王晓霞

“脱贫攻坚讲习所，干部群众你和我，就像当年见红军，看见干部不再躲，宣传政策讲道理，房前屋后种水果，党给我们拔穷根，日子越过越红火。”党的十九大期间，习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时，毕节市委书记周建琨念了这段当地群众编写的歌谣，习近平总书记对这一做法表示充分肯定：“你讲得很好。新时代的农民讲习所，赋予它新的内涵，这是创新。”

那么，“脱贫攻坚农民讲习所”的历史传承是怎样的？今天的讲习所，讲习的内容有哪些？组织形式有什么特点？开展成效如何？本刊记者专访了十九大代表、贵州省政协副主席、毕节市委书记周建琨。

《中国扶贫》：习近平总书记在参加贵州代表团的讨论时，您为什么要把“脱贫攻坚农民讲习所”的情况作特别介绍？

周建琨：“治贫先治愚，扶贫必扶智”，习近平总书记6月23日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上提出了关于脱贫攻坚工作的八个最新论述，其中之一就是“加大内生动力培育力度”。习近平总书记强调，培育内生动力要将扶贫同扶智、扶志结合起来。毕节市是全国唯一以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区，脱贫攻坚任务十分艰巨。毕节试验区地处乌蒙山集中连片特困地区，目前仍有92.43万貧困群众，全市三分之二的村是贫困村，现在剩余贫困人口大多居住在地域环境恶劣，公共服务水平保障不足的深山区、石山区和少数民族聚居区，贫困群众文化素质整体偏低。在脱贫攻坚的内生动力上，“意识不足、知识匮乏、能力缺失”等短板亟待补齐，“怕发展、不会干、不愿干”等现象亟须改变；“思想贫困”不破除，精准扶贫、精准脱贫目标就不可能如期实现，再多的外部帮扶措施都会事倍功半。由此，形式多样、内容丰富、对象精准的新时代农民讲习所应势而生。我们认为，这是贯彻落实习近平总书记“扶贫要同扶智、扶志结合起来”指示的有效途径，所以，我便把毕节的探索作了汇报。

《中国扶贫》：“新时代农民讲习所”开展以来，都取得了哪些成效？

周建琨：自今年4月，全省首家“新时代农民讲习所”挂牌以来，讲习所在全市各地落地生根、开花结果。各地组织动员领导干部、农业技术人员深入到贫困乡、村，通过群众会、板凳会、田坝会，向群众讲解惠民利民政策，传授科学的种养技术、实用的致富门道，解答脱贫的疑难困惑。一是搭建了群众学习舞台。讲习员针对群众文化水平整体不高的实际，因人、因地开展讲习，将深奥理论、难懂术语翻译成身边的事例、通俗的语言，深入浅出地传达给群众，为群众搭建了学习舞台。二是为群众制定了“脱贫菜单”。“新时代农民讲习所”推广“菜单式”讲习，即先让群众提出需求，再安排相应课程，实现“群众点、讲师讲”的方式，这样宣讲既有针对性、又有实用性，群众根据所需及时“充电”，找到了致富的门路。三是开拓了群众致富途径。讲习员为群众传授新时代脱贫致富的惠民利民政策、先进思想、发展思路、实用方法，让群众提高了思想认识，开拓了发展思维，开辟了致富渠道。通过市县乡领导干部带头深入农村、深入群众、深入脱贫攻坚最前线开展“讲习”。实现所有乡（镇、街道）讲习所全覆盖，目前，全市共成立农民讲习所3896个，已开展培训1.8万多场，培训干部群众200余万人次，在全市上下形成了干群齐心战脱贫、携手奔小康的良好局面。

