于是成本核算管理成为了管理中的重中之重。由于建筑安装企业涉及上下游行业众多，“营改增”直接影响了整个产业链条上的相关企业的成本管理。施工阶段是成本最為集中的阶段，加上建筑安装行业的行业多样性、特殊性、复杂性，税改对建筑安装行来成本核算有了新的要求，如何应对新的制度、新的环境，提高行业的市场竞争力，关系到整个行业的是否能健康发展。

二、“营改增”后建筑安装行业成本核算存在的问题

1.行业背景复杂，行业制度落后，乱象丛生

目前，建筑市场有众多相近的建筑安装企业，存在大量的闲置生产力，僧多粥少，建筑市场竞争进入白热化，另外建筑安装企业是公认的管理最为混乱的行业之一、也是腐败最严重的行业之一。投机挂靠、围标串标横行、低价中标错用、地方保护盛行、工程款拖欠等等乱象丛生。落后的行业管理制度，制约了建筑安装行业的发展，特别是“营改增”后，如果控制不当，税负将不减反增，企业成本必然会增加，长此以往，将会企业发展将进入恶性循环，甚至亏损破产。

2.成本核算管理体系及制度缺失

部分建筑安装企业一方面缺乏长期的可持续性、可拓展性目标，过度追求市场占有率，低价中标，带资生产，忽略成本效益原则，管理上采用粗放型、大锅饭的管理模式，没有建立一套责权利相结合的预算制度，成本核算管理简单、粗糙，数据信息严重滞后，成本核算不准确，没有完善的成本监控制度，事后也没有考核奖惩制度；另一方面缺乏对市场风险的预警意识，对业主恶意压价、赶工期、带资生产、拖欠工程款、资金流脆弱等信息过分乐观或都是不管不顾。

3.成本核算管理过程控制不力

目前，大部分建筑施工企业采用“秋后算账”和“死后验尸”的做法，没有做到预先预测和过程控制，成本核算管理没有可拓展、可延伸性。没有把成本核算管理工作过程控制落到实处，导致出现浪费，成本控制制度流于形式，或是制度缺乏激励机制，致使员工参与的积极性不高。增加工程项目成本。势必阻碍建筑安装企业的发展，降低其市场竞争力。

4.现场项目管理人员成本管理意识差

大部分建筑安装企业各部门各自为政，没有形成有机合作的整体。各种原因造成的工程返工，使得工程人工费投入增多。材料费投入浪费、机具费投入不合理和管理投入效果发挥差等因素，造成施工成本提高。盲目为了赶工期、抢工期，不惜一切代价，材料浪费严重。管理人员没有认清市场竞争最终是成本的竞争，对成本管理这个综合指标认识不够。

三、“营改增”后建筑安装企业完善成本核算的对策和建议

1.正确对待“营改增”后建筑安装企业的“大洗牌”

“营改增”有利于消除重复纳税，促进行业转型升级。建筑安装企业“营改增”后，使增值税的抵扣链条在所有相关行业间得以贯通，其所购进的生产资料、设备和不动产所含的增值税进项税额都可以实现充分抵扣，消除了增值税和营业税并行模式下建筑安装企业对购进货物和劳务重复缴纳营业税的行为。“营改增”不仅是税制的改革，其实是整个行业的“大洗牌”，涉及投标方式、材料采购、机械租赁、经营模式、财税管理等一系列管理流程，倒逼生产经营改革，有利于提升公司总体管理水平。“营改增”后对建筑安装企业的成本核算有了新的要求，税改前及税改后最大的焦点是进项税抵扣，进项税抵扣链条如果不够完整，对“营改增”后“只减不增”的改革红利将会大打折扣。企业应分级管理、销项发票管控、进项税票管控、进项税额转出、外区预缴管控、汇总纳税申报、税务风险预警、管理驾驶舱等各项管控措施，促进了建筑安装企业税务管理能力提升，进而控制好成本核算工作。在新的形势下，那些“营改增”后税负不减反增，不加强成本核算管理工作的企业势必会被时代淘汰。

2.科学的编制成本核算管理相关制度、建立企业战略成本管理体系

（1）建立一套完整的成本核算管控制度，首先要预先制订各项目及整个企业的预算方案；其次要完成预算控制、成本核算管理控制的各项措施及制度；最后，要有切实可行的评价激励方案或制度。第一步要做好成本预测、决策和成本计划工作；第二步要抓好成本控制和核算工作；第三步要抓好成本的考核和分析工作。加强单个施工项目的成本核算，细化各项成本项目，完善企业内控制度，从基层工作抓起，降低成本支出，从而提高经济效益。所有的方案、制度、规定都必须以文件、军令状形式下发。

