何建华



论如何做好通信工程项目分包商管理

何建华

广东省电信工程有限公司，广东 东莞 523077

主要从通信工程项目施工前、施工阶段、以及竣工后对分包商的管理进行了研究，希望能够为相关人员提供理论参考，以此提升管理水平，保证工程建设质量。

通信同城项目；分包商管理；分析

引言

当今时期，我国通信领域得到了高速发展，能否保证通信工程项目质量，可以说对于我国社会经济具有直接影响。因此，有必要加强通信工程项目分包商管理，以此提升工程项目的整体质量[1]。

1 施工前对分包商的管理

第一，提高分包商准入门槛。在选择分包商时，尽可能选择有丰富实践经验的、有实力的、有资质的分包商。企业可以成立分包商审核标准，严格根据规章制度操作。一方面可以了解分包商获取政府的认可资质，另一方面还可以了解分包商过往的相关工程的表现，以此便于通信企业综合考察分包商。可以通过招投标的方式，择优选取分包商，对于具有良好社会荣誉的分包商，通信企业可以与其建立长久的合作关系。

第二，与分包商签订合同。在选择分包商之后，通信企业可以与分包商签订相应的协议书或者是分包合同。为确保企业所设置的目标可以顺利达成，有必要要求分包商交纳一部分的保证金。此外，需要在合同中明确规定通信工程项目的质量技术标准、工期、以及验收标准等内容。并且对双方的责任和义务、结算方式、材料供应措施等详细规定。

第三，岗前教育培训。考虑到分包商主要的施工人员普遍素质较低，操作技能和专业性不够强，并且多数人的安全意识、法律意识以及质量意识比较薄弱。因此，有必要在通信工程项目开始之前，对施工人员进行教育培训，以此提升分包商队伍的整体素质，避免出现安全事故和质量事故。

第四，在通信工程项目开始施工之前，分包商有必要了解相关的技术交底内容，以此对施工难点、施工质量要求、施工措施等内容做到综合掌握，以此合理组织施工，避免出现安全事故问题[2]。

2 施工中对分包商的管理

第一，严格质量控制。可以根据通信工程项目质量形成时间，将质量控制过程划分成事前控制、事中控制、以及事后控制。事前控制也就是检查和控制分包商的人员组成、开工准备、技术方案等内容，以此保证分包商的实力资质满足工程项目需求。事中控制指的是，对工程的各个工序、分项目工程展开动态跟踪管理、控制，保证施工质量。事后控制指的是，控制工程竣工、资料整理整内容，以此确保工程质量的终身责任。质量控制监督的标准，是施工验收规范，通信单位可以定期或者不定期的检查、验收各个工序的质量，分项目的完成情况，对于质量不符合要求的，必须及时处理，或者返工处理。

通信企业和分包商之间的关系，一方面属于管理和被管理的上下级关系，另一方面也是相互帮助，协调，同舟共济的关系。分包商能否提升工作质量，对于通信企业形象和荣誉具有直接影响。通信企业不仅需要监督检查分包商的现场施工人员、施工质量，同时还需要展开相关的质量安全会议、座谈会等等活动，对于分包商的优点加强宣传，以此让其他分包商感受到压力，从而不断提升自身的整体施工水平。

第二，严格工期控制。通信工程项目的总体施工计划，必须精确到年、月、周，同时制定相对应的奖惩制度，保证空间和时间上的整体协调性；同时做好检查工作，尤其是面对一些关键工序，有必要组织一些工程例会，综合科学的分析、考核与调整分包商进度完成情况，以此保证通信工程项目可以顺利完成，避免出现拖长工期的情况。如果在实际施工中，由于天气因素、或者是工地实际情况等因素影响，需要对施工进度进行调整时，分包商需要以书面的形式，向项目部门进行汇报并得到认可。

第三，强化资金控制。加强资金的管理，是管好分包商的关键所在。在分包合同中，对于付款的比率、时间和方式，需要谨慎做出决定。通信企业有必要要求分包商，缴纳一定数量的保证金，同时为施工人员购买意外伤害保险。分包商的公摊费用、以及领料情况，做好入账，尤其是一些不被重视的费用，以此防止出现满付、超付工程款的情况。将工程款的支付同质量、工期、安全等因素密切关联，以此推动工程进度发展，如果工程量没有按照节点要求来完成，可以结合具体施工情况，对部分工程款进行扣除。对于本月所需要的材料、机械设备、以及周转等费用，提前计算好资金使用信息；并且对总承包管理费、质量保修金以及代交的税金，保证其资金的充足。通过梳理项目部支付流程，有利于内部进行交流。针对分包商资金流向进行监控，可以保证资金做好专款专用。

第四，加强考核与激励机制。通信企业有必要建立健全考核与奖励机制，以此促进分包商的建设和发展，提高分包商作业素质，提升整体施工质量，实现和谐化的局面。制度可以由项目部经理组织实施，其他部门负责人进行参与，对分包商的施工情况每月考核一次，考核内容具体包括施工安全、工程进度、施工质量、资源配置、综合管理等等方面。如果分包商连续两次考核不合格，可以立刻终止合同，清退出场，企业将其列入不合格的分包商目录中。如果在考核期间，分包商表现比较优异，可以给与相对应的表扬或者是一些物质奖励，以此建立长期的合作关系。

3 施工后对分包商的管理

第一，实物质量验收。在合同规定的时间内，分包商完成自身的工作内容之后，通信企业可以要求其自行检查，在自行检查合格之后，将填写完的《工程竣工报告》进行上报。然后，企业可以检查和验收分包商工程的质量，确保其是否根据施工图纸实施，是否满足《施工方案》等要求。如果在验收阶段发现不足之处，要求分包商及时整改，最终确保满足复检要求。

第二，竣工资料检查验收。根据相关的规范要求，分包商需要对工程技术资料、竣工材料以及档案进行整理。通信企业技术人员可以对其做好检查核对工作，如果发现资料不够真实、不够全面，要求分包商重新整理，确保资料的真实性。

第三，工程保修书。在交付工程产品时，分包商还需要交付《工程保证书》，并且《工程保证书》内容满足建设工程质量管理相关规范，同时对保修承诺做出保证。在分包商的工程质量、技术资料满足验收要求之后，工程保证书符合规范，通信企业才可以与分包商做好工程移交工作，进行工程结算。之后，对分包商的管理工作进行总结和建档，综合评价出分包商的各方面能力，比如说施工能力、工程质量、以及社会信誉等等，以此来丰富企业的分包商目录资源。

4 总结

分包商的整体能力，对于通信工程项目具有直接影响。所以，在选择分包商时，必须对其综合素质、社会信誉等信息做到充分了解，同时在施工过程中对分包商的各项工序做到科学管理，最后做好工程验收工作，以此保证工程项目的质量符合设计需求。

[1]赵永宇.浅论如何做好通信工程的施工管理[J].商品与质量：房地产研究，2014（6）：15.

[2]章永江.浅论如何做好通信工程的施工管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014（17）：15.

On How to Do well the Management of Communication Engineering Project Subcontractor

He Jianhua

Guangdong Telecom Engineering Co., Ltd., Guangdong Dongguan 523077

This study is mainly from the communication engineering project construction, construction stage, completion and management of subcontractors, hoping to provide a theoretical reference for the related personnel, in order to enhance the management level, ensure the quality of construction projects.

communication city project; subcontractor management; analysis

F284；F626

A

1009-6434（2017）02-0078-02