《中国扶贫》：我们知道，大革命时期，早期的中国共产党人在1924至1926年期间创办了广州农民运动讲习所，萧楚女、彭湃、周恩来、恽代英、李立三、阮啸仙、周其鉴都曾是教员，毛泽东亲自授课并编印《农民问题丛刊》，在为丛刊写的序言《国民革命与农民运动》一文中，提出了“农民问题乃国民革命的中心问题”这一重要论断。请问，毕节的“新时代农民讲习所”为什么要取“讲习所”这样一个名字？与我党当年的做法有何异同？

周建琨：大革命时期的“农民运动讲习所”是适应革命形势急速发展需要举办的，是培养农民运动骨干的学校，对当时的农民运动发展起了积极推动作用。新时代农民讲习所，紧密结合毕节市92.43万贫困人口的实情，聚焦广大群众所知所需所盼，赋予了农民运动讲习所新的内涵。

我们以“四讲四干”确定讲习内容：一是讲思想，让群众干有方向。运用通俗易懂的语言，重点向群众讲解党和国家重大战略思想、重大理论观点和习近平总书记系列重要讲话精神，对群众进行精神文明、意识形态和党性教育，强化社会主义核心价值观的认知认同。党的十九大召开后，我们组织开展“万名干部大讲习、十九大精神进万家”主题活动，向群众讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州、对毕节提出的新要求，让广大党员干部群众在深入推进脱贫攻坚实践中深刻领会精神实质和丰富内涵，坚定理想信念，沿着正确的发展方向，牢记嘱托，感恩奋进。二是讲政策，让群众干有目标。重点向群众宣讲党的方针政策、法律法规，让群众知道党的政策、法规，加深感恩之情。当前要向贫困群众讲清楚教育医疗、产业帮扶、社会保障兜底等方面的脱贫政策，并根据“两有户”“两因户”“两无户”“两缺户”等贫困户不同的致贫原因，分别讲清楚对应的扶贫政策，引导群众根据自身情况“对号入座”，会用、用好这些政策，自力更生，艰苦奋斗，早日实现脱贫致富奔小康的目标。七星关区2.08万户贫困群众参加“讲习”了解政策后，主动申请“特惠贷”6.74亿元发展生产，全区脱贫政策知晓率超过95%。三是讲思路，让群众干有激情。采取“群众点单、讲习员配菜”的方式，重点向群众宣讲党中央、国务院和省市脱贫攻坚规划，以及“六个精准”“五个一批”等总体思路；因人而异向贫困户讲清楚本地的资源和优势，以及自身实现脱贫致富的路径，让他们知晓打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图。加强传统美德、社会公德和艰苦奋斗精神等方面的讲习，把群众“等靠要”的懒惰思想和“比穷不比富”的错误观念连根拔除，从灵魂深处重新把群众组织起来，最大限度地激发内生动力和创业激情。黔西县以正面引导为主，反面教育为辅，拍摄了《李懒鬼脱贫》《孝顺不能等》等“微电影”，深入村寨讲习所播放100余场次，提振了全县贫困群众苦干、实干精气神。四是讲方法，让群众干有效果。重点向贫困群众讲解实现脱贫致富的方法、路径，特别是围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标，采取先“讲”再“习”或边“讲”边“习”的方式，到一线开展产业发展、易地扶贫搬迁、医疗扶贫、教育扶贫等方面的讲习培训，提高群众知识技能和自我发展水平，示范带动周围群众积极改变靠传统农业养家糊口的落后生产方式，主动流转土地，调整农业结构，加入专业合作社，实现抱团发展、共同致富，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。目前，全市已通过“支部+合作社+企业+农户+基地”等方式，建成了1585个利益联结紧、运营模式新、贫困群众参与面广的“村社一体”专业合作社。