（2）采用现代科学的成本核算管理方法和手段，在成本核算数据处理方面，要充分利用现代高科技软件、大数据等工具进行处理，提高数据的准确性、及时性，进而提高成本核算管理人员业务处理水平和决策的效率。

3.实行全过程管理，确保成本核算控制贯穿于整个行业的全过程

（1）强化纳税筹划意识，如不事先筹划，“营改增”对建筑安装企业的税负产生重大的影响，企业应积极关注政策变化，全面梳理已签订的各项采购、销售和服务合同，分析税改对企业的影响，既要考虑对自身的影响，还要考虑对合作方的影响。对已签订尚未执行的合同，企业可积极与合作方协商，约定如果在税改后实施合同，按照合作双赢原则，考虑在标的价格或质量等方面做相应变动，以共享税改政策红利。比如为了确保建筑安装企业“营改增”后税负“只减不增”，国家出台了一系列过渡政策和行业特殊政策，要用足用好，老项目、清包工、甲供工程可以选择简易计税方法，甲供材不纳入计税销售额，现场临时建筑可以一次性抵扣进项税，进一步增加税务机关专用发票代开点，不同建筑项目可适用不同计税方法，混用的固定资产、无形资产、不动产可以全额抵扣进项税等，将企业的纳税金额降到最小，从而增加企业的经济效益。

（2）改进企业会计核算方式。掌握“营改增”后财务会计核算的方法，调整核算的方式，“营改增”实施后据新方案制定具体的会计核算内容与方法，以此开展财务会计工作。

（3）更改各项财务报表和记账程序。“营改增”后对建筑安装企业的财务报表将发生很大的变化，会计核算科目、内容及核算方法都有所改变，报表新增了许多功能项目，核算更加复杂、繁琐。需要更改各项财务报表的设置及填报，确保数据真实可信，及时反馈给管理都作为决策的依据。

（4）加强合同和发票管理、完善财务核算管理制度和会计人员管理。“营改增”后认真研究完善合同管理办法，修订合同范本；合同签订应当审查对方的纳税资格，应当明确价格、增值税额及价外费用，对不同税率服务内容应当分项核算，发票提供及付款方面、涉税违约责任等条款，应在合同条款中明确。特别关注增值税审核控制环节，对重大合同评审和跟踪管理要加强力度；管理客商涉税信息台账，建立合同管理信息系统，及时发布涉税法律及合规风险提示，规避企业涉税风险。

应设置专人管理发票，对发票领用、开具、保管、进项发票的取得、移交、传递等制定相应的财务规范或制度，及时汇总销项和进项税额，并培养专业的发票管理人员，更有效地开展发票管理工作。

“营改增”对企业各项管理有重大的影响，特别是税务管理，增值税相比营业税而言，纳税申报、税款抵扣、纳税期限、纳税地点、优惠政策、税票管理方面变化较大。对于建筑安装企业来讲，工程项目点多面广，材料采购区域分散，增值税发票要在规定的时间汇总到机构所得在认证抵扣，发票的收集、审核、整理等工作难度大，企业的税收管理和籌划环境相当复杂。“营改增“后建筑安装企业要在各方面加强财务核算管理制度的建立健全，才能顺利过渡到增值税时代。还应加强对财务会计人员进行专业培训，制订相关的激励考核制度，调动财务人员的积极性，从而提高单位财务核算工作效率。

4.提高全体员工的成本控制意识、完善各项成本核算管理配套措施及制度

强化成本观念，组织全员学习培训成本管理相关制度、方案、规定及要求，及时、全面向全体人员传达成本的信息，最终达到提高员工对成本管理的认识，增强成本观念的目的。成本核算及成本分析结果，作为中高层管理人员的业绩评价的重要指标，促使中高层管理人员采取进一步的改善措施去做好成本核算管理工作。要建立一套行之有效的成本管理激励机制，调动全体员工成本控制的积极性。

四、结束语

本文主要论述的营改增后如何加强建筑安装企业成本核算管理。在新形势下，制订科学的建筑安装企业成本核算管理制度并且有效的执行及控制，建筑安装企业才能在白热化的市场竞争中占有一席之地。

参考文献：

[1] 徐鹏鹏.“营改增”对施工企业成本管理的影响及对策[J].2016， 37（8）：29-31.

[2] 崔敏.“营改增”对建筑安装企业的影响[J].财经界，2016， （5）： 333.