《中国扶贫》：毕节市的脱贫攻坚讲习所，有哪些人来讲？怎么讲？在这方面建立了怎样的机制？

周建琨：我们整合各级党政领导干部、专业技术人才、农村能人力量等资源，建设规模适度、门类齐全、结构合理、能讲会说的讲习员队伍。重点建设好“三员”，形成“专职讲师专职讲、兼职讲师指导讲、辅助讲师辅助讲”的队伍格局。“政策讲习员”由市县乡村各级党组织书记、第一书记、驻村干部，以及各级领导干部等组成；“技术讲习员”由社会各界技术专家、农技能人、致富模范等组成；“文明讲习员”由各级宣传文化系統干部、乡贤榜样、文化艺人、表演能手、文明标兵、法治先锋以及有志于为贫困地区“扶志、扶智”的文化工作者、退休的老干部老教师等组成。大方县将农技人才、科技副职、农民讲师等专业人才分类统计归档，建立项目培训师资库，涉及41项技术技能共335人，并从县直涉农部门抽调86名技术人员组成10个讲师团，共培养农民讲师343名。同时，还采取“请进来”方式，特聘全国各领域宣讲专家开展讲习。今年4月14日，全国首个农民讲习所在威宁自治县成立，著名学者、报告文学《塘约道路》一书作者王宏甲先生为讲习所作了第一场专题报告。

我们通过“课堂式大宣讲”“互动式小组会”“网络式个性化”等方式，采取“请群众来”和“到群众中去”的方法开展“讲习”活动。依托党校、行政学校、道德讲堂、乡村学校、村级服务阵地，定期不定期集中开展“固定讲习”。以乡镇、村（社区）为重点，深入田间地头、居民院落、园区工地等生产一线，利用板凳会、院坝会、群众会、赶场天、红白喜事等，开展政策宣传、经验介绍、技术培训、讨论交流、知识竞答等活动，进行“流动讲习”。 织金县对32个乡镇（街道）试点村进行全方位观摩，采取政治理论+业务知识、集中授课+实地观摩、现场交流+分组讨论等立体化模式，使讲习所作用发挥更加精准、更加有效。同时，充分利用广电网络、“村村通、户户用”工程在电视信息平台中开辟“新时代农民讲习所”家庭讲习台，将各类优质学习资源植入专版窗口上进行分类呈现，群众根据需要进行视频点播，开展个性化的“云上讲习”。

《中国扶贫》：您如何理解习近平总书记“新时代农民讲习所，赋予它新的内涵，这是创新”的指示？

周建琨：我们必须牢记习近平总书记对新时代农民讲习所的嘱托，一定要抓好基层党建，在农村始终坚持党的领导，大力培育和弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神，奋力谱写新时代多彩贵州新未来的毕节篇章。一是学深悟透十九大精神。全市各族干部群众要深刻学习领会党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，坚持学在前、谋在前、干在前，切实学懂弄通做实；发自内心地感恩党中央感恩习近平总书记，把感恩化为实际行动；要以十九大精神和习近平总书记对毕节新时代农民讲习所的指示要求作为工作的根本遵循，按照省委、省政府的决策部署，力同心，砥砺奋进，全力攻坚，确保各项决策部署在毕节落地生根、开花结果。二是强化基层党组织建设。强化村级阵地建设，持续整顿软弱涣散基层党组织。加强基层“三支队伍”建设，深入实施“先锋示范工程”“能人兴村工程”“领头雁工程”，选好“支部书记”，精准选派“第一书记”和驻村干部，大力发展农村党员，培养脱贫致富带头人。借鉴“塘约经验”强化内部治理结构，推进农村综合改革，用好用活“党建+”模式，让更多贫困户参与，让更多农民增收致富，不断壮大村级集体经济。三是提振干事创业精气神。大力弘扬新时代“贵州精神”“毕节精神”“文朝荣精神”，按本色做人、按角色办事，继续办好新时代农民讲习所，使党的十九大精神和习近平总书记的嘱托真正发挥行动指南作用，确保“113攻坚战”朝着既定的方向加快推进。以敢闯敢试敢为人先，敢抓敢管敢于碰硬，敢作敢为敢于担当，苦干实干加油干的气魄，牢记嘱托，砥砺奋进，干出一个跨越发展新毕节，闯出一片后发赶超新天地。